這是一片富庶的魚米之鄉(xiāng)，也是一片極富想象空間的創(chuàng)業(yè)熱土——長三角以占全國1/26面積的土地、約1/6的人口，創(chuàng)造出全國1/4的經(jīng)濟(jì)總量，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。

　　2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上宣布，將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。4年來，滬蘇浙皖三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，秉持“不破行政隸屬、打破行政邊界”創(chuàng)新理念，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域持續(xù)深化合作，結(jié)出累累碩果。江蘇聚焦“率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地”戰(zhàn)略使命，全力融入一體化、服務(wù)一體化、推動一體化，在長三角一體化發(fā)展進(jìn)程中展現(xiàn)強有力的江蘇擔(dān)當(dāng)。

　　“循環(huán)”賦能，共筑新發(fā)展格局

　　如何加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是考量長三角發(fā)展能力的一道“必答題”。近年來，三省一市優(yōu)循環(huán)鏈條、厚循環(huán)基礎(chǔ)、暢循環(huán)通道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為長三角一體化發(fā)展注入更強動能。

　　——持續(xù)完善循環(huán)鏈條。

　　今年上半年疫情突發(fā)，長三角地區(qū)多行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈經(jīng)歷前所未有的“寒冬”。為盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)，滬蘇浙皖協(xié)同發(fā)力，試行建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及其異地配套供應(yīng)企業(yè)“白名單池”，推動跨省市名單共享和雙向互認(rèn)，共同保障推動長三角全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絽f(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　實施補鏈固鏈強鏈行動、建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，有力提升了長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競爭力。去年5月，江蘇牽頭長三角聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，成立集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、人工智能四大產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，如今三省一市在這些關(guān)鍵創(chuàng)新領(lǐng)域各揚所長、形成合力，成果初現(xiàn)。

　　——持續(xù)夯實循環(huán)基礎(chǔ)。

　　7月13日，滬蘇嘉城際鐵路開工建設(shè)。江蘇省鐵路辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為支撐長三角一體化發(fā)展的重要鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，該線路進(jìn)一步增強上海、蘇州、嘉興1小時生活圈活力，將大大縮短三地時空距離，實現(xiàn)交通出行“同城化”。

　　“軌道上的長三角”跑出加速度、世界級機場群港口群建設(shè)有序推進(jìn)、區(qū)域省際公路通達(dá)能力加速提升……互聯(lián)互通，支撐長三角“抱”得更緊密。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，滬蘇通一期、連淮揚鎮(zhèn)、鹽通、連徐等高鐵相繼建成通車，北沿江高鐵、南沿江城際等加快建設(shè)，南通新機場項目獲批復(fù)，我省累計開通51條省際毗鄰公交線路，首批11條省際“斷頭路”已通車6條。

　　——持續(xù)順暢循環(huán)通道。

　　破除區(qū)域行政壁壘，推動要素自由流動，長三角加快構(gòu)建統(tǒng)一大市場。一網(wǎng)通辦、不見面審批、最多跑一次，長三角市場監(jiān)管部門構(gòu)建市場主體登記注冊“跨省通辦”服務(wù)體系，為市場主體異地辦事提供便利。2019年1月至2022年7月，長三角地區(qū)新設(shè)市場主體1928萬戶。

　　聯(lián)合成立長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，加快建設(shè)虹橋國際開放樞紐北向拓展帶，聯(lián)動開展“五五購物節(jié)”“蘇新消費”等消費促進(jìn)活動……在長三角，區(qū)域市場循環(huán)日趨通暢。

　　鏈?zhǔn)桨l(fā)展，共謀“耦合效應(yīng)”

　　“長三角科創(chuàng)一體化，最重要的是實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合——以研發(fā)為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)為商品，架起實驗室與生產(chǎn)線之間的橋梁。”江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶說。如今，三省一市正積極開拓“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，打造產(chǎn)業(yè)升級版和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，變“相加”為“相融”。

　　AR探頭實時監(jiān)測路口車流，智能調(diào)節(jié)紅綠燈減緩擁堵；自動駕駛汽車與沿路智能網(wǎng)聯(lián)信號機無縫對接，提早判斷路況……在無錫國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，新技術(shù)應(yīng)用令人目不暇接。“長三角一體化為車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大機遇。”深南（無錫）車聯(lián)網(wǎng)有限公司總經(jīng)理甄鴻波說，與公司密切關(guān)聯(lián)的近400家企業(yè)大多來自上海、南京、蘇州等地，長三角一體化有助于車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈完善和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。

　　從“點狀突破”到“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”，三省一市各揚所長、形成合力，交出“1+1+1+1＞4”科創(chuàng)一體化的答卷。

