“法院經(jīng)審理，以開設(shè)賭場罪判處被告人張某有期徒刑六個月，罰金人民幣2000元。”近日，由江蘇省無錫市濱湖區(qū)檢察院提起公訴的張某開設(shè)賭場案在濱湖區(qū)刑事速裁案件辦理中心開庭審理。該案是濱湖區(qū)檢察院會同區(qū)公安分局、區(qū)法院依托刑事速裁辦案中心，充分利用政法協(xié)同平臺完成法律文書網(wǎng)上流轉(zhuǎn)并及時快速辦結(jié)的一起案子，也是大數(shù)據(jù)服務(wù)無錫檢察監(jiān)督工作的一次生動實踐。

大數(shù)據(jù)、信息化是撬動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展“2.0版本”的有力杠桿。為貫徹落實最高人民檢察院要求，近年來，無錫市檢察機(jī)關(guān)開創(chuàng)性探索檢察監(jiān)督信息化工作，突出建設(shè)監(jiān)督數(shù)據(jù)庫和打造綜合研判平臺兩大重點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)塊鏈技術(shù)，推進(jìn)信息化和檢察工作的深度融合，為“四大檢察”高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎。

著力搶占“數(shù)據(jù)先機(jī)”

數(shù)據(jù)是信息化建設(shè)的“水”和“源”。無錫市檢察機(jī)關(guān)連續(xù)5年制定全市檢察監(jiān)督信息化數(shù)據(jù)采集責(zé)任清單，指定采集方式、采集頻率，并與政法單位、行政機(jī)關(guān)建立數(shù)據(jù)共享、線索移送渠道，著力建設(shè)內(nèi)容豐富、開放共享、安全可靠的檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)研判中心。

“上次多虧了檢察機(jī)關(guān)提醒，我們及時將周某等4人列入安全生產(chǎn)黑名單，希望今后能夠與檢察機(jī)關(guān)深化交流協(xié)作，落實好安全生產(chǎn)從業(yè)限制制度。”近日，某行政部門負(fù)責(zé)人對前來回訪的錫山區(qū)檢察院檢察官說。周某等4人曾分別因違反安全管理規(guī)定導(dǎo)致高墜事故、叉車卸貨事故等情況發(fā)生，但企業(yè)登記中仍許可上述人員作為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營者甚至法定代表人，違反安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定。2021年8月，錫山區(qū)檢察院依托平臺數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)該線索后，制發(fā)檢察建議，推動職能部門及時向涉案企業(yè)發(fā)出警示，變更工商登記，防范安全生產(chǎn)風(fēng)險。

“目前，全市兩級院的數(shù)據(jù)共享通道已經(jīng)全面打通，初步形成了數(shù)據(jù)分布式存儲、集中化管理的數(shù)據(jù)治理新格局。”無錫市檢察院副檢察長何洪輝介紹，該院制定了《無錫檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)治理體系標(biāo)準(zhǔn)》，兩級檢察院對各自轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、清洗（從記錄集、表或數(shù)據(jù)庫中檢測和修正受損或不準(zhǔn)確記錄的過程）、入庫，統(tǒng)一配置數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)研判中心的對接，提升對監(jiān)督數(shù)據(jù)的調(diào)度和管理能力。

統(tǒng)籌建設(shè)綜合研判平臺

2021年9月，梁溪區(qū)檢察院通過檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)綜合研判平臺發(fā)現(xiàn)了一條醫(yī)保案件監(jiān)督線索。在過某交通肇事案中，被害人陶某起訴時僅主張自付部分3.9萬元，未主張醫(yī)療保險基金先行支付的3.8萬元，導(dǎo)致過某未依法負(fù)擔(dān)醫(yī)保統(tǒng)籌支付的這部分醫(yī)療費(fèi)用，而無錫市醫(yī)療保障基金管理中心因信息不暢無法獲知法院判決情況，未及時向第三人追償。

如何運(yùn)用好大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)更多醫(yī)保案件監(jiān)督線索？“研發(fā)監(jiān)督模型。”梁溪區(qū)檢察院技術(shù)部門負(fù)責(zé)人陳曦給出了答案，“第一步，通過‘統(tǒng)籌支付’‘醫(yī)療保險’‘侵權(quán)’這些關(guān)鍵詞，篩選出涉及醫(yī)保基金的第三人侵權(quán)案件的裁判文書或調(diào)解文書；第二步，通過將被侵權(quán)人的姓名及其身份證號、與醫(yī)保中心個人參保記錄進(jìn)行檢索和篩查，判斷被侵權(quán)人是否在本地參保；第三步，通過精準(zhǔn)研判找出關(guān)鍵線索。”通過這個監(jiān)督模型，該院共篩選相關(guān)案件線索300余條，成功辦理醫(yī)保基金領(lǐng)域行政公益訴訟案件40件，督促職能部門追回社會保險基金196萬元。

