江蘇:高效統(tǒng)籌,以超常規(guī)舉措應(yīng)對超預(yù)期挑戰(zhàn)
隨著江蘇經(jīng)濟“半年報”的出爐,在宏觀經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻,尤其是新冠肺炎疫情等突發(fā)因素影響超出預(yù)期的背景下,江蘇再次展示了一個經(jīng)濟大省的韌性和全省上下統(tǒng)籌發(fā)展和安全、共克時艱的努力和決心。
今年以來,全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,全面貫徹新發(fā)展理念,全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求,切實肩負起經(jīng)濟大省“勇挑大梁”的重大政治責(zé)任,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,在扛起新使命、譜寫新篇章中奮力創(chuàng)造新的作為與業(yè)績。
保鏈條穩(wěn)生產(chǎn),
經(jīng)濟大省下好“三步棋”
如何有效應(yīng)對今年以來局部散發(fā)疫情對全省經(jīng)濟的一輪輪沖擊,統(tǒng)籌“防控”與“發(fā)展”,考驗著各地的經(jīng)濟韌性和戰(zhàn)略定力。
“要牢牢把握新時代新征程黨的中心任務(wù),在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,加強經(jīng)濟社會發(fā)展的研判分析和宏觀調(diào)節(jié),研究謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展的新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措,積極推動全省經(jīng)濟有力恢復(fù)和平穩(wěn)運行。”省發(fā)展改革委主任李侃楨表示。下好“三步棋”成為全省經(jīng)濟戰(zhàn)線的共識——
“保”——面對疫情中企業(yè)遭遇的物流不暢、原材料成本增長等問題, 4月初,江蘇成立穩(wěn)定重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班,堅持一手抓好企業(yè)疫情防控,一手抓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保暢保通,加強部門橫向協(xié)同與系統(tǒng)上下貫通,全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)、暢通經(jīng)濟“微循環(huán)”。
保用工、暢物流,上新品、拓市場,在4月份受到疫情較大沖擊后,全省上下全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,強化物流保通保暢,大力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),生產(chǎn)生活秩序迅速恢復(fù),產(chǎn)業(yè)鏈連接更加緊密。
“穩(wěn)”——挖內(nèi)生動力,新產(chǎn)業(yè)新動能不斷涌現(xiàn),為“穩(wěn)生產(chǎn)”夯基。數(shù)字經(jīng)濟,作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量作用明顯。5月17日召開的全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推進會議提出,要加快促進數(shù)字與產(chǎn)業(yè)深度融合,努力建設(shè)“數(shù)實融合第一省”。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,也成為今年以來我省戰(zhàn)疫情、謀轉(zhuǎn)型的一條亮眼主線。
促轉(zhuǎn)型提升,低碳綠色發(fā)展持之以恒,為“穩(wěn)生產(chǎn)”托底。各地一邊破解用地、用能、環(huán)評、資金等方面難題,一邊強化項目跟蹤,抓好“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目、綠色轉(zhuǎn)型項目建設(shè),引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向上突破,新興產(chǎn)業(yè)向“深”挖潛。
“增”——上半年,規(guī)上工業(yè)中高技術(shù)行業(yè)增加值同比增長9%,鋰離子電池、新能源整車制造分別增長39.8%、45.1%……隨著一系列政策的“靴子落地”,有力保障了作為工業(yè)大省的江蘇經(jīng)濟整體上“持續(xù)恢復(fù)、增勢向好、后勁增強”。
端牢“江蘇飯碗”,
打好保供“主動仗”
民以食為天,糧穩(wěn)天下安。今夏,我省夏糧播種面積3706.2萬畝,單位面積產(chǎn)量377.8公斤,總產(chǎn)量280.1億斤,面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”,增幅均高于全國水平。
