“有問必答 有難必幫 一心為企 排憂解難” “高效規(guī)范辦實事 心系企業(yè)解其憂”……在連云港開發(fā)區(qū)“立即解決、問題清零”指揮部的辦公室，一面面企業(yè)送來的錦旗印證了該區(qū)真心實意為企業(yè)解難題，馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境的決心和成效。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。今年以來，連云港開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌推進“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”各項工作，大力推進制度機制創(chuàng)新，著力解決企業(yè)和群眾反映的痛點、難點、堵點，進一步強優(yōu)勢、補短板、樹品牌，全面提升市場主體的滿意度和獲得感，打造讓企業(yè)暖心舒心順心安心的營商環(huán)境，使園區(qū)成為具有吸引力和競爭力的投資創(chuàng)業(yè)高地。

行政執(zhí)法有力度更有“溫度”

“鑒于當事人履行了法定的進貨查驗等義務，并能如實說明其進貨來源，我們依據(jù)有關免罰規(guī)定，決定不予處罰，并結合相關規(guī)定，對當事人進行了教育，督促當事人進行整改。”近日，連云港開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局對區(qū)內一超市銷售不合格商品的行為作出免罰處理。

今年以來，連云港開發(fā)區(qū)嚴格規(guī)范監(jiān)管行為，落實“輕微免罰”“柔性執(zhí)法”，普遍實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，深化探索包容審慎監(jiān)管模式，助力企業(yè)特別是小微企業(yè)渡過難關，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動全區(qū)經濟高質量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年辦理的一般程序案件中，從輕處罰占比17%，減輕處罰占比48%，不予處罰占比8.5%。罰款減輕金額54.6萬元。

同時，該區(qū)還建立了全程可溯源的監(jiān)管規(guī)范，嚴格限定執(zhí)法自由裁量權，嚴肅查處以罰代管、一罰了之和各種不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為，切實營造了寬嚴相濟的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。

高效審批助推項目建設“加速跑”

近日，連云港開發(fā)區(qū)行政審批局積極協(xié)調市審圖中心加速為眾蒄中小企業(yè)創(chuàng)新產業(yè)園進行施工圖審查，該企業(yè)從遞交資料到拿到施工圖審查合格證只用了2天時間，有力促進了項目建設。

服務水平好不好、辦事效率高不高，是企業(yè)對一個地區(qū)的第一印象。連云港開發(fā)區(qū)在提升服務效能方面持續(xù)發(fā)力，通過優(yōu)化社會投資工程建設項目審批服務流程，精簡審批環(huán)節(jié)，有序推動“優(yōu)化社會投資工程建設項目審批服務流程”改革創(chuàng)新試點工作。

截至目前，全區(qū)通過工程審批系統(tǒng)辦理項目數(shù)共計204個，審批事項數(shù)405件，一張藍圖策劃生成項目共計6個，并聯(lián)審批事項24件，聯(lián)合驗收項目19個，區(qū)域評估項目66個，市政公用服務項目1個，所有審批事項的“事項辦理時間”“階段辦理時間”和“全流程辦理時間”均在規(guī)定時限內完成，共收到申請人對事項辦理的滿意度評價412條，滿意度達100%。

“問題清零”解決企業(yè)“急難愁盼”

前不久，江蘇素康生物科技有限公司在辦理新增廠房地址時，發(fā)現(xiàn)其廠區(qū)大門前道路信息缺乏，無法辦理公司地址門牌號。公司負責人葉亮隨即將問題反映給區(qū)“問題清零”指揮部，讓他沒想到的是，問題很快得以解決——接到求助后，區(qū)管委會立即與市民政局和市市場監(jiān)督管理局溝通協(xié)調，市民政局特事特辦，迅速完成廠區(qū)道路命名批復。

這樣的事例在連云港開發(fā)區(qū)還有很多。“問題清零”指揮部成立以來，該區(qū)以全新構建的“六個一”工作機制即“一步到位”的指揮運行機制、“一網打盡”的問題匯集機制、“一目了然”的信息分析機制、“一馬當先”的多級派辦機制、“一以貫之”的靠前服務機制、“一竿到底”的督查問效機制，推動企業(yè)難題化解碎片治理、被動治理、突擊治理向集成治理、主動治理、長效治理轉變，引領辦事機制改革，實現(xiàn)“小切口，大功效”。

截至10月底，該區(qū)“立即解決、問題清零”指揮部已收集問題809例，已辦結728例，辦結率達90%。最新的滿意度調查顯示，全區(qū)民營經濟及行會商會滿意度均居全市前列。

退稅減稅助力企業(yè)“輕裝上陣”

“真的如雪中送炭一樣，退稅款的到賬切實緩解了我們的生產資金壓力，為企業(yè)正常生產運營提供了資金保障。”今年下半年，在連云港開發(fā)區(qū)稅務部門的幫助下，區(qū)內企業(yè)國能聯(lián)合動力收到了8000多萬元的留抵退稅“紅包”，推動企業(yè)生產經營更好更快地恢復。

今年以來，連云港開發(fā)區(qū)嚴格落實上級各項助企紓困政策，最大限度為企業(yè)減負松綁。區(qū)稅務部門聚焦退稅減稅降費政策，重點關注黨中央、國務院新的組合式稅費支持政策落實落地，助力企業(yè)精準享受稅收政策紅利，以優(yōu)化稅務營商環(huán)境服務地方經濟發(fā)展大局。

截至9月20日，全區(qū)累計辦理增值稅留抵退稅8.9億元，企業(yè)所得稅匯算清繳退稅41508萬元，個人所得稅匯算清繳退稅2144萬元，為企業(yè)紓困注入真金白銀和源頭活水，確保真正為企業(yè)謀實惠、助發(fā)展。（王月 李夢珊）

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