“專精特新”中小企業(yè)是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。這些深耕細(xì)分領(lǐng)域的“小巨人”，擔(dān)當(dāng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的硬支撐。

10月18日，習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

截至目前，南京共有國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)11家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)44家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)182家、市級(jí)專精特新培育企業(yè)1312家。但這顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

11月23日，南京市委市政府發(fā)布了《南京市推動(dòng)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》和《關(guān)于加快發(fā)展專精特新中小企業(yè)的若干措施》，到2025年，南京要構(gòu)建起“十百千萬(wàn)”梯次發(fā)展的“專精特新”企業(yè)群體。國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）達(dá)到20家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到150家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到500家。

能否生長(zhǎng)更多的專精特新“小巨人”企業(yè)，正成為審視一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)實(shí)力的重要指標(biāo)。

身懷利器 成就行業(yè)“頂流”

今年8月，國(guó)家工信部認(rèn)定的第三批次國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單出爐，南京市新增29家，數(shù)量位列全省第1。這份榜單，讓南京多家向來(lái)“低調(diào)行事”的實(shí)力企業(yè)浮出水面。

位于雨花臺(tái)區(qū)的南京華士電子科技有限公司就是其中的“佼佼者”。在軌道交通車輛領(lǐng)域，牽引傳動(dòng)系統(tǒng)一直被視作“列車之心”，華士電子新晉“小巨人”企業(yè)之列，就是靠的一顆“強(qiáng)大的心臟”。

“我們生產(chǎn)的‘心臟’能連續(xù)‘搏動(dòng)’超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)小時(shí)。”南京華士電子副總經(jīng)理陳愛(ài)林說(shuō)，這一核心技術(shù)有效填補(bǔ)了我國(guó)軌道交通牽引傳動(dòng)系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化的空白，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率居行業(yè)第三。

十年前，企業(yè)在這一領(lǐng)域還只能生產(chǎn)一些技術(shù)含量較低的零部件。為了更好“活下來(lái)”，他們將目光瞄準(zhǔn)“縫隙市場(chǎng)”，針對(duì)相對(duì)“小眾”的直線電機(jī)車輛牽引傳動(dòng)系統(tǒng)展開(kāi)靶向攻關(guān)。

技術(shù)研發(fā)之路相當(dāng)漫長(zhǎng)，但隨之而來(lái)回報(bào)也特別甜。2018年，經(jīng)專家評(píng)審后，公司自主研發(fā)生產(chǎn)的直線電機(jī)車輛牽引傳動(dòng)系統(tǒng)成功在北京地鐵機(jī)場(chǎng)線交付，這是國(guó)內(nèi)唯一具有裝車資質(zhì)的國(guó)產(chǎn)化直線電機(jī)車輛牽引系統(tǒng)，能夠替代進(jìn)口同類設(shè)備。如今，牽引傳動(dòng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)已占企業(yè)銷售總額70%以上。

“有一些企業(yè)，就在眼皮底下這么多年，卻一直沒(méi)有關(guān)注到，沒(méi)有更深入的了解。入圍‘專精特新’名錄后讓人眼前一亮。”一位從事經(jīng)濟(jì)管理工作的人士坦言，南京有不少專注于細(xì)分賽道的制造業(yè)企業(yè)，常年潛心技術(shù)研發(fā)，對(duì)接的是機(jī)構(gòu)用戶，并不直面消費(fèi)者市場(chǎng)，所以知名度很低，但發(fā)展實(shí)力不容小覷。

就公眾認(rèn)知而言，這些“小巨人”企業(yè)的確是“錦衣夜行”。南京市科技信息研究所的研究團(tuán)隊(duì)對(duì)2019-2020年南京15家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)行了綜合分析，企業(yè)平均運(yùn)營(yíng)時(shí)間在18年左右。

對(duì)于有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的科技創(chuàng)業(yè)者而言，“專精特新”仍是一個(gè)最值得放手一搏的方向，“身懷利器”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)正讓爆發(fā)式增長(zhǎng)成為可能。

2018年5月成立，2019年?duì)I收突破億元大關(guān)，2020年完成A輪融資，今年躋身“小巨人”行列的華瑞微集成電路有限公司總部位于浦口高新區(qū)，晶圓制造廠落戶在南京浦口與安徽滁州南譙共建園區(qū)， 2022年將正式投產(chǎn)。短短3年半，憑借著雄厚的研發(fā)實(shí)力，在功率器件這條“黃金賽道”上越跑越快。