夏糧豐收,除了“天公作美”,更是我省“千方百計”保出來、奪回來的——藏糧于地,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年起“江蘇標(biāo)準(zhǔn)”由每畝1750元提高至3000元。藏糧于技,以科技提升糧食產(chǎn)量。“三夏”期間水稻機械化種植率90%以上,確保夏糧顆粒歸倉。藏糧于策,用“真金白銀”調(diào)動積極性。各級財政投入資金1.9億元,實施“一噴三防”全覆蓋。藏糧于心,用心用情做好服務(wù)。一手抓疫情防控,一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),各級政府全力協(xié)調(diào)解決夏收夏種中的“困”與“難”。
夏糧豐收,為穩(wěn)物價保民生、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供了堅實支撐。
“糧袋子”滿,“菜籃子”也豐。上半年,全省實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3134.8億元,按可比價計算同比增長5%;生豬出欄1155.8萬頭,同比增長8.5%;豬肉產(chǎn)量91.7萬噸,同比增長8.5%。
保障餐桌供應(yīng),不光要產(chǎn)得出,更要運得出、賣得好。太倉市通過“婁城防疫”小程序線上開展貨運碼審批,聚焦菜、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品,指導(dǎo)企業(yè)申請貨運碼以及靜默期間重要保障物資通行證等,同時做好疫情防控跟蹤管理。徐州組織供應(yīng)基地、產(chǎn)銷大戶、各類經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)批市場、大型商超、電商平臺開展產(chǎn)銷對接,建立直供聯(lián)系,通過社區(qū)團購、訂單配送等渠道,幫助農(nóng)產(chǎn)品出村、進城,端上市民餐桌。
能源是工業(yè)的“糧食”,為將“能源飯碗”牢牢端在手中,上半年,全省上下多措并舉,打好能源保供“主動仗”——
迎峰度夏強供給。6月17日16時10分,江蘇電網(wǎng)調(diào)度最高用電負荷達到1.036億千瓦,今夏首次最高負荷“破億”,比去年提早19天。1-6月,全省工業(yè)用電累計增長1.0%,其中,6月份工業(yè)用電增長3.2%。僅在如東洋口港陽光島中石油江蘇LNG接收站,上半年就累計接卸LNG船舶38艘,接卸總量340萬噸,氣化外輸49億立方米,創(chuàng)造歷史同期最佳業(yè)績。
向綠而行調(diào)結(jié)構(gòu)。5月26日,“江蘇省沿海可再生能源技術(shù)創(chuàng)新中心”在鹽城啟動建設(shè),努力搶占全球海洋可再生能源技術(shù)創(chuàng)新制高點;同一天,世界首個非補燃壓縮空氣儲能電站在常州并網(wǎng)投產(chǎn),承擔(dān)著在壓縮空氣儲能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“中國創(chuàng)造”與“中國標(biāo)準(zhǔn)”的重任……大江南北,通過大力發(fā)展可再生能源、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,為全省經(jīng)濟快恢復(fù)、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
拉動消費引擎,
激活市場“一池春水”
消費,不僅是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,更是當(dāng)前推動經(jīng)濟運行回歸正軌的重要發(fā)力點。
省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,上半年,全省實現(xiàn)社會消費品零售總額20951.7億元,其中6月份,全省實現(xiàn)社會消費品零售總額3984.5億元,同比增長0.6%,呈現(xiàn)明顯恢復(fù)態(tài)勢。
拉動經(jīng)濟復(fù)蘇,拓展國內(nèi)市場,全省上下用好政策“助燃劑”,激活消費“主引擎”——
4月起,全省各地陸續(xù)發(fā)放消費券,在疫情常態(tài)化中以“四兩撥千斤”之力,激起消費市場“一池春水”;5月,“蘇新消費·夏夜生活”購物節(jié)正式啟動;6月,我省出臺進一步釋放消費潛力促進消費加快恢復(fù)的23條措施,加大紓困“托舉”;7月,“蘇新消費·綠色節(jié)能家電促消費專項活動”,用補貼10%的政策紅利帶動家電市場持續(xù)升溫……
今年以來,“高質(zhì)量”的消費供給,“實打?qū)崱钡膬?yōu)惠讓利,“不打烊”的商家促銷,為消費市場注入源源不斷的動力。
夏日“夜經(jīng)濟”持續(xù)升溫,成為重燃城市“煙火氣”的生動縮影。夜幕降臨,華燈初上,一道道獨特風(fēng)景線在全省各地上演:敞開的汽車后備箱霓虹閃爍,琳瑯滿目的攤位整齊排列,吃喝玩樂應(yīng)有盡有……今夏,江蘇“夜經(jīng)濟”玩出了“新花樣”,不僅滿足市民消費,也成為吸納就業(yè)、經(jīng)濟復(fù)蘇的一大亮點。
不少“破土而出”的新趨勢、新商機涌入消費市場。上半年,全省新能源汽車保有量和注冊登記量分別同比增長94.8%和136.6%。截至6月底,全省新能源汽車保有量接近70萬輛,比上年同期增長94.8%,成為推動消費升級的“綠色引擎”。
