“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，這里要加一個(gè)‘沙’字。”2021年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。今年，這個(gè)“沙”字與“山水林田湖草”一起寫入政府工作報(bào)告。

一字之增，體現(xiàn)了堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心。江蘇生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的代表委員們表示，習(xí)總書記將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升到了一個(gè)前所未有的高度，我們要立足長遠(yuǎn)，一茬接著一茬干，為可持續(xù)發(fā)展留下空間，為子孫后代留下“更綠更美”的家園。

成效初顯 ——

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)新世紀(jì)最好

近年來，“生態(tài)”成為全國兩會(huì)上的高頻詞，讓人民群眾在生態(tài)治理過程中有更多的獲得感，是各級政府的職責(zé)，也是代表委員們的心聲。

“我國幅員遼闊，有河流、森林、濕地、湖泊、草原、沙漠等多種自然形態(tài)，我們應(yīng)以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、綜合治理、整體保護(hù)等工作�！比珖�政協(xié)委員、省自然資源廳廳長劉聰深有感觸，今年政府工作報(bào)告將總書記提到的“沙”字寫進(jìn)去，要求“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”，這是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)理念，彰顯了持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的決心，更說明生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了“高水平”階段。

的確，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為普遍自覺。放眼江蘇，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到新世紀(jì)最好水平——全省空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)81%，PM2.5年平均濃度下降到38微克/立方米，長江大保護(hù)取得顯著成效，太湖治理連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確�！保�全省林木覆蓋率提高到24%，國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣數(shù)量位居全國前列，美麗江蘇圖景正在逐步呈現(xiàn)。

劉聰表示，政府工作報(bào)告提到持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)人與自然和諧共生，江蘇自然資源部門將以此為遵循。下一步，江蘇將積極完善頂層設(shè)計(jì)，高位推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，適時(shí)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)條例等地方立法，制定出臺《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》實(shí)施細(xì)則以及科學(xué)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見；同時(shí)，全面落實(shí)系統(tǒng)治理，以“南水北調(diào)東線（江蘇）湖網(wǎng)地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)”為主題，申報(bào)“十四五”期間第二批國家“山水工程”項(xiàng)目，努力打造具有江蘇特色的“山水工程”，為美麗中國建設(shè)加分。

“通過持續(xù)整治清理，長江江蘇段自然岸線比例已經(jīng)提升至73.2%，生態(tài)修復(fù)初見成效，水鳥、魚類、底棲動(dòng)物增多了�！� 全國人大代表，南京水利科學(xué)研究院原總工程師、民盟江蘇省委副主委竇希萍說，要在更高水平上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就要保持生物多樣性，讓環(huán)境真正具有自我調(diào)節(jié)、良性循環(huán)的能力。

生態(tài)環(huán)境修復(fù)是一項(xiàng)“慢工出細(xì)活”的系統(tǒng)工程，針對不同的案例要進(jìn)行合理的分析和正確的判斷,不能千篇一律�！氨热缒暇┙�北新區(qū)長江岸線濕地保護(hù)與環(huán)境提升工程，就將工業(yè)岸線改造成了路堤結(jié)合的景觀線，綜合考慮不同位置、不同高程的植物規(guī)劃�！备]希萍說，我們在做生態(tài)修復(fù)的時(shí)候，要考慮人的舒適度，同樣要考慮到動(dòng)物的棲息、生態(tài)的平衡，從而真正恢復(fù)大自然的生機(jī)。

舉手之勞 ——

做好“關(guān)鍵小事”為發(fā)展“增綠”

推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用……政府工作報(bào)告聚焦生產(chǎn)生活中的“小細(xì)節(jié)”，與每個(gè)人都息息相關(guān)。這些是觸手可及的“身邊事”，也是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的“關(guān)鍵事”。全國人大代表、中國郵政集團(tuán)有限公司江蘇省泗洪縣分公司歸仁郵政支局支局長殷勇和同事們在工作中“走街串巷”，天更藍(lán)了、水更清了、地更綠了，他們有切身感知，也身體力行投入環(huán)保行動(dòng)之中。

從今年開始，殷勇和同事們包裝快遞使用的膠帶寬度從5厘米縮減到3厘米，毫厘之間的“變化”體現(xiàn)了環(huán)保觀念的提升�！安粌H如此，今年快遞紙箱也在‘瘦身’，全市所有網(wǎng)點(diǎn)都要求循環(huán)利用紙箱，對于無破損、不影響使用的快遞紙箱可以‘二次利用’發(fā)給下一位顧客，接受此方案的顧客可以減免包裝費(fèi)�！币笥抡f，對于破損嚴(yán)重?zé)o法再用的紙箱，郵局也積極引導(dǎo)顧客將其放入驛站的再生資源回收點(diǎn)。殷勇分享了一組數(shù)據(jù)——去年全國日均快遞業(yè)務(wù)量已突破3億件，每回收一個(gè)快遞箱相當(dāng)于減碳37克，每減少使用一個(gè)新紙箱相當(dāng)于減碳902克，過去一年全國基于物流全鏈路共減碳超25萬噸。

