商鋪門頭的LED燈牌突遭拆除，城管部門被指沒(méi)有征求商戶意見(jiàn)也未事先告知。近日，江蘇省鹽城市阜寧縣城市管理部門拆除縣城大關(guān)北路、東風(fēng)北路沿街商鋪LED燈牌一事引發(fā)爭(zhēng)議。對(duì)此，當(dāng)?shù)爻枪懿块T回應(yīng)，被拆除的LED燈牌存在顯示屏亮度過(guò)高、字幕違規(guī)等問(wèn)題，由于拆除工作處理不當(dāng)，目前已停止拆除并將妥善處理。

阜寧縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，近3個(gè)月來(lái)，城管部門接到群眾投訴，反映當(dāng)?shù)夭糠致范紊虘魬覓斓腖ED滾動(dòng)字幕顯示屏過(guò)于刺眼，影響人車安全。接到投訴后，該大隊(duì)組織人員對(duì)投訴路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有部分商戶懸掛的LED滾動(dòng)字幕顯示屏等設(shè)備存在亮度過(guò)高、字幕內(nèi)容違規(guī)、老舊破損嚴(yán)重、字體殘缺斷篇不完整等情況。為解決群眾訴求、美化城市形象，他們決定對(duì)部分設(shè)備進(jìn)行拆除。

“拆除過(guò)程中，個(gè)別執(zhí)法人員工作方法簡(jiǎn)單，未向商戶解釋清楚，導(dǎo)致個(gè)別商戶不理解，目前拆除工作已經(jīng)暫停。”該負(fù)責(zé)人表示，下一步，他們將強(qiáng)化執(zhí)法管理人員的服務(wù)能力和執(zhí)法管理水平建設(shè)，對(duì)已經(jīng)拆除LED滾動(dòng)字幕顯示屏的業(yè)主做好溝通協(xié)調(diào)，妥善處理好后續(xù)工作；另對(duì)破舊、老化、亮度過(guò)大的LED滾動(dòng)字幕顯示屏制定詳細(xì)的處理方案，溝通后再進(jìn)行實(shí)施。

戶外燈牌、廣告牌的管理既關(guān)乎市容市貌，也涉及安全因素。江蘇法德東恒律師事務(wù)所合伙人藍(lán)天彬律師表示，江蘇各地對(duì)商鋪店招、戶外廣告牌等的管理，主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及實(shí)施辦法、《江蘇省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定。其中，《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法規(guī)定，城市中的戶外廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏幕、燈箱、標(biāo)語(yǔ)牌、路標(biāo)、地名牌、畫廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，文字、用語(yǔ)準(zhǔn)確，外型整潔美觀，并定期維修、油飾或者拆除。

“商鋪店招、戶外燈牌等的管理，需要平衡商戶的需求與城市、居民的需求，不宜簡(jiǎn)單粗暴地一拆了之。”在藍(lán)天彬律師看來(lái)，管理應(yīng)區(qū)分情況因地制宜，對(duì)于存在突出安全隱患應(yīng)該拆除的，應(yīng)在履行正當(dāng)程序后依法做出相應(yīng)處理；對(duì)于能夠改進(jìn)的，比如降低亮度，減少對(duì)人們的生活影響，可以允許改進(jìn)后保留。“城市生活是多元化的，是參差多態(tài)的，城市管理在容許和處理之間應(yīng)注意做好度的把握。”他說(shuō)。

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