交匯點(diǎn)訊 近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》是在怎樣的背景下出臺(tái)的？提出了哪些政策舉措？又有哪些亮點(diǎn)特色？

面對(duì)“三重壓力”，釋放消費(fèi)潛力

消費(fèi)是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”和“壓艙石”。2021年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破4萬億元大關(guān)，穩(wěn)居全國(guó)第二。今年以來，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，疊加新冠肺炎疫情等超預(yù)期因素，江蘇消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)、快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭受到干擾和抑制。1-5月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降4.7%，低于全國(guó)3.2個(gè)百分點(diǎn)。全省消費(fèi)結(jié)構(gòu)保持優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，居民消費(fèi)能力和意愿有待增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力有待提升，流通循環(huán)和消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化。

4月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，要求綜合施策釋放消費(fèi)潛力。根據(jù)江蘇省委、省政府決策部署，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳會(huì)同省有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳意見精神，結(jié)合江蘇實(shí)際和《江蘇省“十四五”消費(fèi)促進(jìn)規(guī)劃》等規(guī)劃和政策文件要求，起草形成《實(shí)施意見》。

5方面23條政策舉措

《實(shí)施意見》按照長(zhǎng)短期結(jié)合、穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi)、綜合施策釋放消費(fèi)潛力、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的要求，提出了5方面23項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

促進(jìn)市場(chǎng)加快復(fù)蘇，充分激發(fā)和釋放消費(fèi)需求。全面恢復(fù)商業(yè)場(chǎng)所正常經(jīng)營(yíng)，持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)，全面激活餐飲文化旅游體育消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)。

持續(xù)穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)潛能動(dòng)力。圍繞保市場(chǎng)主體精準(zhǔn)施策助企紓困，完善基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，穩(wěn)就業(yè)促增收提升消費(fèi)能力，合理增加公共消費(fèi)。

把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，全力打造品質(zhì)消費(fèi)新高地。提升新型消費(fèi)供給能力，加快發(fā)展綠色消費(fèi)，培育壯大健康養(yǎng)老托育家政服務(wù)消費(fèi)，充分激發(fā)縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，多渠道增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，完善消費(fèi)品流通體系，高質(zhì)量推進(jìn)消費(fèi)載體平臺(tái)建設(shè)。

優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，加快建設(shè)放心消費(fèi)新生態(tài)。破除消費(fèi)市場(chǎng)壁壘障礙，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，加快完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

強(qiáng)化政策制度保障，夯實(shí)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化財(cái)稅支持，優(yōu)化金融服務(wù)，強(qiáng)化用地用房保障，壓實(shí)各方責(zé)任。

聚焦堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)

此番《實(shí)施意見》出臺(tái)，有哪些亮點(diǎn)與特色？記者從江蘇省發(fā)改委了解到，具體有四大特點(diǎn)。

長(zhǎng)短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧。針對(duì)短期疫情沖擊影響，多措并舉激活消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)釋放消費(fèi)需求，穩(wěn)住餐飲、文旅、汽車、家電等消費(fèi)基本盤，促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)。針對(duì)中長(zhǎng)期制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，通過穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)促增收、增加公共消費(fèi)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化政策支持等，進(jìn)一步推動(dòng)解決“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，持續(xù)改善居民消費(fèi)預(yù)期。

對(duì)標(biāo)對(duì)表、增量加勁。對(duì)照國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條、國(guó)務(wù)院辦公廳意見等政策文件要求，加快將既有決策部署落實(shí)到位，同時(shí)又根據(jù)形勢(shì)變化和我省實(shí)際加大政策支持力度。如在紓困助企方面，進(jìn)一步擴(kuò)大階段性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳、房屋租金減免等政策覆蓋范圍，因地制宜推進(jìn)實(shí)施住房公積金緩繳、水電氣優(yōu)惠、寬帶專線降費(fèi)、紓困幫扶等政策措施。

供需聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)供需更高水平動(dòng)態(tài)均衡。在需求側(cè)，通過全面恢復(fù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、舉辦促消費(fèi)系列活動(dòng)、給予政策獎(jiǎng)補(bǔ)等多種方式，激發(fā)和釋放消費(fèi)需求。在供給側(cè)，瞄準(zhǔn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)趨勢(shì)，增加和優(yōu)化消費(fèi)產(chǎn)品服務(wù)供給，暢通和拓寬供給渠道，打造品質(zhì)消費(fèi)新高地。

補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)。聚焦消費(fèi)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)和體制機(jī)制層面問題，加快推進(jìn)新型消費(fèi)場(chǎng)景、縣域商業(yè)體系、商貿(mào)物流體系等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)打造鄉(xiāng)村生活綜合體、一刻鐘便民生活圈、高品位步行街、特色消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域消費(fèi)中心等多層次消費(fèi)載體平臺(tái)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和要素保障，夯實(shí)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 沈佳暄

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