共享單車無序投放影響通行如何破解，城市攤點(diǎn)如何疏導(dǎo)管理，垃圾分類管理如何做到更加精細(xì)……這些城市管理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，如今有了更加明確的應(yīng)對(duì)之策。

近日，江蘇省司法廳公布《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（修訂草案）》（征求意見稿），征求社會(huì)各界意見。揚(yáng)子晚報(bào)記者注意到，根據(jù)修訂草案，互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)影響市容環(huán)衛(wèi)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位停車場(chǎng)向社會(huì)開放

揚(yáng)子晚報(bào)記者了解到，《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》于2003年12月經(jīng)審議通過，2012年1月進(jìn)行了修改。據(jù)介紹，該《條例》的頒布實(shí)施，為我省加強(qiáng)城市市容環(huán)衛(wèi)管理、提高城市管理水平提供了重要的法律支撐。

共享單車無序投放、隨意停放是影響城市容貌和交通出行的一大問題，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，而這也是該《條例》上一次修改之后出現(xiàn)的新情況。對(duì)此，修訂草案明確，互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)主體責(zé)任，遵守設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門允許的投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求，有序投放車輛，加強(qiáng)對(duì)車輛的跟蹤管理和日常養(yǎng)護(hù)，規(guī)范承租人停放車輛，及時(shí)回收故障、破損、廢棄車輛。承租人應(yīng)當(dāng)文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛，使用后有序停放。

《法律責(zé)任》一章明確，互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定有序投放車輛或者未及時(shí)回收故障、破損、廢棄車輛，影響市容環(huán)衛(wèi)的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

“停車難”是交通出行領(lǐng)域另一個(gè)關(guān)注度極高的問題。如何緩解“停車難”？修訂草案提出，“鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和居住區(qū)的停車場(chǎng)所（設(shè)施）向社會(huì)開放共享。”

按照疏堵結(jié)合原則設(shè)置攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)點(diǎn)

針對(duì)城市攤點(diǎn)和露天燒烤問題，修訂草案按照以人為本、疏堵結(jié)合原則，規(guī)定設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以按照不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的原則，設(shè)置攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)點(diǎn)，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍，配套建設(shè)供水、供電和污水、垃圾收集等必要設(shè)施，確定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人。設(shè)置攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)征求公眾意見。

修訂草案同時(shí)明確，任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府禁止的區(qū)域和時(shí)段露天燒烤或者為露天燒烤提供場(chǎng)所。

明確垃圾分類相關(guān)責(zé)任，增加關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工條文

結(jié)合江蘇省垃圾分類工作實(shí)際，修訂草案對(duì)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、源頭減量、設(shè)施配置，以及投放、收集、運(yùn)輸、處置要求等方面作出了規(guī)定。

修訂草案一方面規(guī)定，產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將垃圾分類后分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集設(shè)施設(shè)備，不得隨意存放或者棄置；另一方面，明確了垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸，禁止將已分類的垃圾混合收集、混合運(yùn)輸。同時(shí)，還對(duì)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)及配置責(zé)任人責(zé)任、生活垃圾管理責(zé)任人及其管理義務(wù)，以及各類垃圾的收集、運(yùn)輸方式作出了具體規(guī)定。

值得一提的是，此次修訂草案還專門增加了關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，保護(hù)其合法權(quán)益的內(nèi)容。按照規(guī)定，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)工人及其勞動(dòng)成果。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，采取措施逐步提高環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇和勞動(dòng)保障水平。

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?萬(wàn)承源

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