編者按 出臺惠企紓困政策是有效應(yīng)對疫情新變化新沖擊，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的關(guān)鍵舉措。今年以來，從國家到地方，密集出臺了各類惠企紓困政策。為助力政策春風(fēng)更好地吹進(jìn)千企萬戶，即日起，本報推出“助企紓困政策直通車”專欄，敬請關(guān)注。

加大留抵退稅、減征“六稅兩費(fèi)”、提供信貸支持……記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年出臺的財(cái)稅扶持政策多達(dá)數(shù)十條，并且條條都有“含金量”。記者節(jié)選了6類覆蓋面廣的財(cái)稅政策，從“原文、解讀、申報、感受”四個維度打包發(fā)出“政策直通車”。

1、受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅

【政策原文】 對受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉儲等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

【政策解讀】 蘇州市稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅科科長高怡表示，此次政策靶向更準(zhǔn)、流程更優(yōu)：一是受惠群體更加廣泛。在對納稅確有困難的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)納稅人給予減免優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，將零售、倉儲兩個行業(yè)納入減免范圍；二是政策兌現(xiàn)更加便利。對符合條件的納稅人采用實(shí)時核準(zhǔn)方式，實(shí)現(xiàn)納稅人“申請即享受”。

2、加大小微企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度

【政策原文】 加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。

加大“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”（以下稱制造業(yè)等行業(yè)）增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

【政策解讀】 南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局稅政一科科長楊江濤介紹，與往年留抵退稅政策相比，今年新政范圍更廣、層次更深、力度更大，既全面覆蓋小微企業(yè)，又重點(diǎn)突出制造業(yè)等六大行業(yè)。在擴(kuò)大增量全額退稅的基礎(chǔ)上，還首次涉及存量留抵稅額。

3、為中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等提供信貸支持

【政策原文】 省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補(bǔ)償基金項(xiàng)下小微貸、蘇科貸、蘇信貸、蘇農(nóng)貸、蘇服貸等產(chǎn)品為我省中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等提供低門檻、低成本、高效率的信貸支持。

【政策解讀】 省財(cái)政廳金融處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為緩解小微、科技、“三農(nóng)”等融資難融資貴問題，省財(cái)政設(shè)立省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補(bǔ)償基金，發(fā)揮貸款風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制作用，引導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體的信貸投放力度，降低融資門檻和融資成本，重點(diǎn)支持首貸、信用貸。

4、公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅

【政策原文】 自2022年1月1日至2022年12月31日，對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。在本公告發(fā)布之前已征收入庫的按上述規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅稅款，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫。已向購買方開具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)將專用發(fā)票追回后方可辦理免稅。

【政策解讀】 “政策明確，公共交通運(yùn)輸服務(wù)自2022年1月1日至2022年12月31日，免征增值稅。”宜興市稅務(wù)局稅政股股長徐曉勛介紹，不僅是公交客運(yùn)，輪客渡、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)也都被納入免征范圍。同時，對在政策發(fā)布之前已繳納的上述增值稅，納稅人也可以選擇抵減以后月份應(yīng)繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫。

5、對部分受疫情影響的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金

【政策原文】 2022年被列為疫情中高風(fēng)險的地區(qū)，對承租國有企業(yè)（包括全資、控股和實(shí)際控制企業(yè)）和行政事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月。

【政策解讀】 徐州市睢寧縣財(cái)政局局長秦飛表示，該政策適用范圍為：承租國有企業(yè)，包括全資、控股和實(shí)際控制企業(yè)，以及行政事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶；其中小微企業(yè)依據(jù)工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號）予以確定；個體工商戶依據(jù)《個體工商戶條例》（國務(wù)院令第666號）進(jìn)行認(rèn)定。“相關(guān)企業(yè)可自主申報，向房屋出租企業(yè)或行政事業(yè)單位提出申請，核準(zhǔn)后享受政策。需提供的辦理材料包括：租金減免申請書、租賃合同、法人代表（個體工商戶）身份證明以及營業(yè)執(zhí)照。”

6、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例

【政策原文】 科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

【政策解讀】 “近年來，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例不斷提高，就在上個月，科技型中小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)施，相當(dāng)于國家為企業(yè)符合條件的研發(fā)活動給予資金支持。”南京市浦口區(qū)稅務(wù)局稅政一科負(fù)責(zé)人袁永梁提醒，要想用好該政策，相關(guān)企業(yè)既要關(guān)注共性的扣除問題，比如留存資料不完備等，又要結(jié)合自身行業(yè)特色，解決好個性扣除問題，比如研發(fā)活動厘不清等，從而準(zhǔn)確、全面享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠。

【企業(yè)感受】 “航天晨光致力于成為國內(nèi)一流高端裝備制造企業(yè)，多類產(chǎn)品處于行業(yè)領(lǐng)先地位。”“我們計(jì)劃將智能制造產(chǎn)業(yè)作為未來5至10年的重點(diǎn)發(fā)展方向，現(xiàn)階段發(fā)展路上卻碰到了‘絆腳石’。”4月25日，記者來到位于南京市江寧區(qū)的航天晨光股份有限公司總部，公司黨委書記文樹梁打開了話匣子：受疫情影響，這段時間企業(yè)配套產(chǎn)品原材料進(jìn)不來，依靠庫存將產(chǎn)品生產(chǎn)出來卻運(yùn)不出去。特別是公司旗下的上海分公司，目前處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)生存發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“我們還面臨‘兩頭擠壓’的困境，一頭是市場競爭大、融資需求大，另一頭是采購資金付款壓力大。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄧澤剛補(bǔ)充說。

“好在我們搭上了留抵退稅政策直通車，今年以來，公司合計(jì)收到留抵退稅超過4000萬元。”鄧澤剛坦言，作為財(cái)務(wù)人員，對新政策敏感度高，但不一定能夠全面準(zhǔn)確理解政策內(nèi)涵。“在江寧區(qū)稅務(wù)部門稅政專家團(tuán)隊(duì)專業(yè)、貼心、細(xì)致的針對性服務(wù)輔導(dǎo)下，我們當(dāng)天提交退稅申請，第二天所退稅款就到賬，切切實(shí)實(shí)感受了一把‘退稅速度’。”

□ 本報記者 王建朋 王夢然

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