南京多部門聯(lián)合推進(jìn) 打好根治欠薪“組合拳”
1月13日,市委市政府召開新聞發(fā)布會,市人社局、市建委、市公安局、市法院、市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹2021年度南京市根治欠薪工作有關(guān)情況。記者從發(fā)布會上獲悉,2021年全年各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共主動監(jiān)察用人單位9738戶,依法查處相關(guān)違法案件15509件,為2.3萬名勞動者追討各類勞動報酬權(quán)益2.5億元。
通過“二維碼”接收欠薪線索1889件
據(jù)市治欠辦主任、市人社局一級調(diào)研員郁永春介紹,一直以來,我市高度重視根治欠薪工作,防治并舉推進(jìn)治欠各項工作,壓實(shí)屬地、行業(yè)和企業(yè)各方治欠責(zé)任,制度建設(shè)更加健全,執(zhí)法手段更加有效,執(zhí)法能力顯著提升,為維護(hù)勞動者合法權(quán)益提供了堅實(shí)保障。
2021年,市治欠辦強(qiáng)化“一點(diǎn)投訴、全市聯(lián)動”的維權(quán)工作機(jī)制,在電話、柜臺、網(wǎng)站、網(wǎng)信、公安投訴舉報渠道的基礎(chǔ)上,開通微信掃碼一鍵投訴,確保農(nóng)民工訴求及時受理、依法處置。創(chuàng)新提出依法維權(quán)宣傳三個“全覆蓋”,即:粘貼“陽光護(hù)薪”二維碼實(shí)現(xiàn)安全帽全覆蓋、張貼根治欠薪海報實(shí)現(xiàn)項目工地全覆蓋、設(shè)立維權(quán)信息告示牌實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場全覆蓋,全年共接收“陽光護(hù)薪”二維碼欠薪線索1889件,實(shí)現(xiàn)欠薪線索同步掌握,確保第一時間介入處置。
同時,市治欠辦還不斷完善部門信息共享、集體會商、常態(tài)巡查、聯(lián)合督辦等機(jī)制,創(chuàng)新建立了“四函兩單”(即欠薪風(fēng)險警示函、線索移交函、問責(zé)建議函、未落實(shí)條例約談函,欠薪事項督辦單、未落實(shí)條例移送單)工作機(jī)制,2021年共發(fā)出函單75件,有效督促各方責(zé)任落實(shí)。
市人社、建設(shè)部門已集中約談33家企業(yè)
記者了解到,2021年度根治欠薪冬季攻堅行動已于2021年11月8日啟動,將一直持續(xù)到2022年春節(jié)前,以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)及項目為重點(diǎn),對欠薪問題實(shí)施集中專項治理。
市治欠辦將堅持常態(tài)巡查監(jiān)管與重點(diǎn)專項檢查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,并適時組織“回頭看”,做到隱患見底、措施到底、整改徹底。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金制度實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,工資專用賬戶做到全面開設(shè),督促總承包企業(yè)落實(shí)銀行直接代發(fā)農(nóng)民工工資制度,確保足額支付、月結(jié)月清、直接發(fā)放到農(nóng)民工本人。截至目前,全市共檢查用人單位2529家,其中建筑企業(yè)924家、加工制造企業(yè)1197家、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)68家、其他用人單位340家,共為4204人追討工資等待遇2938.67萬元。
據(jù)介紹,結(jié)合2021年全年常態(tài)化巡查工地情況,近期,市人社、建設(shè)部門已經(jīng)對未落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)的33家建設(shè)單位、總包單位開展集中約談,進(jìn)一步壓實(shí)源頭治理和工資支付全過程管理的企業(yè)主體責(zé)任。
郁永春表示,下一步,他們將切實(shí)增強(qiáng)根治欠薪工作的責(zé)任感和緊迫感,提高依法治欠的能力和水平,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件,以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措做好根治欠薪工作,保障廣大農(nóng)民工群體的合法權(quán)益和社會大局總體和諧穩(wěn)定。
多部門聯(lián)合推進(jìn),打好根治欠薪“組合拳”
守護(hù)好農(nóng)民工的血汗錢,解決好農(nóng)民工的“薪愁”問題,不僅關(guān)系著人民群眾的切身利益,還關(guān)系到社會公平正義與和諧穩(wěn)定。2021年,市建委、市公安機(jī)關(guān)、市檢察機(jī)關(guān)以及市法院主動出擊、積極作為,充分發(fā)揮各自職能,進(jìn)一步加大助力農(nóng)民工討薪工作力度,打好根治欠薪組合拳,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
市建委于2021年11月18日召開全市建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項行動動員部署會,分析研判我市當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪治理形勢,部署建設(shè)領(lǐng)域年底清欠具體工作。在專項行動中,通過對三個月以上無工資發(fā)放的在建項目進(jìn)行了摸排梳理,同時對非正常停工項目、投訴較為集中的項目進(jìn)行重點(diǎn)排查,及時予以預(yù)警、督促,形成重點(diǎn)項目清單。
市建委副主任宋剛告訴記者,對屬于重點(diǎn)清單項目,他們將集中全市建設(shè)系統(tǒng),必要時聯(lián)合其他部門力量進(jìn)行攻關(guān),實(shí)時掌握欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。據(jù)悉,專項行動啟動至今,已對2家企業(yè)(江蘇華為建設(shè)有限公司、重慶泰之睿建筑工程有限公司)予以全市限制市場準(zhǔn)入;對8家企業(yè)予以全市通報,作為建筑市場不良行為予以記錄。
記者從發(fā)布會上獲悉,2021年,全市公安機(jī)關(guān)有力打擊非法欠薪違法犯罪,切實(shí)保障農(nóng)民工獲得勞動報酬的合法權(quán)益。共立拒不支付勞動報酬刑事案件7起,依法采取刑事強(qiáng)制措施7人,已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴1件1人;查處非法討薪擾亂公共場所、單位秩序治安案件共28件,處罰37人,其中行政拘留11人、警告19人、罰款4人、不予處罰3人。
市檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)充分運(yùn)用刑事、民事、行政和公益訴訟四大檢察職能,強(qiáng)化與公安、法院、人社等相關(guān)部門的聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬等犯罪行為,規(guī)范企業(yè)用工行為,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。2021年,全市檢察機(jī)關(guān)通過搜集證據(jù)、調(diào)查取證等方式支持農(nóng)民工起訴,共幫助300多名農(nóng)民工討回工資500萬余元。
市法院高效辦理涉農(nóng)民工工資案件,依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,成效顯著。全市法院共受理涉及農(nóng)民工工資案件2445件,審結(jié)2025件,標(biāo)的額約6955萬元。(余夢嬌)
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