江蘇九九久科技超高分子量聚乙烯纖維生產(chǎn)車間。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

如東，地如其名，如日東升。這個東臨黃海的海濱小城正發(fā)展成為海洋大縣。

2012年，如東縣地區(qū)生產(chǎn)總值僅有478億元，2021年這一數(shù)字達(dá)到1272.24億元，年均增速在南通市下轄7個縣市區(qū)中遙遙領(lǐng)先。2021年，如東入圍江蘇省十大強(qiáng)縣；2022年最新發(fā)布的全國百強(qiáng)縣榜單上，如東位列第33位。

令人難以想象的是，如東曾被調(diào)侃為南通“小六子”，是在全市長期墊底的經(jīng)濟(jì)弱縣。如今，一連串的數(shù)字見證了當(dāng)?shù)刈渣h的十八大以來，以連邁5個百億臺階的跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“洼地崛起”。

“我們將制造業(yè)作為立縣之本，篤行‘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣’‘工業(yè)強(qiáng)縣’戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移‘大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目’，積多年之功重點(diǎn)培育了九大產(chǎn)業(yè)鏈。”如東縣委書記陳慧宇接受人民網(wǎng)記者采訪時道出了這片土地厚積薄發(fā)的秘訣。

新能源：風(fēng)生水起

“我們從過去以農(nóng)業(yè)為主，逐步向工業(yè)發(fā)展，歷經(jīng)優(yōu)勝劣汰和重點(diǎn)培育，才發(fā)展為如今的九大產(chǎn)業(yè)格局。”如東縣發(fā)改委副主任蔡宇紅介紹，這九大產(chǎn)業(yè)分別是LNG、安全防護(hù)、半導(dǎo)體、生命健康、食品、新材料、新能源、新型植保、智能通訊及電網(wǎng)裝備，2021年應(yīng)稅銷售達(dá)到1691.7億元。其中，新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售850億元，占比50%。

“靠海吃海”。如東縣有海岸線為85.6公里，管轄海域4555平方公里，沿海風(fēng)力資源得天獨(dú)厚，風(fēng)能分布集中穩(wěn)定。從15年前第一張海上風(fēng)力發(fā)電特許經(jīng)營許可證獲批，到如今全縣建成30座風(fēng)電場，總裝機(jī)規(guī)模560萬千瓦，當(dāng)?shù)仫L(fēng)電新能源的發(fā)展既快且穩(wěn)。

當(dāng)?shù)仫L(fēng)電裝備企業(yè)主要集聚在洋口鎮(zhèn)和如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，依托小洋口風(fēng)電母港形成了風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園，東方三峽風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園也在抓緊建設(shè)之中。2014年初，江蘇海裝風(fēng)電設(shè)備有限公司進(jìn)駐如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，開工不足一年即實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，7年間完成了從2兆瓦到10兆瓦的跨躍，去年銷售收入38.4億元。

當(dāng)前，如東正不斷完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國家級海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)示范基地，通過風(fēng)電場有序開發(fā)建設(shè)，以高配套率為抓手，以總裝及核心零部件發(fā)展為重點(diǎn)，積極推動?xùn)|方電氣、上海電氣、海力風(fēng)電、海裝風(fēng)電等風(fēng)電裝備制造企業(yè)加快發(fā)展。

“截至去年底，全縣所有海上風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，裝機(jī)容量達(dá)到483萬千瓦，產(chǎn)業(yè)鏈已覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工運(yùn)維、檢測監(jiān)測、大件運(yùn)輸、環(huán)保防腐、職業(yè)培訓(xùn)、安保服務(wù)、數(shù)字化服務(wù)等行業(yè)。”蔡宇紅告訴記者，歷經(jīng)十多年發(fā)展，該縣新能源產(chǎn)業(yè)已形成以風(fēng)力為主、光伏為輔的新能源發(fā)電格局。

“根據(jù)全縣最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未來，我們新能源產(chǎn)業(yè)鏈必將風(fēng)生水起。”蔡宇紅說。

新材料：表現(xiàn)搶眼

在如東，新材料產(chǎn)業(yè)同樣搶眼。數(shù)據(jù)顯示，2021年當(dāng)?shù)匦虏牧弦?guī)上企業(yè)已達(dá)91家，應(yīng)稅銷售290億元。記者走訪了當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)江蘇九九久科技股份有限公司，其超高分子量聚乙烯纖維產(chǎn)能躍居全球第一，帶動當(dāng)?shù)叵掠萎a(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)兩三百家，被工信部列為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。

