溧水山凹民宿村。溧水區(qū)委宣傳部供圖

眼下已是初冬時(shí)節(jié)，但在南京市溧水區(qū)山凹村村口的香野民宿，依舊有不少人在此享受舒適愜意的田園風(fēng)光。香野民宿主人肖波介紹，今年春天，村里引入第三方對(duì)院落和房間進(jìn)行升級(jí)改造，全面提升客房標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，保留了農(nóng)家院落的原汁原味。數(shù)據(jù)顯示，山凹村游客較去年同期提升了30%以上，民宿收入成為當(dāng)?shù)卮迕裨鍪盏闹饕�途徑�?/p>

山凹新型民宿示范村的興旺，是溧水深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的一個(gè)縮影。自2019年12月19日，溧水區(qū)被列入國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“寧錫常接合片區(qū)”，一年多以來(lái)，溧水區(qū)通過(guò)盤(pán)活土地資源、壯大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，在增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距方面取得一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)該區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從2018年的24700.9元增至2020年的29078元，同比增長(zhǎng)17.72%，增幅連續(xù)3年位列南京市各區(qū)第一。

盤(pán)活土地 農(nóng)民增收“殊途同歸”

2017年，溧水區(qū)東屏街道和平村成立“和平農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社”，將村民所有糧油種植田地流轉(zhuǎn)到合作社來(lái)統(tǒng)一種植。由于土地高度集約化，生產(chǎn)成本大大降低。2020年，合作社吸納680戶(hù)進(jìn)行糧油種植，入股土地達(dá)到5000余畝，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售總收入達(dá)350萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈收入200萬(wàn)元。

在股份分配上，合作社總股份由個(gè)人分配股、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展股兩部分構(gòu)成，集體股占20%，個(gè)人股占80%。合作社所有權(quán)歸村集體，實(shí)行按土地保底和按效益分紅的方式。

“土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用，村里最低的一戶(hù)每年可以拿到4000元。今年合作社合作分紅有望超過(guò)40萬(wàn)元。”和平村黨總支書(shū)記經(jīng)紹武說(shuō)。

集體經(jīng)濟(jì)改革帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反哺了村莊建設(shè)。合作社每年都拿出一部分收入用于村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。和平村目前5個(gè)自然村中，有2個(gè)示范村、1個(gè)宜居村、2個(gè)提升村。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要素整合是核心，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)環(huán)境的改善和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展是難點(diǎn)重點(diǎn)。溧水針對(duì)土地、空閑宅基地、農(nóng)房等資源進(jìn)行整合改善，打造不同的增收模式。

溧水區(qū)洪藍(lán)街道山凹村采用引入第三方對(duì)民宿院落和房間進(jìn)行升級(jí)改造的方法，提升客房標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，保留了農(nóng)家院落的原汁原味。該街道無(wú)想寺社區(qū)則采用另一種模式。無(wú)想寺社區(qū)黨總支書(shū)記張暉介紹，張?zhí)两亲匀淮逦挥卩l(xiāng)村旅游中心地帶，社區(qū)對(duì)收儲(chǔ)的閑置住宅統(tǒng)一管理，以戶(hù)為單位對(duì)外租賃，意向承租客戶(hù)對(duì)選中的閑置住宅先期進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)改造，經(jīng)街道上會(huì)通過(guò)后即可簽約動(dòng)工。

截至今年9月，無(wú)想寺社區(qū)已完成數(shù)十家餐飲民宿企業(yè)簽約，外來(lái)資本也帶動(dòng)了外出村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前該社區(qū)張?zhí)两怯惺�余�?hù)村民準(zhǔn)備將自有閑置住宅改造成民宿。

溧水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，溧水通過(guò)收儲(chǔ)、租賃、置換、農(nóng)民自營(yíng)等形式，開(kāi)展閑置宅基地和農(nóng)房盤(pán)活利用，切實(shí)保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，溧水現(xiàn)已盤(pán)活利用空閑宅基地和農(nóng)房面積337229㎡，涉及農(nóng)戶(hù)3157戶(hù)。

擴(kuò)容提質(zhì) 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“增肌”

