?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省。作為扎根江蘇、融入并服務(wù)江蘇的金融主力軍，農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行如何貫徹中央要求，結(jié)合地方需求，做好金融助力鄉(xiāng)村振興工作。對(duì)此，人民網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行副行長(zhǎng)曹杰存。

人民網(wǎng)：一個(gè)“蘇”字，寫(xiě)出了“魚(yú)米之鄉(xiāng)”江蘇的特質(zhì)；一個(gè)“農(nóng)”字，印刻著“國(guó)有大行”農(nóng)行的起源。圍繞助力江蘇鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行做了哪些布局和規(guī)劃？

曹杰存：江蘇推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)，其中蘊(yùn)含著大量的金融需求，需要我們金融企業(yè)的積極參與。農(nóng)行因農(nóng)而生，自帶“三農(nóng)”基因，作為服務(wù)“三農(nóng)”的“國(guó)家隊(duì)”、“主力軍”，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興是我們義不容辭的責(zé)任。為堅(jiān)決貫徹中央和省委省政府“三農(nóng)”工作決策部署，落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行工作要求，用心、用力、用情服務(wù)三農(nóng)，我行在全省層面做了三方面的布局規(guī)劃。

一是省委省政府出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃后，江蘇農(nóng)行主動(dòng)對(duì)接規(guī)劃要求，第一時(shí)間出臺(tái)《鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)行動(dòng)方案》，配套縣域旅游等3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)方案、支持新型城鎮(zhèn)化等10項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)方案，打造了“1+3+10”鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。

二是把握新時(shí)期“三農(nóng)”工作新特點(diǎn)新要求，出臺(tái)《江蘇分行“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)發(fā)展三年規(guī)劃（2021-2023年）》和《打造縣域領(lǐng)軍銀行實(shí)施方案》，為全行三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展描繪了發(fā)展藍(lán)圖，在規(guī)劃引領(lǐng)下，52家縣域支行根據(jù)自身的資源稟賦特點(diǎn)，制定實(shí)施“一縣一方案”，“一行一策”找準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)、補(bǔ)足發(fā)展短板，全面提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力水平。

三是江蘇省第十四次黨代會(huì)提出，要推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)，江蘇農(nóng)行聚焦、出臺(tái)了主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)方案，著力打造鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)五大“主力軍”。

目前，江蘇農(nóng)行已建立較為完善的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系，服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作也取得明顯成效。

人民網(wǎng)：“三分部署，七分落實(shí)”，農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行如何讓規(guī)劃落到實(shí)處，讓金融活水精準(zhǔn)滴灌鄉(xiāng)村？

曹杰存：為落實(shí)好鄉(xiāng)村振興工作，我行做了五方面工作。

（一）大力支持主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。到6月末，全行優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽四類(lèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通貸款余額183億元，比年初增加36億元；糧食安全領(lǐng)域貸款159億元，比年初增加20億元；在鹽城組織召開(kāi)全省農(nóng)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，已支持了超100萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（二）積極助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，江蘇農(nóng)行支持各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目88個(gè)，授信總額169億元，貸款余額128億元；舉辦多場(chǎng)龍頭企業(yè)金融服務(wù)對(duì)接會(huì)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)覆蓋面達(dá)85%，用信余額60億元；開(kāi)展種業(yè)客戶(hù)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升、種業(yè)研發(fā)幫促三大行動(dòng)，已服務(wù)持證種業(yè)客戶(hù)268戶(hù)，金融服務(wù)覆蓋面61%。

（三）全力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)民住房條件改善、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，全行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貸款余額2101億元、比年初增加363億元。其中，全行鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)貸款余額87億元，實(shí)現(xiàn)62家中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村金融服務(wù)全覆蓋。

（四）積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。江蘇農(nóng)行大力推廣“三資”管理平臺(tái)，目前已在21個(gè)縣區(qū)上線(xiàn)、覆蓋行政村2613個(gè)；加大智慧政務(wù)場(chǎng)景建設(shè)力度，深化省市縣三級(jí)涉農(nóng)平臺(tái)合作，提供農(nóng)行特色涉農(nóng)產(chǎn)品輸出和綜合金融服務(wù)；復(fù)制推廣吳中牛橋村、豐縣齊閣村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式，2022年上半年全省新增建設(shè)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)有效場(chǎng)景924個(gè)。

（五）積極服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕。常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)人進(jìn)千村”金融服務(wù)，批量開(kāi)展農(nóng)戶(hù)信息建檔，建檔農(nóng)戶(hù)達(dá)24.2萬(wàn)戶(hù)，授信17.8萬(wàn)戶(hù)；農(nóng)戶(hù)貸款客戶(hù)達(dá)11.7萬(wàn)戶(hù)，貸款余額569億元，比年初增加9026戶(hù)、83億元；積極助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，12個(gè)省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促縣區(qū)支行貸款余額873.2億元、比年初增加113.9億元，增速15%。

人民網(wǎng)：在推進(jìn)金融助力鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)行江蘇省分行取得了哪些成效？系列成效背后，農(nóng)行的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在哪些方面？

曹杰存：經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，截至2022年6月末，我行縣域各項(xiàng)貸款余額8699億元，比年初增加1098億元，同比多增402億元，增速14.4%，總量、增量均居四大行首位。涉農(nóng)貸款余額5852億元，比年初增加673億元。縣域存量、增量貸存比分別為71.1%、68.9%，均高于50%的監(jiān)管要求。在人行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局“江蘇省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估”中，連續(xù)兩年蟬聯(lián)優(yōu)秀。

