人民網(wǎng)：為全面推進鄉(xiāng)村振興，近年來，江蘇中行做了哪些體制機制上的創(chuàng)新？整體成效如何？

劉小宇：金融的核心是經(jīng)營資源，如何科學(xué)設(shè)置政策，做好資本“引流”和“聚流”至關(guān)重要。我行將政策、資源、機制作為后盾，點亮傾斜“三農(nóng)”的鮮明信號燈，以此凝聚合力、激發(fā)活力、維系動力，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面拉滿機制資源之弓。

小智治事，大智治制。政策機制是事業(yè)推進的“潤滑劑”與“加速器”。我行通過不斷完善組織架構(gòu)、夯實“第一資源”，打通了“三農(nóng)”業(yè)務(wù)“最先一公里”。去年9月，我行進一步加強涉農(nóng)金融服務(wù)組織架構(gòu)保障，省行及轄屬二級機構(gòu)的普惠金融事業(yè)部加掛鄉(xiāng)村振興金融部；整合扶貧工作推動小組與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)19家職能部門成員單位，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供組織保障。

資源投入是最實在的舉措，是開大金融活水“閘口”的前提。我行單獨制定涉農(nóng)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款年度信貸增量計劃任務(wù)，推動實現(xiàn)涉農(nóng)貸款持續(xù)增長、普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速的目標。此外，我們充分放權(quán)基層，所有二級經(jīng)營機構(gòu)均可自主審批當?shù)?00萬元以下的涉農(nóng)貸款，確保支農(nóng)資金的服務(wù)效率。同時，出臺內(nèi)部的業(yè)務(wù)優(yōu)惠政策及業(yè)務(wù)免責(zé)制度，鼓勵業(yè)務(wù)一線加大支農(nóng)貸款的服務(wù)投入。我們還設(shè)立普惠專職客戶經(jīng)理隊伍，專業(yè)服務(wù)農(nóng)戶。

強化銀政合作，拓寬服務(wù)渠道，激發(fā)協(xié)同聯(lián)動的合力。我行對接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲取全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目融資需求，推動全轄積極對接融資服務(wù)，精準服務(wù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點領(lǐng)域的合理融資需求。同時，打造“中銀蘇農(nóng)貸”系列貸款產(chǎn)品，加大涉農(nóng)信貸支持。如推出“糧食種植貸”“農(nóng)田貸”“農(nóng)機貸”，服務(wù)糧食安全戰(zhàn)略；推出“民宿貸”，關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級和農(nóng)文旅融合發(fā)展，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；積極參與開發(fā)“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”業(yè)務(wù)，著力解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及弱勢群體融資難、融資貴問題。

長江流域農(nóng)村生活污水處理，是落實“長江大保護”國家戰(zhàn)略、凈化農(nóng)村區(qū)域水環(huán)境的重要工程。我行和省環(huán)保集團在全省各地推進農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。目前已落地?zé)o錫錫山項目授信2.2億元，探索了農(nóng)村生活污水治理的“錫山模式”，得到國家綠色發(fā)展基金、省國資委、省財政廳和省生態(tài)環(huán)境廳的大力支持。

人民網(wǎng)：金融活水只有真正流向農(nóng)村、流向農(nóng)民，才能激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。江蘇中行為此做了哪些打通金融惠民“最后一公里”的探索？

劉小宇：在渠道拓展方面，我們在重點縣域增設(shè)網(wǎng)點延伸服務(wù)觸角，以傾斜普惠為原則，新設(shè)機構(gòu)及遷址機構(gòu)向城郊、新區(qū)域、新興鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點區(qū)域發(fā)展。2022年擬遷往縣域網(wǎng)點16個，其中擬遷往鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點12家；上半年，已增設(shè)縣域網(wǎng)點12家，11家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點。