這家公司前身系創(chuàng)辦于上世紀(jì)60年代的國營化肥廠，先后經(jīng)歷了改制和數(shù)次產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，從碳酸氫銨向精細(xì)化工、從新能源再到超高分子量聚乙烯纖維，一步一步跟隨時代的步伐，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新的自我蝶變，多個產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白。特別是，由其開發(fā)的六氟磷酸鋰噸產(chǎn)品電耗下降2000千瓦時，噸產(chǎn)品蒸汽使用量從0.5噸降為零。在該公司總經(jīng)理夏建華看來，“這是我們科技賦能百億新材料產(chǎn)業(yè)的神來之筆。”

夏建華介紹，得益于地方優(yōu)良的營商環(huán)境和保姆式的服務(wù)舉措，他們投資10億元的超高分子量纖維擴(kuò)建項(xiàng)目即將投產(chǎn)，投資20億元的新項(xiàng)目也已經(jīng)開工。

記者從如東縣發(fā)改委了解到，截至去年底，當(dāng)?shù)鼐糯笾攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈共有規(guī)上企業(yè)330家，總產(chǎn)值近1300億元。從總量來看，該縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)以42%的企業(yè)數(shù)量占比，貢獻(xiàn)了82%的產(chǎn)值、80%的應(yīng)稅銷售、77%的稅收。

十年來，當(dāng)?shù)匾?guī)上企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升，其中化纖新材料類與半導(dǎo)體類企業(yè)增幅最高。從細(xì)分領(lǐng)域看，生命健康產(chǎn)業(yè)鏈中，健身器械類企業(yè)占比62%；安防產(chǎn)業(yè)鏈中，生產(chǎn)手套等個人防護(hù)產(chǎn)品企業(yè)占比85%；智能通訊及電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)鏈中，中天集團(tuán)及下屬子公司企業(yè)占比57%；新能源產(chǎn)業(yè)鏈中，風(fēng)力發(fā)電及裝備生產(chǎn)企業(yè)占比51%；化纖新材料產(chǎn)業(yè)鏈中，特種纖維生產(chǎn)企業(yè)占比32%。

鏈長制：重要抓手

在如東實(shí)地采訪時，記者聽得最多的一個關(guān)鍵詞就是“產(chǎn)業(yè)鏈”。

“這些年，我們增強(qiáng)了以產(chǎn)業(yè)龍頭統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、特色基地建設(shè)等重點(diǎn)工作的意識。”蔡宇紅認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目是緊密聯(lián)系在一起的，既要根據(jù)項(xiàng)目定產(chǎn)業(yè)，也要依據(jù)產(chǎn)業(yè)招引項(xiàng)目，這是一個互相循環(huán)促進(jìn)的關(guān)系。

隨著九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的格局成形，如東從2019年開始在南通全市率先實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈掛鉤培育推進(jìn)機(jī)制，開啟了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)謀劃、立體推進(jìn)、精準(zhǔn)培育的新階段。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)赜煽h委書記、縣長擔(dān)任“鏈長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣四套班子成員參與掛鉤，每條產(chǎn)業(yè)鏈明確鏈長、副鏈長，成立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈專班，建立“九個一”的推進(jìn)工作機(jī)制，包括培育一批產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支撐機(jī)構(gòu)，建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)鏈特色發(fā)展園區(qū)，制定一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈專屬政策組合包，逐步引進(jìn)或設(shè)立一支專業(yè)基金等。

由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，如東與時俱進(jìn)，將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈更名為新能源產(chǎn)業(yè)鏈（含光伏產(chǎn)業(yè)），將化纖新材料產(chǎn)業(yè)鏈更名為新材料產(chǎn)業(yè)鏈（含化纖、化工、建材），增加了氫能源產(chǎn)業(yè)鏈作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈。

“要把鏈長制作為做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重要支撐、創(chuàng)新要素集聚的重要載體。”面向未來，陳慧宇表示，將以建設(shè)全省向海發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、全國綠色能源示范城為目標(biāo)，推動發(fā)展模式向創(chuàng)新集約型、綠色低碳型轉(zhuǎn)變，加快完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)清單、核心配套企業(yè)清單、斷鏈斷供風(fēng)險清單、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)清單、專屬政策組合清單，全力打造層級更優(yōu)、完整度更高、競爭力更強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。

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