通過挖掘消費“新賽道”,新型消費領(lǐng)域正展現(xiàn)大潛力,消費結(jié)構(gòu)升級激發(fā)強動力。在連云港,夏夜微風(fēng)習(xí)習(xí),蟬聯(lián)三年“中國淘寶鎮(zhèn)”的海頭鎮(zhèn)燈火通明,主播們的工作才剛剛開始,這個以海鮮出名的海邊小鎮(zhèn),漁民們抓住直播電商機遇,給海鮮插上電商的“翅膀”;在無錫,拈花灣景區(qū)持續(xù)發(fā)力數(shù)字文旅,落地“拈花碼”“拈花智慧文旅云”等一系列數(shù)字化成果,為游客創(chuàng)造了全新的文旅和消費服務(wù)體驗。
外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì),
助企解近憂謀長遠
外貿(mào)是開放大省江蘇穩(wěn)經(jīng)濟的“基本盤”。上半年,全省累計進出口26356.8億元,同比增長10.0%,增幅高于全國平均水平0.6個百分點;出口16619.7億元,增長12.3%;進口9737.1億元,增長6.2%。全省累計進出口、出口、進口規(guī)模三項指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期新高。
這一數(shù)據(jù)來之不易。今年以來,江蘇迎難而上,先后出臺“跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)14條”“加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式16條”“高質(zhì)量實施RCEP16條”“推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)12條”等政策舉措,穩(wěn)住外貿(mào)經(jīng)營主體,推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。
解近憂,助力企業(yè)降本增效。受益于海關(guān)的“綠色通道”,近期鹽城恒輝食品有限公司生產(chǎn)的107噸水煮蓮藕,經(jīng)南京海關(guān)所屬鹽城海關(guān)檢驗檢疫合格后裝箱發(fā)往海外。“目前我們的訂單已經(jīng)排到半年后,下一步公司計劃擴大種植并進行深加工出口,提高產(chǎn)品附加值。”公司張經(jīng)理信心滿滿。
補短板,全力保障外貿(mào)運輸暢通。上半年,我省充分挖掘省內(nèi)水路、鐵路、航空運輸?shù)臐摿ΓK省中歐(亞)班列累計開行1015列,同比增長45%。提升匯率風(fēng)險管理能力,全省外匯套保業(yè)務(wù)規(guī)模突破1100億美元,首辦企業(yè)接近3000家。
謀長遠,穩(wěn)住國際市場份額。為加快新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,我省推動市場采購與外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商融合發(fā)展,優(yōu)化跨境電商B2B直接出口、出口海外倉監(jiān)管模式……1-6月,我省市場采購貿(mào)易累計受理出口報關(guān)單18819票、貨值110.85億元,同比分別增長17.44%、13.95%。
7月底,蘇州太湖之濱,來自東盟—中日韓的13家商協(xié)會機構(gòu)提出加強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作倡議,攜手推動“供應(yīng)鏈”成為區(qū)域“共贏鏈”。《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)落地生效滿半年,我省RCEP簽證出口貨值居全國首位。1-6月,相關(guān)企業(yè)享受RCEP其他成員國關(guān)稅減讓超1.5億元。
“RCEP正式生效,為亨通集團進一步拓展國際業(yè)務(wù)、參與國際競爭提供了更好的助力。”亨通集團副總裁崔巍介紹,今年上半年亨通對RCEP國家出口近5000萬美元,預(yù)計在RCEP優(yōu)惠政策逐步顯現(xiàn)、特別是最終達到零關(guān)稅的前景下,亨通對區(qū)域內(nèi)國家的出口將“再迎新高”。
我省將進一步促進跨境電商、市場采購貿(mào)易、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展;提升貿(mào)易投資自由化便利化水平,優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境,加強國際物流服務(wù)保障;深化自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)等開放平臺制度創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)活力和動力,以更高水平開放之姿走好現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
□ 本報記者 付奇 洪葉
沈佳暄 丁茜茜
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