江蘇“八五”普法規(guī)劃:讓法治成為全社會共同信仰
省委、省政府日前轉發(fā)《省委宣傳部、省司法廳關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》(“八五”普法規(guī)劃),明確五年內(nèi)我省全民普法工作的路線圖、施工圖。2021年12月31日,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,詳細解讀我省“八五”普法規(guī)劃。
“全民普法滲透到社會生活各方面各環(huán)節(jié),全體公民自覺做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,各級黨政機關自覺運用法治思維和法治方式推動工作,社會治理法治化水平進一步提升”,這是全省法治宣傳教育五年目標定位。
全民普法是全面依法治國的長期基礎性工作。省司法廳廳長張曉偉介紹,“八五”普法規(guī)劃以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點,以全面落實普法責任制為抓手,以深化改革創(chuàng)新為動力,構建社會大普法格局,不斷提高全民普法工作針對性和實效性,提升社會文明,增強社會活力,助力社會善治,使法治成為江蘇推進社會主義現(xiàn)代化建設的顯著優(yōu)勢和核心競爭力。
為確保目標實現(xiàn),規(guī)劃明確四個方面重點內(nèi)容:加強習近平法治思想的學習宣傳,把學習宣傳習近平法治思想作為全民普法的首要政治任務,列入干部教育總體規(guī)劃,融入學校教育,納入高校法治理論教學體系;加強憲法的學習宣傳,全面落實憲法宣誓制度,推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”活動制度化;加強民法典的學習宣傳,成立民法典宣講團,鼓勵有條件的地方建設民法典公園;加強與推動高質量發(fā)展密切相關法律法規(guī)的學習宣傳,促進黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。
“八五”普法規(guī)劃明確,落實公民終身法治教育制度,把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系,全民普法知曉率和滿意率逐年提升,均達到90%以上。具體部署有:抓住領導干部“關鍵少數(shù)”,推動黨委(黨組)理論學習中心組學法、政府常務會議學法、旁聽庭審、行政機關負責人出庭應訴、“百萬黨員學憲法學黨章考法律”活動常態(tài)化制度化開展;抓住青少年“關鍵時期”,建立完備的法治教育課程體系,增加法治知識在中考、高考中的內(nèi)容占比,持續(xù)深化全省青少年法治宣傳教育周、青少年“法治公開課”、全省學生“學憲法講憲法”活動;同時,完善村、社區(qū)“兩委”干部學法用法制度,加強企業(yè)經(jīng)營管理人員、行政執(zhí)法人員、非公經(jīng)濟組織、社會組織管理和從業(yè)人員、媒體從業(yè)人員的法治教育培訓。
規(guī)劃還提出,優(yōu)化法治文化陣地布局,把法治文化建設納入現(xiàn)代公共文化服務體系,建立一批高質量、區(qū)域性法治文化集群,實現(xiàn)法治文化陣地覆蓋城鄉(xiāng)。省文明辦副主任公永剛說,我省將把法治文化陣地建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,建好用好各種法治文化陣地。建設與城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調、與生態(tài)環(huán)境融合的法治場館、法治主題公園、法治文化廣場、法治文化街區(qū)等法治文化景觀項目,打造“江”“河”“湖”“海”等各具特色的區(qū)域性法治文化集群。
“要把立法、執(zhí)法、司法和法律服務、社會治理的過程變成全民普法的過程。”省司法廳副廳長周福蓮介紹,在地方性法規(guī)、規(guī)章起草制定過程中開展普法,對社會關注度高、涉及公眾切身利益的重大事項,廣泛聽取公眾意見,并及時向社會通報征求意見的有關情況。行政執(zhí)法人員、法官、檢察官結合履行執(zhí)法司法職能開展普法,及時解疑釋惑。同時,把普法融入法律服務全過程,加大以案普法力度,使典型案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課。
規(guī)劃明確提出,各級黨委、政府要把普法工作納入本地區(qū)法治建設總體部署,嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責規(guī)定,實施黨政主要負責人年終述法制度。據(jù)介紹,我省將把“推進憲法學習宣傳教育,加大全民普法力度,推動全社會尊法學法守法用法情況”作為各級、各部門黨政主要負責人年度述職內(nèi)容,加大領導干部年度考核力度,推動地方和部門切實把全民普法工作落到實處。
此外,我省還明確將普法工作納入平安建設、文明創(chuàng)建等考核評價內(nèi)容。“對重視不夠、措施不力、落實普法責任制不到位的部門和單位,法治宣傳教育主管部門發(fā)出普法提示函或建議書,必要時進行約談。”周福蓮說。(倪方方)
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