位于揚(yáng)州高新區(qū)的尚鼎環(huán)保設(shè)備研發(fā)制造項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立，工程車輛穿梭不息，項(xiàng)目施工加速推進(jìn)?！澳玫巾?xiàng)目施工許可證后，我們加班加點(diǎn)施工，目前已完成打樁工作，正在進(jìn)行廠房研發(fā)樓基礎(chǔ)施工工作，計(jì)劃11月底完成廠房研發(fā)施工，力爭(zhēng)在今年底進(jìn)行試生產(chǎn)?！鄙卸Νh(huán)境科技（江蘇）有限公司總經(jīng)理康德朗介紹，該項(xiàng)目總投資5億元，將分兩期實(shí)施，其中一期工程、二期工程將分別各建設(shè)1萬平方米廠房。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)環(huán)保設(shè)備20套，實(shí)現(xiàn)銷售3億元。

該項(xiàng)目是揚(yáng)州重大項(xiàng)目加速推進(jìn)的生動(dòng)縮影。近日，記者從市發(fā)改委獲悉，截至6月底，揚(yáng)州市2022年列省重大項(xiàng)目開工率和投資完成率全省第一；市級(jí)重大項(xiàng)目開工率94%，投資完成率51.7%。得益于重大項(xiàng)目帶動(dòng)，上半年全市固定資產(chǎn)投資增速11%，排名全省第一。

探現(xiàn)場(chǎng)

列省、市重大項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”

位于揚(yáng)州高新區(qū)的奧力通起重機(jī)研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，廠房已經(jīng)建成，當(dāng)前進(jìn)行試生產(chǎn)。

記者從“揚(yáng)州項(xiàng)目”全生命周期服務(wù)管理平臺(tái)上看到，該項(xiàng)目今年計(jì)劃投資1.5億元，當(dāng)年累計(jì)完成投資2.5億元，年度投資完成率166.67%。

“我們是揚(yáng)州市首個(gè)采用‘紅藍(lán)章’預(yù)審、率先實(shí)現(xiàn)‘拿地即開工’的項(xiàng)目?！眾W力通起重機(jī)（江蘇）有限公司董事長黃小偉介紹，不到一年時(shí)間，3萬平方米的廠房就建設(shè)完畢，企業(yè)已經(jīng)初步具備產(chǎn)品交付能力，這得益于揚(yáng)州優(yōu)良的營商環(huán)境。預(yù)計(jì)今年9月份，項(xiàng)目所有設(shè)備安裝完畢并投入生產(chǎn)。未來，這里將打造成為現(xiàn)代化的智能工廠，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)8億元。

在位于生態(tài)科技新城的國家電網(wǎng)智慧能源產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，樁基工程已經(jīng)正式啟動(dòng)?！霸擁?xiàng)目為揚(yáng)州列省重大項(xiàng)目，計(jì)劃明年年底廠房建成投入使用?！表?xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目將著力構(gòu)建以智慧能源為主線的研發(fā)、孵化、制造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，深度聚合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，帶動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通創(chuàng)新，開展智慧能源關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)與轉(zhuǎn)化，助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

強(qiáng)舉措

服務(wù)管理重大項(xiàng)目凸顯“全周期”

上半年，揚(yáng)州重大項(xiàng)目緣何跑出“加速度”？這和揚(yáng)州高度重視重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)營商環(huán)境不斷提升密不可分。

“以列省重大項(xiàng)目——惠通生物基新材料為例，該項(xiàng)目3月7日土地掛牌，4月13日當(dāng)天就完成五證及人防、抗震、水保、環(huán)評(píng)批復(fù)核發(fā)，用時(shí)僅38天?！笔兄卮筠k副主任朱楓介紹，這背后，是揚(yáng)州服務(wù)加碼，變企業(yè)“等地期”為政府“工作期”，同步開展建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、審圖合格證、施工許可證“五證”事項(xiàng)提前介入服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證，拿地即開工”。

值得一提的是，除了營商環(huán)境不斷升級(jí)，今年揚(yáng)州還推出一項(xiàng)創(chuàng)新舉措——對(duì)全市重大項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期服務(wù)管理。