“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，專注細(xì)分領(lǐng)域，緊貼市場(chǎng)需求！”在解讀華瑞微的“成長(zhǎng)密碼”時(shí)，總經(jīng)理劉海波的回答言簡(jiǎn)意賅。在他看來(lái)，盡管高端產(chǎn)品依然以英飛凌、安森美等海外廠商為主導(dǎo)，但功率器件因?yàn)閴艛喑潭认鄬?duì)較低，是國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程最快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的集成電路產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。華瑞微的創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)都是擁有近20年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“芯片老兵”，企業(yè)近年來(lái)的研發(fā)投入強(qiáng)度始終保持在兩位數(shù)，展廳內(nèi)密密麻麻的專利發(fā)明證書(shū)，就是最好的見(jiàn)證。

中國(guó)是全球最大的功率器件市場(chǎng)，向價(jià)值鏈頭部挺進(jìn)，華瑞微的產(chǎn)品布局加快從消費(fèi)級(jí)功率器件向工業(yè)級(jí)、車規(guī)級(jí)功率器件邁進(jìn)，多款產(chǎn)品市場(chǎng)份額位居全國(guó)前列，這也是其能榮膺國(guó)家“小巨人”的關(guān)鍵指標(biāo)。

顯山露水 重塑產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力

追逐“專精特新”企業(yè)，南京制定了清晰的路線圖。

11月25日，南京市委市政府發(fā)布了《南京市推動(dòng)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，提出了“十四五”工業(yè)市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)6000家，工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)4萬(wàn)家，要為“專精特新”中小企業(yè)培育堅(jiān)實(shí)后備力量。

國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者。2018年底國(guó)家工信部啟動(dòng)認(rèn)定工作，南京市共有“小巨人”企業(yè)44家。

比“小巨人”高一個(gè)層級(jí)，國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍被稱為“制造業(yè)皇冠上的明珠”，是長(zhǎng)期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前列的企業(yè)。一般要求企業(yè)為本土成長(zhǎng)起來(lái)的，年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上。2016年國(guó)家工信部啟動(dòng)此項(xiàng)認(rèn)定。目前南京市共有國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)11家。

工業(yè)企業(yè)是發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)的基礎(chǔ)。從這一“基礎(chǔ)層”上看，南京目前工業(yè)企業(yè)數(shù)量2.5萬(wàn)余家，仍有很大的發(fā)展空間。

南京市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們正在打造“專精特新”名錄庫(kù)企業(yè)1000家、“專精特新”后備企業(yè)10000家。力爭(zhēng)每年新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）2家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)30家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)60家以上。

單看“后備軍”的絕對(duì)數(shù)量，南京發(fā)展專精特新中小企業(yè)后備力量似乎有些薄弱。但換個(gè)角度，在經(jīng)年布局的另一片“蓄水池”，蘊(yùn)含著培育“小巨人”企業(yè)的廣闊可能。

“目前，南京高新技術(shù)企業(yè)總量已經(jīng)排在全國(guó)所有城市的第八位，今年南京市科技型中小企業(yè)達(dá)到了近1.7萬(wàn)家。”南京市科技局副局長(zhǎng)傅浩報(bào)出了一串?dāng)?shù)字。他認(rèn)為，這些都為專精特新企業(yè)的培育提供了非常好的發(fā)展基數(shù)，重點(diǎn)是要進(jìn)一步鼓勵(lì)科技型企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步持續(xù)增強(qiáng)。

制造業(yè)是南京的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，也是當(dāng)下要重新審視的關(guān)鍵項(xiàng)目。南京市第十五次黨代會(huì)報(bào)告則鮮明提出，要推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)積厚成勢(shì)，優(yōu)化全周期、全要素企業(yè)培育體系，培育一批省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)。

近年來(lái)，南京市為了促進(jìn)科教資源向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)打造了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前全市簽約的新研機(jī)構(gòu)有400多家，已孵化、引進(jìn)、培育了一大批科技型企業(yè)。南京市提出，下一步要從中擇優(yōu)培育，重點(diǎn)打造40家左右初具影響力的新研機(jī)構(gòu)，讓其成為今后“專精特新”企業(yè)發(fā)展的生力軍。