冬季是草莓、藍(lán)莓“兩莓”加工的淡季，然而蘇輝果蔬專(zhuān)業(yè)合作社卻依然熱火朝天。合作社理事長(zhǎng)、溧水區(qū)藍(lán)莓技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周輝道出其中的奧妙。原來(lái)，合作社和農(nóng)戶(hù)達(dá)成一個(gè)基本協(xié)議：銷(xiāo)售季后剩余的果實(shí)，由合作社全部打包兜底，集中到合作社的冷凍工廠進(jìn)行粗加工后存放并集中銷(xiāo)售，到年底根據(jù)銷(xiāo)售情況再進(jìn)行二次分紅。

此外，藍(lán)莓技術(shù)協(xié)會(huì)還聯(lián)合高校院所開(kāi)展藍(lán)莓種植技術(shù)研究，采用局部更新和嫁接的方式在基地試點(diǎn)，成功后免費(fèi)向村民推廣，每畝可帶動(dòng)增收數(shù)百元。

“農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是過(guò)去的樣子。我們要依靠現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代管理搞農(nóng)業(yè)，這樣才能更快地帶動(dòng)農(nóng)民致富�！变嗨�真喜果蔬專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)趙青毅感慨。

擁有400多畝土地的溧水真喜果蔬專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧系統(tǒng)，主要種植大棚瓜果蔬菜和柑橘火龍果，年銷(xiāo)售額達(dá)1200萬(wàn)元左右，純利潤(rùn)120萬(wàn)元�；�地主要以社員為主體，提供就業(yè)崗位300余個(gè)，帶領(lǐng)13戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)脫貧致富。

近年來(lái)，溧水大力發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)、富民增收作用不斷放大。溧水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員列出一組數(shù)據(jù)，溧水現(xiàn)有區(qū)級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家。省級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)量占全市第一，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超120億元。

目前，溧水全區(qū)注冊(cè)的各類(lèi)農(nóng)民合作社累計(jì)1081家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)戶(hù)參合率超過(guò)80%，其中國(guó)家級(jí)示范社12家、省級(jí)示范社31家、市級(jí)示范社14家，創(chuàng)成全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)單位。

改革創(chuàng)新 村民寫(xiě)下新致富經(jīng)

“我們的東山苗木專(zhuān)業(yè)合作社承包了永陽(yáng)街道范圍內(nèi)所有農(nóng)路綠化帶的養(yǎng)護(hù)、永陽(yáng)物業(yè)小區(qū)的綠化管護(hù)工作，每年?duì)I收穩(wěn)定在300萬(wàn)元以上，帶動(dòng)380位村民就業(yè)�！庇狸�(yáng)街道東山村村主任徐日松說(shuō)。

晶橋鎮(zhèn)新橋村以觀山智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)和晶橋康養(yǎng)核心區(qū)為發(fā)展著力點(diǎn)，成立溧水區(qū)觀峰農(nóng)業(yè)合作社，建立專(zhuān)業(yè)的管理維護(hù)隊(duì)伍，對(duì)觀山工業(yè)園區(qū)進(jìn)行安全巡查，負(fù)責(zé)園區(qū)綠化、景觀維護(hù)和保潔降塵，并承接整個(gè)246省道和341省道的灑水降塵業(yè)務(wù)，以及全鎮(zhèn)餐廚垃圾清運(yùn)工作，不僅解決了附近30名村民就業(yè)，還新增村集體收入221.6萬(wàn)元。在溧水，由村集體領(lǐng)辦的綜合社承接村里（社區(qū)）的公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、村莊綠化、村級(jí)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目，已成為帶動(dòng)本村閑置勞動(dòng)力就業(yè)與增收的重要途徑。

此外，溧水在統(tǒng)籌使用1.2億元補(bǔ)助資金，為經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）購(gòu)置物業(yè)增加穩(wěn)定性收入的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持村集體領(lǐng)辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)當(dāng)年村集體無(wú)項(xiàng)目補(bǔ)助、投資形成固定資產(chǎn)達(dá)50萬(wàn)元以上的，給予投資額50%的資金支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

以洪藍(lán)街道為例，今年街道11個(gè)村（社區(qū)）實(shí)施14個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，新的村集體項(xiàng)目第一次覆蓋所有村（社區(qū)），包括草莓種植、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)雞高效養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、勞務(wù)服務(wù)輸出、綠化管養(yǎng)等，所有項(xiàng)目總投資9750萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年年底建成，這將直接為村集體增收400余萬(wàn)元。

致富之路，任重道遠(yuǎn)。溧水正以突破性思維和超常規(guī)力度抓國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為溧水高水平建設(shè)“南京南部中心、健康活力新城”提供有力支撐。 

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