事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。一年來，江蘇以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)定不移把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

強(qiáng)化組織保障，煥發(fā)基層組織活力

“實(shí)現(xiàn)富民興村，需要具備哪些基礎(chǔ)條件？”“集體增收之后村里下一步有什么打算？”……11月12日上午，東海縣舉行“富民興村書記直播論壇”，剛剛走上新崗位的鄉(xiāng)、村兩級書記圍繞“黨建引領(lǐng)富民興村”談思路、講進(jìn)展、話成效。

今年，全省2.1萬個(gè)村（社區(qū)）圓滿完成“兩委”集中換屆，721個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成黨委換屆。如何換出一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍？省委超前謀劃，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、高起點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)、全過程的精準(zhǔn)落實(shí)，推動(dòng)換屆工作始終保持正確方向，更加有力地推動(dòng)新思想在基層落地、黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層落實(shí)、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

村（社區(qū)）“兩委”換屆前夕，對所有村（社區(qū)）進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，645名縣鄉(xiāng)兩級黨委負(fù)責(zé)同志直接掛鉤，461個(gè)工作組駐點(diǎn)指導(dǎo)，一村（社區(qū)）一策抓好整頓。建立“省市巡回督導(dǎo)、縣鄉(xiāng)雙聯(lián)直掛”體系，省市共成立69個(gè)指導(dǎo)組，全省1903名縣級黨員干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、18141名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部聯(lián)系村（社區(qū)），確保工作下沉到一線、政策落實(shí)到一線。確立“雙好雙強(qiáng)”導(dǎo)向，筑牢“十不選”防火墻，將810名不符合條件的人選擋在門外。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆立足“結(jié)構(gòu)優(yōu)起來、功能強(qiáng)起來”，通過“上提一級”“市縣共管”的方式，著力選拔政治素質(zhì)過硬、能力水平突出、善于駕馭局面、堪當(dāng)鄉(xiāng)村振興重任的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，加大年輕干部選拔力度，大力選拔扎根基層、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。換屆后，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員平均年齡39.4歲，比換屆前下降3.7歲。鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量更加可靠、更加堅(jiān)實(shí)、更具活力，城鄉(xiāng)基層組織體系全面進(jìn)步全面過硬。

全省各地積極推動(dòng)“兩新”組織黨組織和黨員融入中心大局，服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。今年，各地繼續(xù)深入開展“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”突擊行動(dòng)。面對新一輪疫情考驗(yàn)，廣大“兩新”組織黨組織和黨員爭當(dāng)先鋒，沖鋒在前。常州市新北區(qū)700余家“兩新”組織黨組織積極帶領(lǐng)1萬余名“兩新”組織黨員投入防疫第一線。連云港、宿遷等地創(chuàng)新統(tǒng)籌快遞外賣行業(yè)黨建融合發(fā)展，成立快遞外賣跨行業(yè)黨委，吸納快遞企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人為黨委兼職委員，并聯(lián)合公安、司法、衛(wèi)健等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)黨組織覆蓋新就業(yè)形態(tài)和新就業(yè)群體。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，全省黨員干部積極響應(yīng)號(hào)召，投身“兩在兩同”建新功行動(dòng)，同人民群眾想在一起、干在一起，聚焦群眾“急難愁盼”“痛點(diǎn)難點(diǎn)”，用心用情辦實(shí)事，把初心使命落到實(shí)處。“兩新”企業(yè)有關(guān)行業(yè)推動(dòng)“助企十條”落實(shí)，開展“黨員亮身份亮承諾亮業(yè)績、比技術(shù)比創(chuàng)新比實(shí)效”活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)5.4萬個(gè)。

錘煉高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，助力高質(zhì)量發(fā)展

縣級黨委是黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”。今年恰逢縣級黨委換屆之年，省委把做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要實(shí)踐，系統(tǒng)謀劃安排，精心組織實(shí)施。換屆中做到政策、職數(shù)、人事方案和選舉流程等前置把關(guān)，全面推行“政治體檢”，把穩(wěn)換屆“方向盤”；按照“來源更優(yōu)、培養(yǎng)更優(yōu)、使用更優(yōu)、要求更嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，選好一線“領(lǐng)頭雁”；立足事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和縣域班子建設(shè)實(shí)際，以大力選拔年輕干部為契機(jī)，有序推動(dòng)“三支隊(duì)伍”交流、專業(yè)化干部配備，不斷提升班子整體功能。

截至9月10日，江蘇95個(gè)縣（市、區(qū)）圓滿完成黨委換屆，選舉產(chǎn)生1040名新一屆縣級黨委班子成員，為扛起習(xí)近平總書記賦予江蘇的“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

