近日，由市委組織部牽頭、市民政局組織開(kāi)展的關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化專題調(diào)研會(huì)在棲霞區(qū)舉行。記者在現(xiàn)場(chǎng)獲悉，棲霞區(qū)立足其社會(huì)治理的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“掌上云社區(qū)”，植入服務(wù)類救助“云超市”，困難群眾可在線預(yù)約、掌上下單，這一創(chuàng)新“樣本”受到專家充分肯定。

家住棲霞，因患漸凍癥而無(wú)法出行的8歲女孩寧寧（化名），最近迎來(lái)了個(gè)好消息，該區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)發(fā)起籌款，為她量身定制了矯姿椅、匹配了專業(yè)照料者，還設(shè)立了一項(xiàng)專項(xiàng)幫扶資金，幫助其解決后顧之憂。

“隨著孩子年齡越來(lái)越大，照顧起來(lái)越來(lái)越力不從心。社區(qū)了解到我家的服務(wù)需求，沒(méi)想到很快就幫忙解決了。” 寧寧的媽媽感激地說(shuō)。

讓寧寧走出困境的，正是該區(qū)打造的“區(qū)街社”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。作為全國(guó)“服務(wù)類社會(huì)救助”改革試點(diǎn)區(qū)，棲霞這一網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)全區(qū)126個(gè)社區(qū)全覆蓋，“有求必應(yīng)、有單盡接”的快速響應(yīng)機(jī)制，向暫時(shí)陷于困頓的人們及時(shí)伸出了援助之手。

據(jù)了解，為讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)，該區(qū)列出了兩份清單。一份是細(xì)致入微的服務(wù)需求清單，通過(guò)線上征集、線下走訪，精準(zhǔn)掌握困難群體多層次、多樣化服務(wù)需求。目前，已累計(jì)開(kāi)展困難老人、困難殘疾人、未成年人線上線下服務(wù)需求調(diào)查8個(gè)批次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2萬(wàn)多份，涉及困難群體8000多人，形成了137個(gè)需求的服務(wù)項(xiàng)目清單。

與之相匹配，該區(qū)還列出了一份詳盡的服務(wù)供給清單，按照“以政府為主導(dǎo)、社會(huì)組織為主體、社會(huì)力量為補(bǔ)充”的思路，共梳理出117家社會(huì)組織為困難群體提供專業(yè)服務(wù)，拓展形成了政府購(gòu)買服務(wù)類、專業(yè)社工類、鏈接資源類、社區(qū)互助類、公益志愿類、結(jié)對(duì)幫扶類等8類服務(wù)供給清單。

有了服務(wù)需求和服務(wù)供給清單，如何讓社會(huì)救助快速抵達(dá)、高效服務(wù)？棲霞區(qū)在“掌上云社區(qū)”植入了服務(wù)類救助“云超市”，困難群眾可在線預(yù)約、掌上下單。救助“云超市”目前涵蓋了“救助管家”“生活照料”“精神慰藉”等8大類、25小類服務(wù)類救助項(xiàng)目，49家社會(huì)組織入駐“云超市”，今年以來(lái)，累計(jì)在線實(shí)時(shí)接單6000多人次。

據(jù)悉，為了更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助一網(wǎng)通覽，棲霞區(qū)還建立了區(qū)級(jí)智慧救助調(diào)度中心，整合智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)、殘疾人數(shù)據(jù)和困境兒童數(shù)據(jù)等統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)調(diào)度，需求發(fā)布、項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、服務(wù)進(jìn)度、評(píng)議反饋等全流程要素信息“一鍵”可查，有效提升了服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，該區(qū)在社工隊(duì)伍中建立了414名救助服務(wù)“小管家”，實(shí)現(xiàn)了家門口救助服務(wù)最快響應(yīng)。

棲霞區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，該區(qū)以入選全國(guó)“服務(wù)類社會(huì)救助”改革試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，先后出臺(tái)4個(gè)服務(wù)類救助政策文件，全區(qū)累計(jì)投入5000多萬(wàn)元救助資金，惠及困難群體達(dá)50多萬(wàn)人次。

“棲霞區(qū)在承擔(dān)民政部社會(huì)救助改革創(chuàng)新綜合試點(diǎn)中，積極推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助工作。”南京大學(xué)政府管理學(xué)院林閩鋼教授表示，尤其在社會(huì)救助服務(wù)精準(zhǔn)化方面，建立分層分類社會(huì)救助體系，創(chuàng)新開(kāi)展分群分級(jí)服務(wù)探索，通過(guò)“云超市”打造棲霞全維度服務(wù)類救助的做法，在全市、全省乃至全國(guó)均有很強(qiáng)的借鑒意義，值得進(jìn)行全面推廣。

通訊員 向榮 馬新聞

南報(bào)融媒體記者 馬道軍

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