編者按：建黨百年，所為在民。黨的十九大報告指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”人民群眾生產(chǎn)生活當中的心疙瘩、疑難事，特別是一些社會共性難題的解決，直接關(guān)乎百姓福祉，也關(guān)乎基層社會治理。初心所系，枝葉關(guān)情。為此，人民網(wǎng)江蘇頻道推出“民生百事踐初心”欄目，以茲記錄江蘇各地以務(wù)實姿態(tài)辦好民生百事的時代擔當。

泗洪縣通過預(yù)約辦理、逐戶送達、郵寄快遞等方式，確保證書第一時間送達群眾手中。 泗洪縣自然資源和規(guī)劃局供圖

“太感謝了，還要麻煩你們親自跑上門！”今年盛夏時節(jié)，泗洪縣朱湖鎮(zhèn)臧橋村二組村民岳翠華老人拿著嶄新的農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)權(quán)證，連聲感謝。岳翠華家的老房子2000年建成，家里子女常年在外務(wù)工，只有作為戶主的老人和正在上學的孫子在家，通過前期實地核實、上門簽字后，產(chǎn)權(quán)證順利辦理。泗洪縣自然資源和規(guī)劃局朱湖所所長魏軍考慮到老人行動不便，便上門送證書。

房地一體不動產(chǎn)登記是落實黨中央、國務(wù)院實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)村土地制度改革的重要內(nèi)容，對于保護農(nóng)民不動產(chǎn)合法權(quán)益具有重要意義。近年來，江蘇泗洪縣一直將推進農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記作為重點工作。

2015年，泗洪縣開始探索農(nóng)村不動產(chǎn)登記頒證，并于2016年頒發(fā)了第一本農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)證書。2019年，泗洪縣建立起了覆蓋全縣宅基地和農(nóng)房的農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，為全面鋪開農(nóng)房登記發(fā)證工作打下了基礎(chǔ)。

在證書領(lǐng)取等環(huán)節(jié)，泗洪縣充分考慮群眾急需領(lǐng)證、出行不便、外出務(wù)工等情形，通過預(yù)約辦理、逐戶送達、郵寄快遞等方式，確保證書第一時間送達群眾手中。針對農(nóng)村在外務(wù)工人員，節(jié)省回來簽字耽誤的時間金錢，泗洪縣自然資源和規(guī)劃部門創(chuàng)新方式，采取視頻連線、電話錄音等方式核實該戶家庭成員信息，權(quán)利人確認無誤，進行委托代簽，既方便了群眾也解決了群眾的現(xiàn)實困難。

“喂，您好！請問您是裴東本人嗎？我是泗洪縣界集鎮(zhèn)農(nóng)房發(fā)證的相關(guān)工作人員，現(xiàn)在在裴南村委會進行農(nóng)房簽字相關(guān)工作，由于您家人無法回來，現(xiàn)委托村委會高兵會計與您進行相關(guān)的材料核實無誤后并委托高會計代簽字，請問您同意嗎？” “可以的，我核對下材料。”

泗洪縣界集鎮(zhèn)裴南村裴東因全家外出在杭州打工，無法來到現(xiàn)場進行簽字，現(xiàn)場采取視頻連線方式與權(quán)利人進行材料核實并委托村委領(lǐng)導代簽字。現(xiàn)場連線對話中，權(quán)利人裴東經(jīng)與村委會會計高兵進行了農(nóng)房確權(quán)信息相關(guān)材料確認，核實所有相關(guān)信息正確之后，同意高兵委托代簽。

“將農(nóng)房納入不動產(chǎn)登記，目的就是為擴大農(nóng)民財產(chǎn)性收入提供法律依據(jù)和政策保護，意義十分重大。”泗洪縣委常委、常務(wù)副縣長朱浩表示，雖然農(nóng)房目前還不能上市交易，主要是明晰了農(nóng)房的不動產(chǎn)權(quán)，有效減少權(quán)屬爭議引發(fā)的社會矛盾。隨著國家土地制度的改革，農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)權(quán)證辦理工作的推進將為農(nóng)村不動產(chǎn)入市打下基礎(chǔ)。

去年3月，泗洪縣被列為江蘇省7個“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記頒證示范點之一。在頒證過程中，泗洪縣最大限度壓縮登記要件材料，精簡、分類規(guī)范登記發(fā)證需提交的材料，統(tǒng)一制定申請登記所需表格，先后印發(fā)各類登記表格8萬份，方便了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、基層所和村組開展登記要件梳理和登記材料填寫審查工作。

據(jù)了解，2019年印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》要求，“用三年時間完成房地一體的宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證”。江蘇省自然資源廳要求各地于今年年底前完成90%以上的發(fā)證任務(wù)。截至今年10月底，泗洪縣辦理農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)權(quán)證54516本，完成率達94%。

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