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南通33家企業(yè)非法傾倒危廢賠償案入選生態(tài)環(huán)境部典型案例

2022年01月05日18:22 | 來源:人民網(wǎng)-江蘇頻道
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人民網(wǎng)南通1月5日電 (記者王繼亮)近日,生態(tài)環(huán)境部公布第二批生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例,江蘇南通市33家鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)非法傾倒危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境損害賠償系列案入選,成為江蘇唯一入選的案例。

據(jù)南通市生態(tài)環(huán)境局介紹,2017年5月,該局開發(fā)區(qū)分局在巡查中發(fā)現(xiàn),張江公路西側(cè)堆放大量疑似磷化渣的白色固體,隨即會(huì)同南通市公安局開發(fā)區(qū)分局展開調(diào)查工作。經(jīng)核實(shí),該白色固體為鋼絲繩生產(chǎn)廢料磷化渣,系危險(xiǎn)廢物。該局委托有資質(zhì)的第三方開展環(huán)境損害評(píng)估工作,與公安機(jī)關(guān)、地方政府協(xié)調(diào)采取應(yīng)急處置措施,共處置磷化渣約18000噸。該案涉及的鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)共33家,牽涉面廣,處置、追償難度大。在南通市政府指導(dǎo)下,南通市生態(tài)環(huán)境局積極推進(jìn)公、檢、法等相關(guān)部門參與,協(xié)商案件處置方案,確定損害賠償磋商方案及應(yīng)急處理費(fèi)用、修復(fù)保證金,先后與33家企業(yè)開展磋商近百次。

記者從南通市人民檢察院獲悉,犯罪嫌疑人王某某、張某某、丁某某、姜某某、張某某等5人自2004年以來長(zhǎng)期向南通市鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)收集危險(xiǎn)廢物磷化渣。犯罪嫌疑人收集到大量的磷化渣后,并未按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行無害化處理,而是將其堆放在租用的農(nóng)田上,因未采取防滲措施,嚴(yán)重污染了周邊土壤及地下水,造成環(huán)境污染。2017年5月案發(fā)后,公安機(jī)關(guān)將王某某等5人以及33家企業(yè)污染環(huán)境案移送崇川區(qū)檢察院審查起訴。

經(jīng)審查,直至刑事案件移送至檢察機(jī)關(guān)審查起訴時(shí),涉案磷化渣未得到妥善處理,被污染的土地未得以修復(fù),相關(guān)責(zé)任主體未作出生態(tài)環(huán)境損害賠償,國(guó)家利益及社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。為此,崇川區(qū)檢察院進(jìn)行行政公益訴訟案件立案審查并制發(fā)訴前檢察建議,推動(dòng)職能部門與涉案企業(yè)進(jìn)行磋商,追究其生態(tài)環(huán)境修復(fù)、損害賠償?shù)呢?zé)任。市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)派員出席磋商現(xiàn)場(chǎng),向涉案人員釋明法律利害關(guān)系,指導(dǎo)監(jiān)督達(dá)成磋商協(xié)議,確保被破壞的生態(tài)環(huán)境盡快得以修復(fù)。

根據(jù)第三方評(píng)估單位提供的損害修復(fù)意見,案涉場(chǎng)地中的小海街道通啟路、竹行街道張江路的磷化渣堆放點(diǎn)已采取綠化等生態(tài)涵養(yǎng)管控措施,其余2個(gè)涉案點(diǎn)位結(jié)合土地建設(shè)規(guī)劃及專家修復(fù)意見,將修復(fù)工作與市政工程進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合。

本案是近年來南通市辦理的數(shù)百件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件中,涉案主體最廣、賠償總額較大、集中簽約最多的一批案件。該案橫跨南通開發(fā)區(qū)、通州區(qū)兩個(gè)區(qū)域,涉及三十余家企業(yè),相關(guān)責(zé)任人四十余人,牽涉的利益主體多、責(zé)任區(qū)分難度大。

南通市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持“誰污染、誰治理”“誰損害、誰賠償”原則,積極推進(jìn)生態(tài)損害賠償工作,持續(xù)推動(dòng)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)。經(jīng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)與涉案企業(yè)達(dá)成賠償協(xié)議,賠償款共計(jì)3108.6萬元。2018年11月20日,南通市生態(tài)環(huán)境局開發(fā)區(qū)分局與31家企業(yè)簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議,另外2家企業(yè)繳納了應(yīng)急處置費(fèi)用。目前,相關(guān)受損環(huán)境均已修復(fù)到位。

(責(zé)編:孟二波、吳紀(jì)攀)

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