圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 邱 鵬 單培泉 攝

本報(bào)訊滿(mǎn)懷激情赴盛會(huì)，建言獻(xiàn)策謀發(fā)展。1月12日上午，鹽城市大豐區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開(kāi)幕。來(lái)自全區(qū)各條戰(zhàn)線(xiàn)的人大代表，肩負(fù)著全區(qū)人民的重托，以飽滿(mǎn)的政治熱情出席盛會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。

本次會(huì)議應(yīng)到代表280名，實(shí)到代表272名，符合法定人數(shù)。

本次大會(huì)執(zhí)行主席是：李志軍、戴勇、范大玉、石根美、陳允春、韋國(guó)、錢(qián)江、李實(shí)業(yè)、季明珍、董坤、陳剛、張林海、陳華、房其勇、王衛(wèi)、衛(wèi)愛(ài)軍、朱曉春、黃同城、陸友江、吳家祥、王如平、王冰。

出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)成員，區(qū)政府、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議由區(qū)十五屆人大常委會(huì)主任、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席范大玉主持。

8時(shí)30分，范大玉宣布大會(huì)開(kāi)幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。

這次大會(huì)的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及省市黨代會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)第十三次黨代會(huì)和區(qū)委十三屆三次全會(huì)的決策部署，以憲法和法律為依據(jù)，認(rèn)真總結(jié)區(qū)十五屆人大以來(lái)的各項(xiàng)工作，審議和確定我區(qū)今后五年及2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，選舉產(chǎn)生我區(qū)新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和出席鹽城市第九屆人民代表大會(huì)的代表，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全區(qū)上下在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，奮力建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地，勇當(dāng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展排頭兵。

在熱烈的掌聲中，代區(qū)長(zhǎng)戴勇代表區(qū)人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分四個(gè)部分：一是本屆政府工作回顧；二是未來(lái)五年工作展望；三是2022年主要工作安排；四是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

戴勇說(shuō)，本屆政府履職的五年，是大豐發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)黨委、政府和區(qū)委決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民，團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪奮進(jìn)，以高水平全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐成果，交出了一份厚重提氣的“強(qiáng)富美高”答卷。剛剛過(guò)去的2021年，我們喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，也實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和疫情散發(fā)、能耗“雙控”等多重挑戰(zhàn)，全區(qū)上下牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，聚力攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，開(kāi)放合作開(kāi)創(chuàng)新格局，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，民生福祉得到新改善，政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的局面。

戴勇說(shuō)，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。按照省第十四次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)和區(qū)第十三次黨代會(huì)決策部署，聚焦美好生活向往，堅(jiān)定綠色向海發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“兩海”引領(lǐng)、綠色賦能、融合共享“四大戰(zhàn)略”，在海洋、飛地、城市、旅游等方面做大優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開(kāi)放合作、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生改善“六個(gè)路徑”上重點(diǎn)發(fā)力，努力把大豐打造成全省沿海綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、向海經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、生態(tài)風(fēng)光示范區(qū)、民生幸福樣板區(qū)，勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，建好長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新大豐現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。主要目標(biāo)任務(wù)是：以跨越趕超的姿態(tài)勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量；以只爭(zhēng)朝夕的干勁建好長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地，推動(dòng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)更有活力；以久久為功的定力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境更有魅力；以人民至上的情懷推進(jìn)共建共享共同富裕，推動(dòng)人民生活更有品質(zhì)；以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)社會(huì)治理更有效率。

戴勇說(shuō)，2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。我們將認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委十三屆三次全會(huì)部署要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)推進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，進(jìn)一步抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇，以長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地建設(shè)為統(tǒng)攬，重抓“六個(gè)統(tǒng)籌”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)高質(zhì)量”。2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；全口徑工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售增長(zhǎng)10%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.8%；固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%；節(jié)能減排等指標(biāo)完成省、市下達(dá)任務(wù)。

戴勇說(shuō)，圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：一是突出開(kāi)放融合，著力聚焦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鉚足干勁掀起會(huì)戰(zhàn)熱潮，聚合力量突破重大項(xiàng)目，乘勢(shì)而上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。二是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，培大育強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，精心打造創(chuàng)新生態(tài)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。三是突出鏈?zhǔn)桨l(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚力主攻戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極培育特色海洋產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是突出主副協(xié)同，著力提升城市更新水平，推動(dòng)城市組團(tuán)發(fā)展，完善城市功能配套，加強(qiáng)城市精細(xì)管理。五是突出示范引領(lǐng)，著力促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，多措并舉發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持之以恒建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。六是突出生態(tài)優(yōu)先，著力打造綠色轉(zhuǎn)型樣板，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)提升生態(tài)供給水平。七是突出民生為本，著力拓寬共同富裕路徑，辦好民生實(shí)事工程，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。八是突出風(fēng)險(xiǎn)防范，著力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，高水平推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化。

在加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面，戴勇表示，我們將始終保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，大力發(fā)揚(yáng)高目標(biāo)追求、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展“三高”工作精神，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一品格，把為民服務(wù)作為第一追求，把干事創(chuàng)業(yè)作為第一責(zé)任，把依法行政作為第一準(zhǔn)則，把清正廉潔作為第一底線(xiàn)，夙夜在公，恪盡職守，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

根據(jù)大會(huì)議程，會(huì)議作2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的書(shū)面報(bào)告；作2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的書(shū)面報(bào)告；作2021年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況和2022年民生實(shí)事候選項(xiàng)目計(jì)劃安排的書(shū)面報(bào)告；作區(qū)十五屆人大五次會(huì)議代表議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的書(shū)面報(bào)告。

出席區(qū)十五屆政協(xié)一次會(huì)議的全體委員；不是代表的區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志，區(qū)四套班子離退休老同志，區(qū)人大常委會(huì)各委室負(fù)責(zé)人，區(qū)監(jiān)察委員會(huì)副主任、區(qū)人民法院副院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)，區(qū)直黨政部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人，垂直單位黨政主要負(fù)責(zé)人，區(qū)（園）主要負(fù)責(zé)人，駐豐農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)及辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)人大副主席，駐豐省十三屆人大代表列席大會(huì)。

（葉東升）

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