“十年來，應(yīng)急管理工作取得了顯著成效，2021年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2012年相比分別下降56.8%和45.9%，事故總量連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)持續(xù)下降。十年間，重特大事故下降幅度達(dá)到71%；全國消防救援站從5256個(gè)增加到7969個(gè)，消防特有工種技能人員達(dá)到140萬人。”中宣部日前舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，應(yīng)急管理部副部長周學(xué)文介紹了十年來我國應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展的情況和取得的成效。

系列成就的取得，離不開各地消防救援隊(duì)伍的實(shí)踐與探索。在江蘇鹽城，為了應(yīng)對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”帶來的職能拓展，他們時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”不斷學(xué)習(xí)，積極鉆研新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域火災(zāi)撲救的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法和現(xiàn)場指揮；在江蘇淮安，他們不僅通過數(shù)字手段進(jìn)行檢測，將消防理念融入轄區(qū)居民，還創(chuàng)建了“點(diǎn)所合一”基層消防監(jiān)管新模式，探索健全文物古建筑火災(zāi)防控長效工作機(jī)制。

消防救援隊(duì)伍在救援現(xiàn)場。鹽城消防救援支隊(duì)供圖

時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”

生命探測儀精準(zhǔn)定位、快速制定救援方案、支撐保護(hù)不穩(wěn)定的建筑部位后，用手刨、用鐵鍬鏟、用人力搬，15分鐘安全救出埋壓位置相對較淺的小女孩；對于埋壓位置較深的媽媽，則通過音視頻生命探測儀查看情況，一邊實(shí)施精準(zhǔn)破拆頂撐作業(yè)，一邊安撫她的情緒，一邊開展應(yīng)急救護(hù)，不到1個(gè)小時(shí)將她成功救出。

這是轄區(qū)內(nèi)一棟民房因液化氣爆燃導(dǎo)致整體坍塌后，江蘇省鹽城市消防救援支隊(duì)西環(huán)路特勤站現(xiàn)場救援的全過程。建隊(duì)以來，這樣大大小小的應(yīng)急救援任務(wù)，西環(huán)路特勤站參與處置了4萬余起，搶救疏散被困人員8000余人，先后被表彰為“全國先進(jìn)基層黨組織”“全國五四紅旗團(tuán)支部”“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

“特勤站是消防救援隊(duì)伍里面的特種兵，相較于普通消防站，特勤站無論是編制還是裝備都是頂配。”鹽城市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長兼滅火救援指揮部部長尹同慶告訴人民網(wǎng)，除了承擔(dān)本轄區(qū)的滅火救援任務(wù)外，特勤站還承擔(dān)了全市、全省乃至全國范圍內(nèi)重大滅火救援行動的增援任務(wù)。

在響水“3·21”爆炸事故現(xiàn)場，有著20年黨齡的一級消防長柳林生穿上隔熱服扛上泡沫炮沖向了防護(hù)堤；在增援河南鄭州洪澇時(shí)，剛剛遞交入黨申請書的毛宏杰第一時(shí)間請戰(zhàn)；在“6·23”阜寧龍卷風(fēng)冰雹自然災(zāi)害現(xiàn)場，時(shí)任團(tuán)支部書記李光磊率領(lǐng)攻堅(jiān)組身著密不透風(fēng)的隔熱服，在高溫炙烤下四人一組輪流承擔(dān)三甲基鋁引流控?zé)鳂I(yè)，耗時(shí)四個(gè)小時(shí)成功拆除了這顆“重磅炸彈”……在不少重大事故中，都有西環(huán)路特勤站隊(duì)伍的身影。

“應(yīng)急救援中，現(xiàn)場決策可能是最難的點(diǎn)。有別普通決策的過程，我們需要在極短的時(shí)間內(nèi)，考慮到事故類型、環(huán)境天氣、風(fēng)險(xiǎn)隱患等因素，綜合分析做出最優(yōu)的決策。”提起工作，西環(huán)路特勤站站長蔣永偉洞中肯綮，“現(xiàn)場決策的好壞將直接決定救援的成敗，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和參與救援人員自身的安全。”