“市發(fā)改委牽頭建成了‘揚(yáng)州項(xiàng)目’服務(wù)管理平臺(tái)，將原先散落于重大項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的文件資料轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資源在平臺(tái)歸集，形成全市重大項(xiàng)目從招引簽約、前期推進(jìn)、開工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效的管理閉環(huán)?！笔邪l(fā)改委投資處處長徐飛介紹。

近期，市政府出臺(tái)《揚(yáng)州市重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理實(shí)施意見（試行）》，將這一創(chuàng)新舉措以制度化形式推進(jìn)。

揚(yáng)州將如何精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期管理？“我們將全市范圍內(nèi)計(jì)劃總投資5000萬以上的項(xiàng)目歸集成全市重大項(xiàng)目庫。”朱楓介紹，圍繞稅源經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo)，在項(xiàng)目招引落地、建設(shè)推進(jìn)、竣工投產(chǎn)直至轉(zhuǎn)為企業(yè)產(chǎn)出稅收這一整個(gè)過程中，牽頭各職能部門，由前端部門負(fù)責(zé)落地轉(zhuǎn)化，中端部門負(fù)責(zé)推動(dòng)有效投入，末端部門負(fù)責(zé)效益評(píng)價(jià)，真正讓重大項(xiàng)目成為稅源經(jīng)濟(jì)的源頭活水。

看成效

固定資產(chǎn)投資增速實(shí)現(xiàn)“大逆襲”

固定資產(chǎn)投資增速曲線是重大項(xiàng)目建設(shè)的“晴雨表”。

記者從市發(fā)改委了解到的一組數(shù)據(jù)，驗(yàn)證了工作成效：7月15日，省重大辦印發(fā)的《關(guān)于上半年省重大項(xiàng)目進(jìn)展情況的通報(bào)》顯示，上半年，揚(yáng)州市列省重大項(xiàng)目開工率和投資完成率全省第一。省統(tǒng)計(jì)局公布的上半年全省投資數(shù)據(jù)顯示，揚(yáng)州市固定資產(chǎn)投資增速11%，排名全省第一。

“重大項(xiàng)目建設(shè)‘加速跑’，支撐了揚(yáng)州固定資產(chǎn)投資增速全省第一的成績?！笔邪l(fā)改委主任胡春風(fēng)介紹，全省“雙第一”這個(gè)成績來之不易?！斑@兩年，受疫情影響，揚(yáng)州重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一度放緩，對(duì)固定資產(chǎn)投資的支撐力度有所減弱。2020年和2021年，揚(yáng)州固定資產(chǎn)投資均在全省排名靠后?！焙猴L(fēng)介紹，特別是去年受疫情影響，主城區(qū)重大項(xiàng)目全部停工，企業(yè)多數(shù)停產(chǎn)，江都區(qū)、儀征市等毗鄰地區(qū)也遭受一定影響，直接導(dǎo)致全年固定資產(chǎn)投資增速位居全省末尾。

揚(yáng)州固定資產(chǎn)投資增速如何從全省末尾沖至全省第一？這和揚(yáng)州高度重視重大項(xiàng)目建設(shè)密不可分?！敖衲暌詠?，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改委全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)?！焙猴L(fēng)介紹，市發(fā)改委高度重視重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，將儲(chǔ)備項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)投資的先行指標(biāo)進(jìn)行梳理分析。

“我們每周都赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)批次開工、壓茬推進(jìn)，為固定資產(chǎn)投資形成強(qiáng)有力的支撐?！敝鞐鹘榻B，1月-5月，全市固定資產(chǎn)投資增速始終保持在全省前三的位次；上半年全市固定資產(chǎn)投資增速排名全省第一。

下一步，市發(fā)改委還將會(huì)同招商引資主管部門，用好重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理系統(tǒng)，按月調(diào)度更新項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，及時(shí)跟進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展，持續(xù)推動(dòng)一批新招引的重大項(xiàng)目落地建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)以月保季、以季保年，支撐下半年全市固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)在全省保持前列。 通訊員 發(fā)改 記者 丁蕾 實(shí)習(xí)生 孫詩云

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