昨天，溧水無想山下的古塘水庫清波蕩漾，翠鳥鳴啼。水庫管護(hù)員陳道倉巡查一圈后，又拿起工具來到堤壩除草。

“住家保姆”管護(hù)模式是溧水區(qū)水務(wù)局全面深化河湖長制探索的創(chuàng)新舉措，它以小型水庫為突破口，以“住家保姆”式管理機(jī)制破解農(nóng)村河塘面廣量大、管護(hù)不力等難題。據(jù)悉，該創(chuàng)新舉措已入選水利部匯編的《推行河長制湖長制典型案例》，是全市唯一入選案例。

農(nóng)村小水庫有了“住家保姆”

古塘水庫位于溧水區(qū)洪藍(lán)街道天生橋社區(qū)，是一座以防洪、灌溉為主的小型水庫，總庫容約47萬立方米。堤壩上的“河長公示牌”明確了管護(hù)責(zé)任。

56歲的陳道倉每天早晨起床后第一件事就是繞水庫巡查，一圈下來需要步行4000多步。早上8點(diǎn)完成巡查回到住處，他抄起工具又出發(fā)了，“晚上風(fēng)大，水面和溢洪道里掉落了很多樹葉和枯枝，上午必須完成打撈”。

溧水水系發(fā)達(dá)，像古塘水庫這樣的中小水庫共有73座，湖泊、河道、塘壩等近4萬個。“前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小型水庫處于‘散養(yǎng)’狀態(tài)，雖然有相對固定的經(jīng)費(fèi)，但與主要水體相比，存在無專職管理機(jī)構(gòu)、力量弱、經(jīng)費(fèi)少、管養(yǎng)差等問題。”溧水區(qū)河長制管理中心主任張錦花介紹，溧水在不增加財政投入的基礎(chǔ)上，以小型水庫為“實(shí)驗(yàn)麻雀”，探索河湖管護(hù)新路徑。

溧水出臺加強(qiáng)小型水庫和10萬方以上蓄水塘壩水質(zhì)保護(hù)和管理實(shí)施方案，確定農(nóng)村河塘管護(hù)的總體目標(biāo)和責(zé)任分工等。同時以洪藍(lán)街道為試點(diǎn)，創(chuàng)新小型水庫“住家保姆”式管護(hù)模式，引入第三方管護(hù)單位，選聘專職管護(hù)人員，專人專崗，將責(zé)任主體由單位轉(zhuǎn)變到人。

目前，洪藍(lán)街道的11座小水庫已全部配備“住家保姆”，要求24小時管護(hù)在庫在崗，中途離開不得超過半天。

定期專業(yè)培訓(xùn)提升管護(hù)水平

在陳道倉的床頭，放著一本本子，上面是他學(xué)習(xí)相關(guān)管理辦法的筆記，“管什么、怎么管，培訓(xùn)時都講得很清楚”。

據(jù)悉，針對管護(hù)人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)行能力不足的問題，溧水區(qū)水務(wù)局、鎮(zhèn)街水務(wù)站等部門定期組織管護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括工程運(yùn)行管理、水資源調(diào)用、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)，讓管護(hù)人員熟悉工程情況和識別基本險情，規(guī)范養(yǎng)護(hù)行為，提升管護(hù)水平，并要求管護(hù)人員每天須巡查2次以上，做好巡查臺賬記錄。

為實(shí)現(xiàn)長效管護(hù)，溧水區(qū)在不增加經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，引入競爭機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“底薪+績效”工資制度。每座小水庫的8萬元管護(hù)經(jīng)費(fèi)中，3萬元用于維修，5萬元用作人員工資，由第三方根據(jù)主管單位考核結(jié)果以及管護(hù)人員履職表現(xiàn)，確定管護(hù)人員績效工資和是否續(xù)聘，從而打造一支管護(hù)水平高的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

“保姆式”呵護(hù)，換來一池池清水。據(jù)悉，洪藍(lán)街道去年在全區(qū)8個鎮(zhèn)街水庫管護(hù)效能考核中名列第一。

專職管護(hù)延伸至農(nóng)村河塘

“小水庫‘住家保姆’式養(yǎng)護(hù)的成功探索，為農(nóng)村河塘管護(hù)提供了可借鑒的思路。”張錦花介紹，目前，溧水區(qū)正以全面推進(jìn)河長制湖長制為契機(jī)，向農(nóng)村河塘推廣“住家保姆”式管護(hù)，構(gòu)建“鎮(zhèn)級河長辦為監(jiān)管、行政村（社區(qū)）河長為主管、管護(hù)員為主體”的責(zé)任體系，并實(shí)行一河（湖）一策，精準(zhǔn)管理。此外，還引入巡河無人機(jī)、智慧截污裝置、水務(wù)設(shè)施“一張圖”等手段，以科技賦能河湖管護(hù)水平。

專人管護(hù)，一人一崗，不僅能夠提高農(nóng)村河湖管護(hù)成效，還能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)崗位。溧水按一個涉農(nóng)自然村為一片區(qū)，設(shè)置一個管護(hù)崗位，共有898個管護(hù)崗位。各村將貧困戶、閑散勞動力組織起來，以農(nóng)業(yè)合作社形式成立河湖養(yǎng)護(hù)隊(duì)，洪藍(lán)街道陳卞村的漁民上岸后，組成“漁民管護(hù)隊(duì)”，成為石臼湖的“守護(hù)者”。

創(chuàng)新河湖治理，換來水清岸綠。去年，溧水國省考斷面水質(zhì)、優(yōu)Ⅲ比例達(dá)標(biāo)率100%，河湖長巡河效率位居全市前列，溧水區(qū)河長辦被水利部授予2020年“全面推行河（湖）長制先進(jìn)單位”稱號，溧水區(qū)水務(wù)局河長制管理中心于2021年榮獲中華全國總工會“工人先鋒號”稱號。

去年以來，溧水還全面啟動幸福河湖建設(shè)，計劃3年內(nèi)創(chuàng)建100條幸福河湖。溧水區(qū)水務(wù)局局長郭斌表示，全局上下將圍繞這一目標(biāo)，以河湖長制為抓手，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，凝聚治水合力，著力建設(shè)“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福河湖，打造更多可復(fù)制、可推廣的示范樣板。

南報融媒體記者 胡英華

通訊員 王旭峰

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