追逐專精特新“小巨人”企業(yè)，也是對(duì)南京制造業(yè)家底的一次再審視。南京的制造業(yè)企業(yè)分類齊全，不少實(shí)力企業(yè)顯山露水，比如新材料領(lǐng)域的諸多企業(yè)就表現(xiàn)格外搶眼。

位于高淳區(qū)的老牌企業(yè)紅寶麗集團(tuán)，其主營(yíng)產(chǎn)品組合聚醚和異丙醇胺市場(chǎng)占有率連續(xù)多年居國(guó)內(nèi)外行業(yè)第一。2018年被認(rèn)定為第二批國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。今年，其子公司——醇胺化學(xué)公司獲評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。

資本競(jìng)逐 “專精特新”是最好的標(biāo)準(zhǔn)

“我們10多年來(lái)，一直在大數(shù)據(jù)云計(jì)算這個(gè)方向努力，技術(shù)不斷迭代，我們的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)就是技術(shù)領(lǐng)先。” 11月15日上午，南京云創(chuàng)大數(shù)據(jù)科技股份有限公司在北京證券交易所上市，這是北交所首批上市名單中唯一一家南京企業(yè)。公司董事長(zhǎng)張真說(shuō)，北交所就是為專精特新“小巨人”企業(yè)量身打造的，深耕細(xì)分賽道的企業(yè)更容易獲得資本的垂青和支持。

“‘專精特新’的標(biāo)準(zhǔn)，就是企業(yè)發(fā)展的‘黃金標(biāo)準(zhǔn)’，很多指標(biāo)是突擊不出來(lái)的。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，資本市場(chǎng)對(duì)于專精特新“小巨人”企業(yè)青睞有加，背后是非常理性的市場(chǎng)選擇。評(píng)比“小巨人”企業(yè)要求其必須有研發(fā)機(jī)構(gòu)，要綜合考量其發(fā)展規(guī)模、市場(chǎng)占有率等，這些都不是短時(shí)間能“做出來(lái)”的。

在評(píng)選省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中，有一項(xiàng)指標(biāo)是要求近3年?duì)I收或利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率在10%以上。“達(dá)到了這一指標(biāo)，往往意味著這些企業(yè)成長(zhǎng)性好，進(jìn)入發(fā)展穩(wěn)定期。”該人士分析，如今政府出臺(tái)一系列舉措，“真金白銀”的政府之手支持這些心無(wú)旁騖深耕細(xì)分賽道的企業(yè)，會(huì)有更加可靠的“回報(bào)”。

不只是新近開(kāi)張的北交所，“小巨人”企業(yè)向來(lái)是資本市場(chǎng)的寵兒。首批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)——邁拓儀表專注超聲波流體測(cè)量技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率已經(jīng)超過(guò)50%。今年，江寧區(qū)聯(lián)合區(qū)內(nèi)金融部門(mén)為企業(yè)對(duì)接深圳證券交易所，并于6月7日成功推動(dòng)掛牌上市，首輪融資實(shí)現(xiàn)4.5億元。11月15日，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)——南京諾唯贊生物科技股份有限公司登陸科創(chuàng)板。這是一家圍繞酶、抗原、抗體等功能性蛋白及高分子有機(jī)材料進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的生物科技企業(yè)。

“目前北交所已經(jīng)開(kāi)市交易，公募基金、私募基金正在加速布局北交所新能源、生物醫(yī)藥、消費(fèi)升級(jí)等方向，這恰好與南京經(jīng)開(kāi)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相吻合。” 南京經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)胡弘說(shuō)，他們將鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)搶抓資本市場(chǎng)新機(jī)遇，盡快成長(zhǎng)為所在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的冠軍企業(yè)。

“對(duì)制造業(yè)特別是中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造、差異化發(fā)展戰(zhàn)略，形成具有‘專精特新’的特質(zhì)，方可在新的發(fā)展階段立于不敗之地。”南京云海特種金屬股份有限公司企業(yè)管理部主任王勝青告訴記者，該公司早在2007年就在深交所上市，是溧水區(qū)第一家主板上市公司。去年公司“鎂合金”獲批第五批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，年銷售鎂合金16.5萬(wàn)噸，約占全球市場(chǎng)的40%，此前已連續(xù)多年居全球第一位。

