治國有常，利民為本。黨的二十大報告提出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

近年來，江蘇持續(xù)推動社會治理重心向基層下移，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，“共建共治共享”的基層治理格局加速形成。各地探索出哪些經(jīng)驗做法？如何進一步建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體？

黨的二十大代表，揚州市廣陵區(qū)曲江街道文昌花園社區(qū)黨委書記、居委會主任鄭翔：

大家事大家議，讓“好地方”好上加好

“宜治、宜安、宜商、宜業(yè)、宜裕、宜賞、宜智、宜承、宜居、宜品、宜行、宜養(yǎng)、宜醫(yī)、宜健、宜閱、宜教、宜游、宜購、宜樂、宜夢，居民們集齊20個‘宜’，匯成我手中這本書——《宜見揚州好地方》?！编嵪柽呎f邊將一本手工線裝書遞給記者。

黨的二十大召開前夕，文昌花園社區(qū)黨委牽頭召開十余場征求意見座談會，面對面了解群眾所思所想所盼。居民們你一言、我一語，講述“好地方”揚州好在哪、幸福指數(shù)高在哪。

大家事、大家議，是文昌花園社區(qū)的傳統(tǒng)。近年來，社區(qū)緊密圍繞“誰來治理、治理什么、怎樣治理、水平如何”4類問題，創(chuàng)新打造“開放空間”“圓桌會議”“周末夜話”等議事平臺，設(shè)立黨務(wù)、居務(wù)、事務(wù)、服務(wù)、財務(wù)公開欄，面向全體居民商量社區(qū)大小事，帶動居民自治。

針對文康苑小區(qū)加裝電梯一事，今年社區(qū)先后召開40余場協(xié)調(diào)會，一遍遍聽取居民意見建議，最終促成一次性簽約加裝16部電梯。“揚州老小區(qū)里，文康苑加裝電梯的密度最高、數(shù)量最多?！编嵪枵f，居民是社區(qū)的主體，社區(qū)治理中充分發(fā)揮居民的作用，有助于提高決策的科學(xué)性和有效性，進而更好地解決大家的“急難愁盼”。

鄭翔說，將繼續(xù)推進黨建引領(lǐng)下的新型鄰里互助自治模式，進一步探索建立以社區(qū)為主導(dǎo)、社會組織為樞紐、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社會慈善資源為補充的“五社聯(lián)動”高質(zhì)量運行機制，激發(fā)群眾參與治理的內(nèi)生動力。

黨的二十大代表、淮安市洪澤區(qū)“水上百合”志愿者協(xié)會黨支部書記鄧紅：

黨建引領(lǐng)，洪澤湖畔“百合”香

6支服務(wù)隊，志愿者達2100余人；累計志愿服務(wù)5萬多小時，受益群眾逾萬人……“靠黨建聚隊伍、靠隊伍優(yōu)服務(wù)、靠服務(wù)贏口碑、靠口碑引資源，我們隊伍越來越壯大，受益的人越來越多。”鄧紅感慨地說。

2014年，“水上百合”志愿者協(xié)會成立黨支部，與172個機關(guān)企事業(yè)單位、60多家愛心企業(yè)和個人結(jié)成對子，形成以黨支部為核心、黨員志愿者為“頭雁”、全體志愿者抱團服務(wù)的工作格局。一路走來，協(xié)會秉持“黨建引領(lǐng)、筑夢公益”的工作理念，開展“一老一小一鄰一特”特色服務(wù)項目，全力解決群眾煩心事，通過志愿服務(wù)推進基層治理。

“二十大報告中提到‘建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體’，說到老百姓心坎里了。我想，很快，各類社會組織活力將得到進一步激發(fā)，更多的社會力量也將參與到基層社會治理中來。”鄧紅說，協(xié)會今年與小區(qū)“紅管家”黨支部結(jié)對共建，志愿者進小區(qū)、進樓棟、進家庭，送去文藝演出、健康體檢、免費理發(fā)等豐富多彩的公益活動，讓群眾在家門口感受到黨組織的溫暖。

蘇州市吳江區(qū)司法局副局長陸學(xué)明：

以法治塑造“治理有效新江村”

“學(xué)習(xí)二十大報告讓我更加深刻認識到，要始終堅持以人民為中心。”陸學(xué)明說，吳江290個村社區(qū)都在開展“援法議事”活動，基層社會充滿活力、和諧有序。

走進費孝通筆下的“江村”——吳江區(qū)七都鎮(zhèn)開弦弓村，可以看到這樣的場景：村民們自發(fā)成立“鄉(xiāng)賢議事會”，凡涉及公共利益的大事，村委會依法組織鄉(xiāng)賢、村民代表建言獻策，大家依據(jù)法律法規(guī)一起商量。這兩年，村里的市集建造、小清河環(huán)境整治等棘手問題，通過“援法議事”一一破解。

“百姓說事”“老兵工作室”“阿婆茶室”“涼亭議事”“鄉(xiāng)賢議事”……細數(shù)吳江“援法議事”平臺，陸學(xué)明說，這些平臺形形色色，但有兩個共同特點：人人參與、依法治理。“援法議事”逐漸成為大家日常生活的一部分，人們越來越習(xí)慣于辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

身處長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的吳江，負有“先行先試”的使命。最近，吳江牽手上海青浦、浙江嘉善，探索區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法協(xié)同?！拔磥?，三地將實現(xiàn)案件管轄移送、爭議解決、證據(jù)互認、責(zé)任承擔(dān)等基本規(guī)則統(tǒng)一，開展區(qū)域統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法行動，行政處罰案例、數(shù)據(jù)實時交換，執(zhí)法結(jié)果也將互通?！标憣W(xué)明說。

南京江北新區(qū)泰山街道黨工委書記許雙華：

做實“家門口”服務(wù)，提升居民幸福感

這兩年，在南京江北新區(qū)泰山街道居民“家門口”，一個個“紅色小屋”出現(xiàn)，打通了服務(wù)群眾“最后一米”。

泰山街道轄區(qū)面積52.6平方公里，總?cè)丝谶_42.9萬?！搬槍Φ赜驈V、人口多的實際，街道以網(wǎng)格化治理為依托，建設(shè)‘網(wǎng)格紅色驛站’，探索建立‘家門口’服務(wù)體系。”許雙華介紹，驛站能滿足居民各類事項幫辦代辦需求，還設(shè)計了各類個性化服務(wù)項目。目前，泰山街道已建成78座“網(wǎng)格紅色驛站”，服務(wù)覆蓋117個小區(qū)。

科技賦能，“家門口”服務(wù)力量再升級。泰山街道今年新建成的社會治理現(xiàn)代化指揮中心平臺，具備數(shù)據(jù)融合、態(tài)勢感知、統(tǒng)一工單、績效考核、指揮調(diào)度、疫情防控、智慧小區(qū)、大數(shù)據(jù)中心8種功能，可對全街302個綜合網(wǎng)格、50個專屬網(wǎng)格進行實時指揮調(diào)度。街道還探索將區(qū)塊鏈技術(shù)融入社會治理，研發(fā)“鏈通萬家”應(yīng)用程序，構(gòu)建小區(qū)公共資金監(jiān)管體系和公共事項表決機制。

許雙華說，泰山街道將從激發(fā)社會共治活力、提升社會治理數(shù)字化水平、提高小區(qū)管理規(guī)范化水平等方面，繼續(xù)做實做優(yōu)“家門口”服務(wù)。（王拓 許雯斐 倪方方）

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