蔣永偉說，報(bào)警人提供信息不準(zhǔn)確、現(xiàn)場群眾的情緒和一些慘烈現(xiàn)場的心理沖擊等因素，都會影響指揮決策，也需要指揮員根據(jù)現(xiàn)場情況的改變和救援的進(jìn)程進(jìn)行快速調(diào)整。“這對我們指揮員是一個(gè)很大的考驗(yàn)。隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制后面對的災(zāi)情更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨，更需要我們時(shí)刻保持‘本領(lǐng)恐慌’，不斷學(xué)習(xí)。”

西環(huán)路特勤站政治指導(dǎo)員趙毅介紹，作為一名基層指揮員，為了應(yīng)對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”帶來的職能拓展，他一直積極學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)理論知識，積極鉆研新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域火災(zāi)撲救的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法和現(xiàn)場指揮，比如參加化工火災(zāi)事故處置、地震救援等專業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新編排首車單個(gè)班組樓層火災(zāi)滅火救人操、井下救援安全管控技術(shù)操等。

訓(xùn)練場里，訓(xùn)練塔窗臺上的齒痕、高空設(shè)施上的腳印、磨損報(bào)廢的水帶，都是消防隊(duì)員苦練技能的見證。據(jù)悉，目前西環(huán)路特勤站90%消防員實(shí)現(xiàn)一專多能，32人次取得地震救援、繩索應(yīng)用、無人機(jī)飛手、消防舟艇駕駛等專業(yè)證書。

“隊(duì)伍給我們創(chuàng)造了成才的平臺，部局、總隊(duì)、支隊(duì)各級組織的繩索救援、地震救援、車輛事故救援等培訓(xùn)班，我都積極報(bào)名參訓(xùn)。”崔慕是西環(huán)路特勤站“崔慕攻堅(jiān)班”班長，隊(duì)里2600多件套器材的參數(shù)性能、操作使用、維護(hù)保養(yǎng)，他都如數(shù)家珍。

“在特勤站其他班級人員固定的情況下，只有我們班人員是流動的。”崔慕在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)說，只有通過各項(xiàng)評比活動遴選出來的人員，才能選配到該班。“通過良性競爭機(jī)制，激勵隊(duì)員爭做典型、爭當(dāng)標(biāo)兵，在隊(duì)伍內(nèi)部營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，以點(diǎn)帶面推動隊(duì)伍健康有序發(fā)展。”

專職消防隊(duì)員聯(lián)合消防所工作人員指導(dǎo)店鋪人員學(xué)習(xí)滅火器使用方法。淮曉攝

護(hù)航千年古鎮(zhèn)

“劉大爺，上回檢查的問題基本都解決了，但電動車在家停放充電的問題還沒有整改，現(xiàn)在我們幫你把車推出去了啊！”8月11日，在居民劉大爺家中，淮安市淮安區(qū)河下街道消防所工作人員王凱正在使用消防安全綜合治理服務(wù)平臺，排查古鎮(zhèn)居民家庭消防安全。

據(jù)王凱介紹，通過消防安全綜合治理服務(wù)平臺，可以為每戶單獨(dú)設(shè)立一個(gè)二維碼，掃一掃就能知道每家每戶的檢查記錄及存在的火災(zāi)隱患，這樣就可以針對性地指導(dǎo)隱患整改和開展消防宣傳教育。

人民網(wǎng)了解到，河下古鎮(zhèn)歷史悠久，其磚木建筑多，耐火等級低、防火間距不足，一點(diǎn)點(diǎn)的疏忽大意，都有可能造成無法挽回的損失。為做好消防安全工作，古鎮(zhèn)增設(shè)了“火知眼”安全隱患防控云平臺系統(tǒng)，并通過感煙和圖像識別，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)自動預(yù)警。“有了這個(gè)系統(tǒng)，我們足不出戶，就可以對古鎮(zhèn)進(jìn)行有效監(jiān)控，極大地減少了火災(zāi)發(fā)現(xiàn)以及報(bào)警時(shí)間。”古鎮(zhèn)消防執(zhí)勤點(diǎn)負(fù)責(zé)人朱豪說。