靶向政策 給制造業(yè)留足空間

作為一座立志“頭部”的特大城市，必須給制造業(yè)發(fā)展留足空間。

“‘小巨人’競(jìng)相涌現(xiàn)，已成為江寧區(qū)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的‘亮麗風(fēng)景’。”江寧區(qū)工信局副局長(zhǎng)季芳介紹，截至目前，江寧區(qū)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)15家，總數(shù)居全省縣級(jí)市（區(qū)、縣）第一。

從汽車零部件起家，南京奧聯(lián)電子20年研發(fā)專利109項(xiàng)，參與起草中國(guó)電子油門(mén)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；專注機(jī)房空調(diào)領(lǐng)域，佳力圖起草7項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)為“網(wǎng)絡(luò)心臟”降溫……梳理入選企業(yè)發(fā)現(xiàn)，新能源汽車、新醫(yī)藥與生命健康、智能制造裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈均有涉及，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)、江寧高新區(qū)、濱江開(kāi)發(fā)區(qū)三大園區(qū)平臺(tái)，以及東山、秣陵、湖熟等制造業(yè)街道廣泛分布。

相較于已練就“一身肌肉”的“小巨人”企業(yè)，更多的小型制造業(yè)企業(yè)則面臨著諸多發(fā)展瓶頸。在南京市相關(guān)部門(mén)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，工業(yè)用地指標(biāo)緊缺之下，中小企業(yè)拿地難成了普遍現(xiàn)象，在這一背景之下，新研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)的創(chuàng)新成果出現(xiàn)了難以本地產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)象。

這次南京出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展專精特新中小企業(yè)的若干措施》，除了一系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一線水準(zhǔn)之外，特別強(qiáng)調(diào)保障中小企業(yè)發(fā)展空間，要大力發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)，命名并打造一批市級(jí)都市產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范工業(yè)樓宇。

根據(jù)這一最新要求，南京各板塊將安排不低于新增建設(shè)用地指標(biāo)的5%，支持高新區(qū)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)等設(shè)立“專精特新”產(chǎn)業(yè)園。確保“十四五”末新增高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)載體 900萬(wàn)平方米以上，都市產(chǎn)業(yè)載體達(dá)到150萬(wàn)平方米以上，為“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展提供空間保障。

一個(gè)饒有意味的現(xiàn)象是，放眼主城區(qū)，向以軟件業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的雨花臺(tái)區(qū)在發(fā)展都市工業(yè)中斬獲頗豐。作為國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地， 政府提供“陽(yáng)光雨露”，企業(yè)迸發(fā)“勃勃生機(jī)”：截至目前，雨花臺(tái)區(qū)累計(jì)擁有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家，數(shù)量居主城區(qū)前列。

“南京的行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，行業(yè)帶動(dòng)性較弱。”業(yè)內(nèi)專家分析，“專精特新”中小企業(yè)專注于某一細(xì)分領(lǐng)域，在完整的產(chǎn)業(yè)體系中才能進(jìn)一步做大做強(qiáng)。許多企業(yè)反映，其產(chǎn)品以供應(yīng)外地龍頭企業(yè)為主，在本地應(yīng)用較少。

針對(duì)這一普遍的發(fā)展“痛點(diǎn)”，江北新區(qū)提出要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提速光電技術(shù)創(chuàng)新中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)劍橋大學(xué)科創(chuàng)中心等載體盡快投用，多元培育創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)2021年新增省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)20家以上。與此同時(shí)，發(fā)揮“鯤鵬+昇騰”、龍芯南方總部等龍頭項(xiàng)目效應(yīng)，支持芯華章、芯行紀(jì)等企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，加速壯大自有品牌影響力。

堅(jiān)持“專精特新”，是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是提升中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本路徑。溧水區(qū)工信局局長(zhǎng)張磊介紹，該區(qū)正以培育“專精特新”中小企業(yè)為路徑，建立“初創(chuàng)企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—規(guī)上企業(yè)—專精特新企業(yè)—單項(xiàng)冠軍企業(yè)”金字塔式培育成長(zhǎng)梯隊(duì)。

□ 本報(bào)記者 仇惠棟 盛文虎 周敏 朱泉 李凱

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