在高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場上，全省各地注重培養(yǎng)干部到一線磨礪鍛煉，讓干部在培訓(xùn)中“充電”，在實(shí)踐中成長。最近，無錫市啟動(dòng)優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉“琢璞計(jì)劃”動(dòng)員大會(huì)，178名年輕干部及35名新生代企業(yè)家將兵分12路，到國家部委辦局、省級機(jī)關(guān)、雄安新區(qū)、上海、深圳、世界500強(qiáng)企業(yè)、各級央企等掛職鍛煉。南通市本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，目前已形成以國家部委、省級機(jī)關(guān)、上海地區(qū)、開發(fā)園區(qū)、政法機(jī)關(guān)、重點(diǎn)工程、農(nóng)村（社區(qū)）、巡察工作、信訪崗位9大方向?yàn)橹鞯膶?shí)踐鍛煉“圖譜”，并探索形成“分類施策、全程跟蹤、多向反饋”的掛職干部實(shí)績考評體系，促進(jìn)年輕干部“真掛實(shí)干”“煉金淬火”，推動(dòng)形成在實(shí)踐鍛煉中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的良性機(jī)制。

今年4月，2020年度綜合考核結(jié)果出爐，13個(gè)設(shè)區(qū)市、99家省級機(jī)關(guān)、73所省屬高校，再一次同場比拼，通過高質(zhì)量發(fā)展成效、黨的建設(shè)成效和滿意度評價(jià)的實(shí)績，決出強(qiáng)者、優(yōu)者，成為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要抓手。結(jié)合綜合考核工作的不斷優(yōu)化，我省修訂形成指標(biāo)管理辦法，突出把指標(biāo)數(shù)量控制住、程序設(shè)計(jì)好、要求提明確，設(shè)置了哪些指標(biāo)不能進(jìn)的“負(fù)面清單”，指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)規(guī)范。

人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。全省各地深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話精神，加大人才工作力度，持續(xù)優(yōu)化人才政策，營造適合各類人才成長的“最優(yōu)環(huán)境”。省財(cái)政專門設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，以人才信用為紐帶，推出一系列人才金融產(chǎn)品。今年以來，省市聯(lián)動(dòng)舉辦人才項(xiàng)目投融資對接路演221場，促成融資108.6億元，幫助人才企業(yè)緩解融資難題。為激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，我省有序下放職稱評定權(quán)限，推進(jìn)分類評價(jià)改革，深入薪酬分配機(jī)制改革，讓人才合理有序流動(dòng)。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)、人才榮譽(yù)制度，形成重才愛才濃厚氛圍。

人民至上，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感

群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。一年來，我省始終把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺在突出位置，以小數(shù)據(jù)形成大決策、以小切口解決大問題、以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩，從具體人、具體事入手，查辦一批案件、總結(jié)一類規(guī)律、治理一個(gè)領(lǐng)域，讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

懲治政法領(lǐng)域腐敗問題，堅(jiān)定不移“守正義”——政法隊(duì)伍教育整頓工作開展以來，省紀(jì)委監(jiān)委對黨的十九大以來查處并移送起訴的300余件政法系統(tǒng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件進(jìn)行深入剖析，總結(jié)出政治攀附、違規(guī)辦案、干預(yù)司法等8種情形，重點(diǎn)查處了省檢察院原副檢察長嚴(yán)明，省公安廳原黨委副書記、副廳長陳逸中等一批典型案件。以案促改，省紀(jì)委監(jiān)委緊盯病灶制定靶向治療方案，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，筑牢防治司法腐敗“防火墻”。

懲治地方政府債務(wù)中腐敗問題，堅(jiān)持不懈“防風(fēng)險(xiǎn)”——省紀(jì)委監(jiān)委通過對部分債務(wù)問題嚴(yán)重地區(qū)開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，摸清地方政府債務(wù)存在的主要問題，重點(diǎn)查處了省發(fā)改委原副主任祁彪等典型案件。精準(zhǔn)止血，省紀(jì)委監(jiān)委向省委省政府提出了清理整頓地方融資平臺(tái)、化解地方債務(wù)的建議。省委省政府全面加大地方政府隱性債務(wù)化解力度，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

懲治基層不正之風(fēng)，堅(jiān)韌不拔“治頑疾”——省委巡視發(fā)現(xiàn)有的地方被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社保，基本生活得不到保障，省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)跟進(jìn)，舉一反三推動(dòng)問題解決，讓失地農(nóng)民不失保障。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、誘導(dǎo)五保戶住院實(shí)施過度醫(yī)療、偽造文書、重復(fù)收費(fèi)等手段騙取醫(yī)保基金，省紀(jì)委監(jiān)委督促監(jiān)管部門部署開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動(dòng)，已追回醫(yī)保基金8.33億元，切實(shí)守好群眾的“保命錢”。

民心是最大的政治。我省將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)不斷引向深入，以人民群眾獲得感作為檢驗(yàn)工作實(shí)際成效的標(biāo)準(zhǔn)，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

□ 本報(bào)記者 徐睿翔 顧敏 郁芬

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