“我們在淮安市首創(chuàng)了‘點(diǎn)所合一’基層消防監(jiān)管新模式，組織河下消防執(zhí)勤點(diǎn)專職隊(duì)員、大隊(duì)駐點(diǎn)消防文員以及街道消防所工作人員共同在執(zhí)勤點(diǎn)合署辦公，開展隱患排查、巡防演練和消防宣傳，實(shí)現(xiàn)了防、滅、宣工作的深度融合。”淮安區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長龔茂輝表示。

位于古鎮(zhèn)花巷的鐵爐咖啡，人員較為密集，一直是古鎮(zhèn)重點(diǎn)防火單位。店員王先榮對消防監(jiān)管的變化深有體會，“以前的消防安全管理，各方都在問、都在管，往往今天這波監(jiān)督檢查人員來，明天又換了一批。檢查出的火災(zāi)隱患，往往側(cè)重點(diǎn)又不一樣，我們不勝其擾。現(xiàn)在多部門一起來，一次性指導(dǎo)我們整改店鋪火災(zāi)隱患。這不，店鋪更安全了，生意也越來越好了。”他指著門口的消防角說，“現(xiàn)在，我們店還是古鎮(zhèn)消防微型示范宣傳點(diǎn)，顧客可以邊品咖啡，邊學(xué)習(xí)消防知識，一舉兩得。”

據(jù)文獻(xiàn)記載，明清時(shí)期，河下是淮安的重要商埠，設(shè)有水龍局不下于10處。為了保障古鎮(zhèn)消防安全，2016年，淮安區(qū)委、區(qū)政府建立了古鎮(zhèn)微型消防站，該消防站曾獲第三屆全國119消防獎先進(jìn)集體。

“隨著古鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會效益不斷顯現(xiàn)，原先的微型消防站在人員配備、車輛器材裝備、訓(xùn)練場地等方面，已經(jīng)不能有效滿足古鎮(zhèn)發(fā)展需要，提檔升級迫在眉睫。”淮安市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長李榮說。

今年4月，微型消防站的提檔升級工程被納入淮安市消防救援支隊(duì)和淮安區(qū)委、區(qū)政府的議事日程，并一致決定將“河下微型消防站”升級為“河下消防執(zhí)勤點(diǎn)”，執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)置在一棟三層建筑內(nèi)，建有古鎮(zhèn)沙盤模型，標(biāo)明消防道路水源，12名人員入駐辦公執(zhí)勤，并配備全地形摩托車2輛、消防器材裝備1400余件套。

“不能擅自改動、改裝燃?xì)夤芫€、灶具等設(shè)施，更換氣瓶的話要與管線連接牢靠，并檢查是否漏氣。”8月2日，全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者、淮安區(qū)翔宇消防救援站站長助理陳新寬帶領(lǐng)河下街道消防所工作人員深入古鎮(zhèn)開展消防宣傳，引導(dǎo)群眾了解掌握正確的自防自救知識。

“為做好古鎮(zhèn)消防宣傳教育工作，我們專門制定開放計(jì)劃，細(xì)化參觀流程，購置了VR模擬裝置，讓群眾在寓教于樂中學(xué)習(xí)消防安全知識，提高消防安全意識。”龔茂輝表示。

現(xiàn)在每到周六，就有古鎮(zhèn)居民自發(fā)到執(zhí)勤點(diǎn)，聽隊(duì)員講解火災(zāi)案例，體驗(yàn)VR模擬裝置。“大娘，火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，不能貪戀財(cái)物，要及時(shí)逃生。”每當(dāng)有群眾在VR模擬逃生場景操作失敗后，朱豪都會耐心地講解相關(guān)消防知識。

“今年初，大隊(duì)依托古鎮(zhèn)講解員組建了消防志愿服務(wù)隊(duì)，在古鎮(zhèn)醒目位置懸掛消防宣傳公示牌和消防安全提示，并利用戶外大屏、電子顯示屏、廣播等載體廣泛普及消防安全知識，群眾在古鎮(zhèn)游玩時(shí)，還可以學(xué)到更多消防知識。”淮安區(qū)消防救援大隊(duì)政治教導(dǎo)員萬開松說。

“下一步，我們將以河下古鎮(zhèn)為試點(diǎn)，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，健全文物古建筑火災(zāi)防控長效工作機(jī)制，全面推廣鋪開，不斷提升全市文物古建筑消防安全管理水平。”李榮說。

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