這些成效的取得，主要取決于農(nóng)行的四個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）綜合實(shí)力雄厚。江蘇農(nóng)行是農(nóng)行系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模最大的省級(jí)分行，也是江蘇地區(qū)存貸款規(guī)模最大、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多、覆蓋面最廣的大型國(guó)有商業(yè)銀行。全行下轄13家二級(jí)分行、111家一級(jí)支行、1485個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，在服務(wù)三農(nóng)方面已實(shí)現(xiàn)全省涉農(nóng)區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；主體業(yè)務(wù)規(guī)模保持領(lǐng)先，江蘇農(nóng)行存款總量連續(xù)18年保持四大行第一，貸款總量連續(xù)11年保持四大行第一。

（二）服務(wù)機(jī)制順暢。農(nóng)業(yè)銀行建立健全服務(wù)“三農(nóng)”體制機(jī)制，建立了三農(nóng)金融事業(yè)部專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理模式，實(shí)現(xiàn)從上到下都有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)的人員，專(zhuān)注于服務(wù)“三農(nóng)”，對(duì)全行涉農(nóng)業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理；省市分行成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)小組，設(shè)立鄉(xiāng)村振興金融部，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作；在所有縣域支行設(shè)置普惠金融部，統(tǒng)籌小微企業(yè)、農(nóng)戶(hù)和個(gè)人貸款金融服務(wù)。

（三）支持經(jīng)驗(yàn)豐富。江蘇農(nóng)行是江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，是其中唯一一家國(guó)有商業(yè)銀行；是全省數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池首批入池單位，為其中唯一一家銀行金融機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品與模式種類(lèi)豐富，是全省支持農(nóng)民住房條件改善力度最大的銀行機(jī)構(gòu)，率先探索出“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展新模式，并在國(guó)有商業(yè)銀行中，率先出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。

（四）科技力量強(qiáng)大。農(nóng)業(yè)銀行軟件開(kāi)發(fā)中心擁有一支由數(shù)千人組成的研發(fā)隊(duì)伍。江蘇農(nóng)行在省分行和轄內(nèi)13個(gè)地市分行均設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，也是農(nóng)總行產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)品創(chuàng)新示范行，能為服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。2021年末，江蘇農(nóng)行僅個(gè)人掌銀注冊(cè)數(shù)就超過(guò)3100萬(wàn)戶(hù)，月活客戶(hù)突破1300萬(wàn)戶(hù)，兩項(xiàng)指標(biāo)遙遙領(lǐng)先于省內(nèi)其他國(guó)有銀行。

人民網(wǎng)：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，難以一蹴而就，也難以憑借一己之力完成。在建設(shè)“新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)”的過(guò)程中，農(nóng)行江蘇省分行作為金融主力軍之一，有哪些經(jīng)驗(yàn)或建議可以分享？

曹杰存：從農(nóng)行多年的經(jīng)驗(yàn)看，要做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主力軍，離不開(kāi)“五有”。

一要有外部支持。做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作，必須要緊跟政府規(guī)劃，圍繞重點(diǎn)工作，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。

二要有專(zhuān)門(mén)產(chǎn)品。圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)民共同富裕等領(lǐng)域重點(diǎn)客群，江蘇農(nóng)行推出了“興業(yè)”、“強(qiáng)村”、“富民”三大系列專(zhuān)屬產(chǎn)品包，確保鄉(xiāng)村振興每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域都有專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品對(duì)接。

三要有落地渠道。再好的產(chǎn)品，沒(méi)有落地渠道，只是紙上談兵。江蘇農(nóng)行積極構(gòu)建完善“人工網(wǎng)點(diǎn)+自助銀行+惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)+互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)”的“四位一體”渠道體系，持續(xù)下沉鄉(xiāng)村振興服務(wù)重心，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。

四要有模式創(chuàng)新。針對(duì)普惠業(yè)務(wù)獲客效率低、信息不對(duì)稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)不可控等特點(diǎn)，江蘇農(nóng)行積極探索了國(guó)有大行發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)新路子，全面開(kāi)展市場(chǎng)細(xì)分和客戶(hù)細(xì)分，建立了“一級(jí)分行準(zhǔn)入項(xiàng)目、二級(jí)分行審批授信方案、一級(jí)支行用信決策、網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理”普惠信貸業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，縮短決策鏈條、提高審批效率。目前累計(jì)審批準(zhǔn)入“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”項(xiàng)目1509個(gè)，白名單客戶(hù)6萬(wàn)戶(hù)、授信金額865億元，用信4.4萬(wàn)戶(hù)、用信余額548億元。

針對(duì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目種類(lèi)繁多、部分基層行客戶(hù)經(jīng)理業(yè)務(wù)不夠全面的問(wèn)題，江蘇農(nóng)行圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)（漁）業(yè)園區(qū)、文旅項(xiàng)目、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)等九大類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成成熟支持模式，并通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式加以廣泛推廣和應(yīng)用，使各級(jí)行服務(wù)鄉(xiāng)村振興有抓手、有方法。

五要有資源保障。江蘇農(nóng)行明確“三個(gè)55%”資源傾斜政策，即全行55%的信貸計(jì)劃用于縣域，55%的財(cái)務(wù)資源用于縣域，55%的新招聘大學(xué)生安排在縣域。

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