　　在南京江北新區(qū)和安徽來安縣交界處，掛著“蘇A”“皖M”牌照的汽車往來不息。由兩地共建的“頂山—汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)”內(nèi)，140余家軌道交通企業(yè)八成來自南京，平日里數(shù)千名企業(yè)高管、技術(shù)人才在兩地間往返。“我們致力于引導(dǎo)園區(qū)之間合作，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，著力打造‘總部研發(fā)在江北新區(qū)、生產(chǎn)配套在汊河’的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”江北新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)展改革辦副科長王宇說。

　　創(chuàng)新要素的跨域破界，促進(jìn)長三角產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈加速“雙向融合”。2020年10月，紫金山實驗室正式進(jìn)入國家戰(zhàn)略科技力量序列，在網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生安全等方面取得一系列國際領(lǐng)先成果；2021年7月，全國首個先進(jìn)技術(shù)成果區(qū)域轉(zhuǎn)化中心——長三角轉(zhuǎn)化中心簽約落地蘇州，積極探索“雙向轉(zhuǎn)化”模式；沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊和環(huán)太湖科創(chuàng)圈加速共建，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)能力持續(xù)提升；推動設(shè)立長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機制，聯(lián)合實施22項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目和9項重大科技成果轉(zhuǎn)化項目……近年來，我省創(chuàng)新勢能加快積聚，為長三角創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合不斷注入強勁動能。

　　“江蘇將在系統(tǒng)化推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)、多元化推進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、專業(yè)化建設(shè)‘?dāng)?shù)字長三角’方面持續(xù)發(fā)力。”省發(fā)改委長三角處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將合力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，并協(xié)同實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級行動，合力推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點建設(shè)。

　　跨域一體，共繪民生“幸福圈”

　　早上7點，在太浦河邊，蘇州市吳江區(qū)汾湖灣村村級聯(lián)合河長沈曉華開始巡河工作。太浦河，西接?xùn)|太湖，東注黃浦江，把上海青浦、蘇州吳江、浙江嘉善三地串聯(lián)在一起。近年來，三地共同規(guī)劃太浦河沿岸騰退土地、共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。

　　攜手共護(hù)太浦河，正是長三角一體化發(fā)展的生動寫照。從污染整治齊攜手，到公共服務(wù)更便利，再到區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)……跨域一體化加速推進(jìn)，長三角的“顏值”越來越高，民生“幸福圈”也越來越大。

　　在這里，生態(tài)底色更彰顯——

　　今年7月，在良好天氣和空氣質(zhì)量的助力下，安徽省滁州市汊河鎮(zhèn)居民徐世秋，用家用相機拍下遠(yuǎn)眺南京紫峰大廈的照片。

　　長三角呼吸與共、河湖相依。筑牢長三角綠色生態(tài)屏障，三省一市聯(lián)合成立長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作小組，共同簽署長三角區(qū)域碳普惠機制聯(lián)動建設(shè)工作備忘錄，共同開展太湖等河湖綜合治理，加快環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)，太湖連續(xù)14年實現(xiàn)“兩個確保”。共抓長江大保護(hù)，江蘇累計關(guān)停化工企業(yè)4600多家，化工園區(qū)調(diào)減至29家，長江生態(tài)岸線比例達(dá)63.2%。

　　在這里，公共服務(wù)更便利——

　　“以前到南京看病，要自己先墊付醫(yī)藥費。現(xiàn)在辦理異地就醫(yī)網(wǎng)上備案，出院直接結(jié)算，省心多了！”安徽省來安縣新安鎮(zhèn)居民江先生從江蘇省人民醫(yī)院出院時，通過醫(yī)保卡直接報銷醫(yī)療費用2.85萬元。

　　目前，長三角異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算已覆蓋長三角41個城市9900余家醫(yī)療機構(gòu)，自2018年9月開始試點至2022年6月，累計直接結(jié)算超900萬人次，涉及醫(yī)療費用24億元。江蘇建成全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，完成長三角“一網(wǎng)通辦”專欄上線，138個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨省通辦，三省一市開通567個專窗辦理點，身份證、駕駛證、行駛證等30類高頻電子證照實現(xiàn)共享互認(rèn)。

　　在這里，區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)——

　　去年2月，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委復(fù)函同意。一年多來，都市圈成員之間合作日趨緊密。更高水平推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我省還將深入推進(jìn)“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)，加快蘇錫常一體化、滬蘇同城化建設(shè)步伐，推動省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展不斷深入。（姚政宇 沈佳暄 許海燕）

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