同時，江蘇中行還積極建設(shè)鄉(xiāng)村振興特色網(wǎng)點，以縣域網(wǎng)點為基點，以當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或集群為發(fā)展重點，有效帶動涉農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展。預(yù)計今年年底前，我們將建成30家特色網(wǎng)點，到2025年底累計建成112家鄉(xiāng)村振興特色網(wǎng)點。這些將成為中行鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的發(fā)力點，助力打通金融服務(wù)“最后一公里”。

深入推動政銀合作，我行積極與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局探討戰(zhàn)略合作，探索設(shè)立金融助農(nóng)點，合計106家，創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為縣域農(nóng)村地區(qū)提供存款理財、轉(zhuǎn)賬匯款以及便利化社保、醫(yī)保線上公共服務(wù)。

發(fā)揮集團化、綜合化經(jīng)營優(yōu)勢，攜手深入農(nóng)村市場。近年來，我行與集團內(nèi)的中銀富登村鎮(zhèn)銀行加強合作，聚焦農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)品、民生工程等領(lǐng)域，積極開展支持下崗失業(yè)人員和老鄉(xiāng)們自主創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”業(yè)務(wù)。我行持續(xù)支持能吸收農(nóng)村就業(yè)人員就業(yè)、帶動農(nóng)村就業(yè)人員增收的綠色生態(tài)種植養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動鄉(xiāng)親們?nèi)谌胄陆?jīng)濟、拓展新市場、獲得新技能，從而實現(xiàn)持續(xù)增收。截至2022年5月，相關(guān)貸款余額73.81億元，較2017年末增長43.35億元，累計增幅142.34%。

借力數(shù)字科技，打破物理空間囿限，讓金融服務(wù)深入廣袤鄉(xiāng)村。在網(wǎng)點數(shù)偏少且增設(shè)網(wǎng)點條件不成熟的縣域，我行通過加強電子渠道建設(shè)與增強網(wǎng)點外拓能力，延伸農(nóng)村金融服務(wù)觸角。此外，持續(xù)推進“三農(nóng)”服務(wù)平臺場景建設(shè)，開發(fā)線上普惠金融服務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)村金融便捷化，擴大農(nóng)村金融服務(wù)面，進一步提升農(nóng)村金融的普惠性。

人民網(wǎng)：鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在打造農(nóng)村金融服務(wù)“鐵軍”方面，江蘇中行又做了哪些嘗試？

劉小宇：人才振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。我行深度聚焦鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，依托鄉(xiāng)村振興大學(xué)堂，致力于打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興的專業(yè)隊伍。

加強對縣域機構(gòu)的人才保障。鼓勵優(yōu)秀年輕員工到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”干事創(chuàng)業(yè)。通過出臺相關(guān)激勵配套措施，從機制上引導(dǎo)優(yōu)秀人才深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線積極作為、融入鄉(xiāng)村振興大事業(yè)；切實關(guān)愛員工，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)員工的收入保障。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點員工給予住宿、餐飲及交通等系列保障，確保員工無后顧之憂。

開展“鄉(xiāng)村振興大學(xué)堂”系列工作，支持鄉(xiāng)村人才建設(shè)。緊跟總行部署，我行投入高校培訓(xùn)等資源，支持村集體、基層政府等鄉(xiāng)村治理管理人才的培訓(xùn)，為培養(yǎng)農(nóng)村勞動力貢獻力量。聚合“黨建+金融”資源，與重點村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)部門建立合作關(guān)系，支持黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟發(fā)展。目前，無錫、揚州分行已完成第一輪“鄉(xiāng)村振興大學(xué)堂”的組織培訓(xùn)工作。

我們一直在思考，除了用金融產(chǎn)品來助力鄉(xiāng)村振興以外，在鄉(xiāng)村文化振興方面如何出一份力？從去年開始，我們啟動“微光計劃”，初衷就是支持鄉(xiāng)村文化振興。在實踐中，我們察覺到，江蘇城鄉(xiāng)發(fā)展總體比較均衡，但在精神文化、科教等領(lǐng)域，城鄉(xiāng)之間還有著不小的差距。

