全省全社會(huì)水利投入近500億元，創(chuàng)歷史新高；中央水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)估連續(xù)5年優(yōu)秀；實(shí)施35個(gè)大中型灌區(qū)配套改造工程項(xiàng)目，完成投資21.25億元，規(guī)模及進(jìn)度均居全國(guó)第一；在國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連獲優(yōu)秀，獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)……1月18日召開的全省水利工作會(huì)議，發(fā)布了過去一年江蘇水利的“高分答卷”。

成績(jī)屬于過去，新篇已經(jīng)開啟。2022年是幸福河湖建設(shè)全面推進(jìn)之年，江蘇水利將寫下怎樣的新答卷？

推進(jìn)重大工程建設(shè)，守牢水安全底線

“今年要重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化大目標(biāo)，在確保水旱災(zāi)害防御取得勝利、民生服務(wù)成效不斷顯現(xiàn)、水利工程安全高效保障、水資源集約節(jié)約持續(xù)提升基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)重大工程建設(shè)、重大項(xiàng)目規(guī)劃、幸福河湖打造、數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。”省水利廳廳長(zhǎng)陳杰在會(huì)上表示。

在全力推進(jìn)重大水利工程、助力國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)方面，江蘇將圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，建成一批、實(shí)施一批、力推一批重大工程，完成重點(diǎn)水利工程投資135億元以上。環(huán)太湖大堤后續(xù)工程、淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理要在年內(nèi)建成投運(yùn)。抓住國(guó)家批復(fù)新一輪江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃重大歷史機(jī)遇，加快沿海水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為打造沿海新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供水利支撐。

度汛安全、河湖安瀾是守牢水利安全底線的永久目標(biāo)。去年，江蘇有效防御了登陸我省時(shí)間最長(zhǎng)、雨量最大、影響最廣的“煙花”臺(tái)風(fēng)，戰(zhàn)勝淮河和沂沭泗地區(qū)歷時(shí)較長(zhǎng)秋汛，三大跨流域調(diào)水系統(tǒng)抽引長(zhǎng)江水86.5億方，雨洪資源利用200億方，安全泄洪排澇710億方。今年，江蘇將強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，組織省市縣層層簽訂責(zé)任狀，公布防汛抗旱責(zé)任人名單。提高“四預(yù)”水平，其中，在預(yù)報(bào)上，要基本建成太湖地區(qū)預(yù)報(bào)調(diào)度一體化平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)水利系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組建防汛搶險(xiǎn)專家?guī)欤�運(yùn)用“政府＋市場(chǎng)”機(jī)制，引導(dǎo)企事業(yè)單位組建巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍，提升應(yīng)急能力。

支撐鄉(xiāng)村全面振興，增添美麗江蘇成色

“跟以前完全不同了，水清了，景也變美了。”1月中旬，在宿遷市宿豫區(qū)來龍灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，附近居民張秀梅開心地告訴記者，幾個(gè)月前還流著黑水、漂著垃圾的臭河道，如今已清澈見底，成為一道靚麗的風(fēng)景。據(jù)了解，該項(xiàng)目共改善灌溉面積24.8萬(wàn)畝、排澇面積1.74萬(wàn)畝，年節(jié)約水費(fèi)50萬(wàn)元，每年新增的排澇效益約39萬(wàn)元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展提供了有效的水利保障。

鄉(xiāng)村振興，水利先行。為在鄉(xiāng)村全面振興中扛起水利擔(dān)當(dāng)，2022年，江蘇計(jì)劃完成農(nóng)村水利投資80億元，加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的銜接，加快實(shí)施大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造。以考核為抓手，集中連片推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，年內(nèi)全省農(nóng)村生態(tài)河道總體覆蓋率提升到30%以上。牽頭做好豐縣湖西片區(qū)整體幫促工作，成片推進(jìn)20個(gè)美麗移民鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)實(shí)施人居環(huán)境整治，增強(qiáng)移民村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域創(chuàng)建，建成一批國(guó)家級(jí)水土保持示范項(xiàng)目。

江蘇還將加快幸福河湖建設(shè)，以河長(zhǎng)制為牽引，每個(gè)設(shè)區(qū)市建成幸福河湖15條以上，全省建成200條以上。突出重點(diǎn)河湖治理，啟動(dòng)太湖新一輪生態(tài)清淤工程，建設(shè)藍(lán)藻打撈處置信息化平臺(tái)，推動(dòng)洪澤湖保護(hù)條例出臺(tái)，穩(wěn)步實(shí)施長(zhǎng)蕩湖、固城湖等退圩還湖工程。加強(qiáng)水域空間保護(hù)，完成湖泊名錄新增322個(gè)單體湖泊劃界，開展7個(gè)省級(jí)水域保護(hù)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)“水域銀行”機(jī)制。

助力綠色低碳發(fā)展，開展智慧水利建設(shè)

加強(qiáng)節(jié)水工作,是進(jìn)入新發(fā)展階段推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的必然要求。對(duì)此，江蘇亮出“作戰(zhàn)圖”——強(qiáng)化水資源剛性約束，2022年確保全省用水總量控制在620億方以內(nèi)，萬(wàn)元GDP用水量下降6.8%以上。充分發(fā)揮最嚴(yán)格考核作用。深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，分區(qū)分類制訂節(jié)水目標(biāo)和措施，全省水利行業(yè)全面建成節(jié)水型單位。加快實(shí)施1000個(gè)以上取水工程的規(guī)范化改造，新建124個(gè)重點(diǎn)大中型灌區(qū)的577個(gè)取用水在線監(jiān)測(cè)站，深化取水許可告知承諾制，完成10個(gè)以上水權(quán)交易試點(diǎn)。

為江蘇水利高質(zhì)量發(fā)展插上信息化翅膀，2022年，省水利廳將出臺(tái)智慧水利建設(shè)指導(dǎo)意見、水利信息化“十四五”規(guī)劃，編制數(shù)字孿生流域建設(shè)方案。加快構(gòu)建天空地一體化綜合感知網(wǎng)，形成全覆蓋、自動(dòng)化、智能化的感知體系。在“一張圖”基礎(chǔ)上，擴(kuò)展三維展示功能，形成智慧水利數(shù)據(jù)底板。推進(jìn)水旱災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)和水資源與節(jié)水監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)水資源全要素在線監(jiān)測(cè)，初步實(shí)現(xiàn)取用水管理、水源地保障等實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)控。升級(jí)河湖管理信息系統(tǒng)，通過數(shù)字化場(chǎng)景演示、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，提升治河管河能力。

目標(biāo)既定，南京將以“全國(guó)領(lǐng)先”為目標(biāo)，實(shí)施“智慧水務(wù)”二期建設(shè)研究，拓展智慧應(yīng)用場(chǎng)景，閉環(huán)核心業(yè)務(wù)全鏈條。蘇州緊扣“最嚴(yán)管理”目標(biāo)，加強(qiáng)河湖水資源監(jiān)管和高效利用，打造長(zhǎng)三角水資源管理示范縣集群。鎮(zhèn)江將建立市級(jí)水權(quán)市場(chǎng)化交易平臺(tái)，年內(nèi)推動(dòng)京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)建成國(guó)家級(jí)節(jié)水社會(huì)達(dá)標(biāo)縣。連云港以“智慧調(diào)度控制中心”為主體，構(gòu)建監(jiān)測(cè)感知全面化、分析計(jì)算智能化、調(diào)度控制自動(dòng)化、協(xié)同共享常態(tài)化的智慧水利。

□ 本報(bào)記者 洪 葉

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