點(diǎn)滴匯聚，涓流成河，每個(gè)人都做好“垃圾分類”這一關(guān)鍵小事，綠色發(fā)展的力量就會(huì)更加澎湃。在江蘇，去年年底設(shè)區(qū)市垃圾分類集中處理率達(dá)90%以上；按照“十四五”目標(biāo)要求，2025年底，全省城市生活垃圾回收利用率將達(dá)到35%以上，資源化利用率達(dá)70%以上，農(nóng)村生活垃圾分類處理體系將基本建成，實(shí)現(xiàn)有機(jī)易腐垃圾生態(tài)處理。

“節(jié)能降耗，任重而道遠(yuǎn)，但其實(shí)我們手頭就能做的事有很多，像報(bào)告里提到垃圾分類、節(jié)能節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等都是我們‘逐綠前行’的重要方向�！比珖�人大代表、常州市副市長、溧陽市委書記徐華勤介紹，近年來，聚焦全域環(huán)境提升，溧陽以總量控制、源頭控制為導(dǎo)向，大力實(shí)施清河塘、清垃圾、拆違章、拆圍擋等“清新行動(dòng)”，“垃圾不落地、城市更美麗”的環(huán)保理念深入人心。此外，深入推進(jìn)區(qū)域供水一體化，統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域治污一體化工程、農(nóng)村生活污水治理工程，持續(xù)完善供排水基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)供水、排水、節(jié)水一體化運(yùn)行，不斷鞏固“國家節(jié)水型城市”創(chuàng)建成果。今年，溧陽還將著力用好“水資源”，依托蘇皖合作示范區(qū)，變“政府買單”為“市場共擔(dān)”，試點(diǎn)開展以水環(huán)境容量為重點(diǎn)的生態(tài)資源交易，建設(shè)跨區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品交易市場，形成包括水資源在內(nèi)的生態(tài)資源價(jià)值評估、核算交易和治理提升的完善機(jī)制，為“綠水青山就是金山銀山”理念提供價(jià)值轉(zhuǎn)換的“新路徑”。

協(xié)調(diào)合作 ——

為更綠更美的家園接續(xù)奮斗

“企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)應(yīng)注重社會(huì)效益和環(huán)境效益，通過負(fù)責(zé)任的投資和生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”全國人大代表、遠(yuǎn)景能源（江蘇）有限公司董事長張雷說，今年將加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投入，推進(jìn)資源合理開發(fā)和循環(huán)利用，加強(qiáng)綠色運(yùn)營管理，積極向綠色和低碳的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。

今年兩會(huì)，張雷提交了一份關(guān)于“零碳產(chǎn)業(yè)園”的建議，希望打造以“零碳產(chǎn)業(yè)園”為核心的綠色工業(yè)體系，進(jìn)一步升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。眼下，“零碳產(chǎn)業(yè)”已從純概念落地為相關(guān)實(shí)踐。去年，無錫開建“零碳科技園”，力爭打造長三角乃至全國知名的零碳技術(shù)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在這一22平方公里的片區(qū)內(nèi)，分布式屋頂光伏系統(tǒng)、中低壓交直流混聯(lián)配電房、儲能系統(tǒng)、充換電設(shè)施和新型電力系統(tǒng)區(qū)域微電網(wǎng)等綠色低碳技術(shù)都在積極落地中。

“在‘綠色制造’的同時(shí)‘制造綠色’，這是我們更高的目標(biāo)愿景，未來，有關(guān)部門可充分考慮西部地區(qū)豐富的可再生能源和充裕的綠色電力，統(tǒng)籌全國資源環(huán)境和要素稟賦，加強(qiáng)引導(dǎo)全國范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)布局�！睆埨妆硎荆�零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是一場系統(tǒng)性工程，涉及地方產(chǎn)業(yè)體系布局、新能源開發(fā)計(jì)劃等方方面面，需要各地跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作，支持相關(guān)技術(shù)和零碳產(chǎn)業(yè)模式落地。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。生態(tài)環(huán)境治理的持續(xù)改善，依靠的是多領(lǐng)域、多地區(qū)環(huán)境治理的合力。

全國人大代表、南京信息工程大學(xué)教授銀燕說，過去的一年，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果不斷得到鞏固，綠色低碳可持續(xù)發(fā)展路徑逐漸清晰，整個(gè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但常抓不懈做好污染防治工作，挑戰(zhàn)并不小�！霸谖覈�多數(shù)地方，顆粒物和臭氧呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的聯(lián)系。隨著大氣污染物中顆粒物濃度的下降，臭氧濃度卻是不斷升高的。”銀燕表示，臭氧的形成，與氮氧化物（NO_X）、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）和陽光密切相關(guān)，長三角城市群高密度的人口及城市化活動(dòng)使得夏季臭氧升高可能性增大�！跋乱徊剑�我們要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，會(huì)同長三角地區(qū)兄弟省市強(qiáng)化協(xié)同治理,加強(qiáng)對臭氧形成演變機(jī)理的研究�！便y燕說，我國大氣污染防治已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，協(xié)同控制顆粒物和臭氧污染，亟需發(fā)展和完善大氣污染防治的新理論、新方法和新技術(shù)，支撐我國大氣污染精準(zhǔn)防控。

共赴這場“人與自然和諧共生”的美麗之約，仍需拿出攻堅(jiān)克難的力度、久久為功的決心。江蘇生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的代表委員們紛紛表示，良好生態(tài)環(huán)境是最基本的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉，“我們必將牢記總書記的殷殷重托，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)自己的智慧和汗水，為更綠更美的家園接續(xù)奮斗�！�

□ 本報(bào)記者 王夢然 楊頻萍

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