江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議現(xiàn)場。省住建廳供圖

2月24日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議以視頻會議形式在南京召開。會議回顧總結(jié)了2021年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署了2022年重點工作任務(wù)。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐主持會議并作工作報告，廳黨組書記費少云對行業(yè)黨建工作提出要求。

2021年，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)奮力推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。2021年，全省如期高質(zhì)量完成三年改善30萬戶農(nóng)民群眾住房條件的任務(wù)，建成了一大批承載鄉(xiāng)愁記憶、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新型農(nóng)村社區(qū)；摸排公共停車泊位289.1萬個，整治停車收費管理問題超過7000個，群眾對停車規(guī)范管理滿意度大幅上升；在全國率先印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)碳達(dá)峰目標(biāo)下綠色城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，持續(xù)推動全省建筑領(lǐng)域節(jié)能減碳，江蘇綠色建筑規(guī)模和占比保持全國第一；扎實推進(jìn)生態(tài)園林城市建設(shè)，國家生態(tài)園林城市數(shù)量全國最多；堅持傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)”，累計公布命名五批439個省級傳統(tǒng)村落和365個傳統(tǒng)建筑組群；加強(qiáng)海綿城市建設(shè)和城市排水防澇治理，實現(xiàn)城市易淹易澇片區(qū)整治動態(tài)“清零”。

著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”之下，江蘇堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，采取積極舉措，實現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值、住宅交易規(guī)模保持全國第一；扎實推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，全省新開工裝配式建筑面積占同期新開工建筑面積比例達(dá)到32%。全省新開工（籌集）保障性租賃住房9.56萬套（間），占全國任務(wù)量十分之一。全省實際開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1402個，受惠居民超過160萬人，推動加裝電梯3108部。城鎮(zhèn)保障性安居工程、老舊小區(qū)改造年度目標(biāo)任務(wù)，全部超額完成。全省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成任務(wù)總量位居全國第一，連續(xù)4年獲得國務(wù)院“真抓實干”表彰等工作。

在推動工作過程中，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳始終堅持黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實推動黨建引領(lǐng)物業(yè)管理示范點創(chuàng)建等工作，持續(xù)提升物業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)黨務(wù)業(yè)務(wù)融合發(fā)展，推動全行業(yè)素質(zhì)能力提高。同時，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革。重視運用調(diào)查研究、指導(dǎo)會商、督查督辦、信息分析等手段，更加深入了解基層情況，更加準(zhǔn)確反映全省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展實績，推動省、市、縣部門加強(qiáng)工作聯(lián)動。扎實推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪專項整治行動，有效化解了一大批信訪積案。在疫情波動的背景下，城市管理、小區(qū)物業(yè)、城市公園、建筑工地等實現(xiàn)了常態(tài)化疫情有效防控。

2022年，江蘇全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將圍繞：“一個主題”“兩項行動”“三個重點”工作思路全面展開。“一個主題”即圍繞奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章做出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的更大貢獻(xiàn)“。“兩項行動”即圍繞實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，突出抓好城市更新行動和農(nóng)村住房條件改善工作。“三個重點”，是防風(fēng)險、保民生、促發(fā)展。

全力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。深入實施城市更新行動。出臺關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見，以逐步消除累積的“城市病”為問題導(dǎo)向，以不斷滿足人民群眾對美好生活的向往、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)美麗宜居城市為目標(biāo)導(dǎo)向，以形成可復(fù)制、可推廣階段性經(jīng)驗和更新成效人民滿意度高為結(jié)果導(dǎo)向，積極探索具有江蘇特點的城市更新有效實施路徑。持續(xù)改善農(nóng)村住房條件。，突出農(nóng)房安全和品質(zhì)提升為“一個重點”，聚焦農(nóng)房改善和村莊改善“兩個改善”，把準(zhǔn)“，即堅持農(nóng)民主體、引導(dǎo)自我更新，堅持政府支持、加強(qiáng)分類施策，堅持規(guī)范操作、嚴(yán)守政策紅線“三個定位”，通過提升農(nóng)村公共服務(wù)水平引導(dǎo)農(nóng)民自我更新，實現(xiàn)2022－2026年改善全省50萬戶以上農(nóng)村住房的目標(biāo)。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。全方位推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。引導(dǎo)綠色低碳區(qū)域示范創(chuàng)建，實施城市易淹易澇片區(qū)滾動式整治，深入落實城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，年內(nèi)全省建成垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)3000個。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的“應(yīng)保盡保”，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的“活化利用”，強(qiáng)調(diào)遺產(chǎn)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展有機(jī)相融，將歷史遺產(chǎn)作為高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)的文化資源。持續(xù)開展傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群的摸底調(diào)查，分批次認(rèn)定公布江蘇省傳統(tǒng)村落名錄。

落實民生實事，持續(xù)提升老百姓的獲得感幸福感。推動全省新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1405個，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，補(bǔ)齊物業(yè)管理服務(wù)短板；結(jié)合美麗宜居住區(qū)建設(shè)，漸次推進(jìn)省級、市級宜居示范居住區(qū)創(chuàng)建工作；扎實推進(jìn)保障性住房建設(shè)，不斷完善住房保障體系。全省新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造18萬套、基本建成13萬套，新開工（籌集）保障性租賃住房14.8萬套（間）、基本建成7.3萬套（間）。

深入實施“停車便利化工程”，全省新增停車泊位10萬個，推進(jìn)智慧停車建設(shè)；推動“城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”建設(shè)，2022年全省新增污水處理能力60萬立方米/日、新建污水管網(wǎng)1200公里。進(jìn)一步補(bǔ)齊垃圾處理設(shè)施短板，全省新增生活垃圾焚燒處理能力5000噸/日、廚余垃圾處理能力700噸/日。

建設(shè)“樂享園林”，進(jìn)一步提升園林綠化建設(shè)品質(zhì)。全省新增建設(shè)“樂享園林”小型綠地活力空間100處。高質(zhì)量推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。全年新增“江蘇省特色田園鄉(xiāng)村”120個，有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)多元特色發(fā)展。

圍繞經(jīng)濟(jì)社會，打造一流營商環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動建立“江蘇國際工程承包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。全面提升住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展水平。深入實施“新城建”，加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“新城建”對接新基建，提高城市承載能力和管理服務(wù)水平。守住安全發(fā)展底線，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動全系統(tǒng)深刻領(lǐng)會“兩個確立”的豐富內(nèi)涵和實踐要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。必須要加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，深入推進(jìn)黨務(wù)業(yè)務(wù)相互融合；加強(qiáng)法治政府建設(shè)，落實重大行政決策程序規(guī)定，堅持科學(xué)民主依法決策，全面提升依法行政能力水平；統(tǒng)籌抓好疫情防控、信訪維穩(wěn)、政務(wù)公開、督查督辦等各項工作，夯實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。要著力推動形成省、市、縣上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格。（蘇瀟煌 省建軒）

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