安排人才智力援藏資金，培訓(xùn)教育衛(wèi)生、信息化、文化旅游、鄉(xiāng)村振興等方面人才，多方共建“格桑花開(kāi)成長(zhǎng)學(xué)院”，學(xué)員就業(yè)率達(dá)100%；

在新疆伊犁州成立7個(gè)江蘇援疆產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在新疆克州8個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村建成“江蘇情·集體幫扶農(nóng)場(chǎng)”；

多渠道采購(gòu)、銷(xiāo)售青海特色農(nóng)牧產(chǎn)品1.25億元，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)；

新增投入蘇陜協(xié)作資金，幫助商洛市柞水縣建設(shè)集菌種研發(fā)、菌包生產(chǎn)、精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、廢棄菌包利用于一體的木耳全產(chǎn)業(yè)鏈……

新年伊始，省委召開(kāi)省對(duì)口支援前方指揮部及幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)。回顧過(guò)去一年成績(jī)，謀劃新的一年工作，話(huà)語(yǔ)間體現(xiàn)了強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、深厚的情懷。

鞏固拓展并舉，高質(zhì)量銜接鄉(xiāng)村振興

去年是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的第一年，對(duì)做好東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作提出了新任務(wù)新要求。

按照中央部署，我省進(jìn)一步加強(qiáng)蘇陜協(xié)作、調(diào)整蘇銅協(xié)作、擴(kuò)大蘇青協(xié)作、深化援疆援藏，一手抓成果鞏固，一手抓振興拓展，組織實(shí)施對(duì)口支援項(xiàng)目648個(gè)、協(xié)作項(xiàng)目1473個(gè)。

受援地資源稟賦獨(dú)特，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)大有作為。在拉薩市林周縣格桑塘現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，建成1700畝高效節(jié)水飼草生產(chǎn)基地、牦牛產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)中心；在拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)，設(shè)立人才交流合作工作站，建設(shè)凈土健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為重，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。”省對(duì)口支援西藏拉薩市前方指揮部總指揮陳靜介紹，全年招引項(xiàng)目44個(gè)，正在有序推進(jìn)落地。

如何完善防止返貧幫扶機(jī)制？省對(duì)口支援新疆克州前方指揮部依托“江蘇情·集體幫扶農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)、節(jié)水節(jié)飼的農(nóng)產(chǎn)品，拓展群眾增收渠道。與此同時(shí)，協(xié)助建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)鹽堿地改造，試點(diǎn)種植海水稻，為鄉(xiāng)村振興注入更強(qiáng)動(dòng)能。“在州級(jí)層面成立江蘇產(chǎn)業(yè)園，整合我省對(duì)口支援的兩縣一市園區(qū)資源，引進(jìn)紡織、機(jī)械等項(xiàng)目。”省對(duì)口支援新疆克州前方指揮部總指揮周偉文介紹，部分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年產(chǎn)出，帶動(dòng)示范效應(yīng)良好。

經(jīng)過(guò)多年合作，蘇陜協(xié)作走深走實(shí)。在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)增收致富上，正在從引進(jìn)培育單個(gè)品種向打造全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變、從招引單體企業(yè)向做大產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變、從單純勞務(wù)轉(zhuǎn)移向高質(zhì)量就業(yè)轉(zhuǎn)變。“自2017年為安康市引進(jìn)第一家毛絨玩具企業(yè)后，蘇陜協(xié)作資金每年扶持，已集聚毛絨玩具企業(yè)668家，年產(chǎn)值超過(guò)30億元，吸納就業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)人。”省對(duì)口幫扶陜西省工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)肖延川表示，產(chǎn)業(yè)看似“無(wú)中生有”，其實(shí)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力密集的優(yōu)勢(shì)十分契合。

增進(jìn)民生福祉，辦好一件件暖心事

讓受援地群眾過(guò)上更加幸福的生活，是東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在蘇青協(xié)作方面，我省安排15個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市（縣、區(qū)）分別與青海15個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣結(jié)對(duì)，用于基層和民生的幫扶資金分別占到84.5%、94.8%，解決了2009名群眾就業(yè)難、1250名孩子入學(xué)難、3400余人飲水難、7000余名群眾出行難等問(wèn)題。

江蘇始終把保障和改善民生放在重要位置，集中力量、集中資源，辦好一件件暖心事——

更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。在新疆伊犁州，首次引進(jìn)院士工作站，高水平建成臨床醫(yī)學(xué)研究院，成功申報(bào)區(qū)域醫(yī)療中心，多項(xiàng)新技術(shù)、新項(xiàng)目填補(bǔ)當(dāng)?shù)乜瞻住Ｔ谛陆�克州，依托江蘇9家省屬醫(yī)院，通過(guò)5G技術(shù)與當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)共享，初步建成以州人民醫(yī)院為中心的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程手術(shù)。在陜西，幫助新建特色專(zhuān)科31個(gè)，開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目應(yīng)用337項(xiàng)，提高了結(jié)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療水平。

更精準(zhǔn)的教育幫扶。選派援疆教師114人到新疆克州5所學(xué)校集中支教，掛牌江蘇實(shí)驗(yàn)學(xué)校，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范學(xué)校；建成阿圖什市職業(yè)教育學(xué)校和阿合奇縣技工學(xué)校新校區(qū)。幫助培訓(xùn)陜西學(xué)校校（園）長(zhǎng)和教師670名，增強(qiáng)了管理和教學(xué)骨干力量。

更穩(wěn)定的就業(yè)崗位。“穩(wěn)就業(yè)才能促增收，穩(wěn)就業(yè)需要好產(chǎn)業(yè)。”省對(duì)口支援新疆伊犁州前方指揮部總指揮朱斌介紹，堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，他們有針對(duì)性地安排80個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)2萬(wàn)多人就業(yè)。在西藏，培育林卡經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)2000多人次。

更密切的交流交往。組織新疆伊犁州中小學(xué)生參加“萬(wàn)里鴻雁傳真情”書(shū)信交友活動(dòng)；幫助培養(yǎng)青海黨政干部及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才980余人次。

深化全方位合作，激發(fā)受援地內(nèi)生動(dòng)力

在青海海南州，綠色能源是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在我省支持下，蘇青協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、海南州江蘇綠色產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，新能源項(xiàng)目陸續(xù)落地。

“發(fā)揮江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極幫助引進(jìn)項(xiàng)目，助力青海清潔能源高效開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)互利多贏。”省對(duì)口支援青海省海南州前方指揮部總指揮、省對(duì)口幫扶青海省工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)陳明介紹，去年海南州與江蘇企業(yè)簽約項(xiàng)目33個(gè)，西寧市、海東市對(duì)接江蘇企業(yè)14家。

新的一年，江蘇將繼續(xù)聚焦當(dāng)?shù)厮�需、發(fā)揮自身所能，帶著政治責(zé)任，滿(mǎn)懷深情厚誼，更高質(zhì)量做好東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作——

進(jìn)一步拓展幫扶領(lǐng)域。在持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)協(xié)作的基礎(chǔ)上，發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈上下功夫。

進(jìn)一步健全幫扶機(jī)制。推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好地結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，切實(shí)抓好防止規(guī)模性返貧等重點(diǎn)工作，促進(jìn)共同富裕。

進(jìn)一步優(yōu)化幫扶方式。共建“園中園”，發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，做大特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)受援地內(nèi)生動(dòng)力，加快高質(zhì)量發(fā)展。

□ 本報(bào)記者 陳明慧 黃偉

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