今年的“微光計劃”主題叫“鄉(xiāng)野天文課”，關(guān)注的是鄉(xiāng)村的未來，是鄉(xiāng)村兒童的視野和內(nèi)心。今年的活動中，我們邀請了國內(nèi)著名天文臺的天文專家與天文愛好者協(xié)會的老師們，開啟了全省巡回“上課”模式：每到一處鄉(xiāng)村小學(xué)，為孩子們做一次科普講座，辦一場星空科普展，做一次火箭模擬發(fā)射試驗。在專家的指導(dǎo)下，孩子們可以通過專業(yè)的電子望遠鏡，觀測月球、星空、認識各種天體，觀察天文現(xiàn)象。

除了扶“貧”，對鄉(xiāng)村的扶持更需要扶“智”和扶“志”。扶智，讓鄉(xiāng)村的精神文化生活與城市縮短差距；扶志，讓鄉(xiāng)村的孩子們擁有更開闊的視野。通過“鄉(xiāng)野天文課”，希望能為鄉(xiāng)村的孩子播下科技自強的種子，打開看見未來的窗戶。

人民網(wǎng)：面向未來，江蘇中行如何繼續(xù)將鄉(xiāng)村振興工作做深做實？

劉小宇：未來，我行將進一步提高政治站位，積極落實監(jiān)管部門關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興、三農(nóng)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略部署，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作成效。

筑牢政治使命，助力鄉(xiāng)村振興。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、監(jiān)管部門、中國銀行總行關(guān)于金融助力鄉(xiāng)村振興的要求，將支持鄉(xiāng)村振興與推進我行“八大金融”落地實施相結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，具體將圍繞內(nèi)外部考核評價重點開展組織推動。

集聚資源力量，推動目標客戶授信成果轉(zhuǎn)化。聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，加強對全鏈條各環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，發(fā)力糧食全產(chǎn)業(yè)鏈、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款及農(nóng)文旅行業(yè)，加快推動全轄農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等“三農(nóng)”領(lǐng)域及縣域補短板領(lǐng)域重點目標客戶的授信成果落地。

夯實“第一動力”，加強農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。一要結(jié)合多渠道建立合作聯(lián)盟，加強風(fēng)險緩釋，豐富獲客渠道。二要積極探索縣域農(nóng)村地區(qū)抵質(zhì)押擔(dān)保方式創(chuàng)新，嘗試敘作知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押授信以及集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、集體土地經(jīng)營權(quán)、集體土地房產(chǎn)廠房抵押授信業(yè)務(wù)。三要積極拓展屬于涉農(nóng)統(tǒng)計范圍的科技及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，重點支持國家戰(zhàn)略導(dǎo)向下的種子、農(nóng)業(yè)機械等科技含量高的項目以及鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。四要在一二三產(chǎn)業(yè)融合的思路下，基于農(nóng)業(yè)龍頭核心企業(yè)開展上下游供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。

強化銀政校合作，合力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。與南農(nóng)大進行深度合作，共同建設(shè)鄉(xiāng)村振興研究院，通過“高校提供專業(yè)技術(shù)支持、銀行提供金融支持”的模式，在試點縣域加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的支持力度，逐漸形成銀校合作服務(wù)鄉(xiāng)村振興的樣板，并逐漸推廣到轄內(nèi)其他縣域。與轄內(nèi)職業(yè)院校建立深度業(yè)務(wù)合作關(guān)系，支持村集體、基層政府等鄉(xiāng)村治理管理人才的培訓(xùn)。投入技校培訓(xùn)等資源，與目標行政事業(yè)單位合作，為培養(yǎng)農(nóng)村勞動力貢獻力量，實現(xiàn)社會影響力擴大與財政存款業(yè)務(wù)發(fā)展的雙贏。聚合“黨建+金融”資源，支持黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟發(fā)展。加大對省內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的支持力度。圍繞省內(nèi)的26家國家級及省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、18家國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等集群，加強研究、因地制宜，展開個性化服務(wù)。

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