2017年，梁溪區(qū)檢察院牽頭研發(fā)檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)綜合研判平臺。該平臺不僅匯集了無錫市檢察院和7個基層檢察院的全部檢察監(jiān)督模型，而且采取連線拷貝等多種方式，共采集政法機(jī)關(guān)、政府部門等數(shù)據(jù)340余萬條，采集12345政府公共服務(wù)熱線的市民投訴信息120余萬條。通過在平臺中設(shè)置不同關(guān)鍵詞進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配，檢察機(jī)關(guān)能夠快速篩選出監(jiān)督線索。

實戰(zhàn)導(dǎo)向優(yōu)化提升

“基層刑事案件以輕罪案件居多，近年來，刑事案件訴前羈押率不斷降低、非羈押人員逐年增加，如何對他們進(jìn)行有效監(jiān)管是個難題。”惠山區(qū)檢察院第一檢察部副主任陳程剛說道。2021年，該院積極探索數(shù)字化羈押替代措施，將非羈押人員100%納入“云羈押”平臺。目前，平臺已監(jiān)管219名犯罪嫌疑人，未發(fā)生嚴(yán)重違反取保候?qū)徢樾巍Ｏ乱徊剑�該院將在“云羈押”平臺中增加異地遠(yuǎn)程視頻訊問、刑事和解會商、公開聽證等功能，釋放更多少捕慎訴慎押刑事司法政策的紅利。

“今年以來，未檢監(jiān)督信息化平臺再無提示校園周邊隱患的相關(guān)線索，轄區(qū)內(nèi)校園周邊的‘雷點(diǎn)’已逐步清理。”今年5月13日，江陰市檢察院未檢檢察官就之前辦理的校園周邊公益訴訟系列案進(jìn)行“一案一分析”匯報，相繼開展了煙酒店、彩票店、娛樂場所等不適宜校園周邊經(jīng)營場所專項清理行動，與市場監(jiān)督管理局、公安機(jī)關(guān)等聯(lián)合開展專項檢查，推動相關(guān)部門向784家線上線下煙酒類商品經(jīng)營者發(fā)放行政提示書，在500余家旅館張貼警示函，整改3家不符合法律規(guī)定的彩票店。

無錫市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合實戰(zhàn)需求不斷優(yōu)化模型結(jié)構(gòu)、提升算法精度、挖掘隱藏線索，拓展檢察監(jiān)督的深度和廣度。截至目前，無錫市兩級檢察院依托檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)研判中心，共發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索7369條，制發(fā)各類法律監(jiān)督文書2644份。

區(qū)塊鏈“聯(lián)姻”公益訴訟

2021年底，中央網(wǎng)信辦等18個部門和單位聯(lián)合組織申報區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。在“區(qū)塊鏈+檢察”特色領(lǐng)域的8個試點(diǎn)項目中，錫山區(qū)檢察院深度參與的“區(qū)塊鏈+檢察公益訴訟”項目，以綜合評分第一位列試點(diǎn)項目之首。

“采用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能檢察公益訴訟工作，具備保障數(shù)據(jù)真實有效可追溯、提高電子證據(jù)可信度、有助于監(jiān)督落實等多項意義。”無錫市檢察院信息技術(shù)部門干警王璐介紹，“比如與公益訴訟調(diào)查取證相結(jié)合，區(qū)塊鏈技術(shù)的不可篡改性保證了上鏈證據(jù)的真實性，推動取證方式由‘事后取證’向‘同步取證’轉(zhuǎn)變。”

為推動試點(diǎn)項目落地，2021年底，錫山區(qū)檢察院與江南大學(xué)合作，在實驗室環(huán)境下探索區(qū)塊鏈的檢務(wù)應(yīng)用場景，并于2021年12月取得了區(qū)塊鏈檢務(wù)數(shù)據(jù)存證系統(tǒng)等4項自主獨(dú)立的計算機(jī)軟件著作權(quán)，為優(yōu)化區(qū)塊鏈算法奠定基礎(chǔ)。

無錫市檢察院今年初制定了“基于區(qū)塊鏈技術(shù)的檢察監(jiān)督（公益訴訟）聯(lián)盟生態(tài)建設(shè)方案”，擬用2年時間從數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化治理、數(shù)字化指揮系統(tǒng)建設(shè)和存取固證管理系統(tǒng)建設(shè)等5個方面，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部區(qū)塊鏈聯(lián)盟生態(tài)建設(shè)。

“我們將持續(xù)打造具有無錫特色的數(shù)據(jù)集成、智能研判、監(jiān)督?jīng)Q策‘三位一體’檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)研判中心，為勇做全省檢察工作高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的整體工作目標(biāo)注入信息技術(shù)新動能。”無錫市檢察院檢察長朱良平表示。（姚玉婷） 

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