9月1日，我市推出第一批10個“一件事一次辦”事項(xiàng)。 “一件事一次辦”是從企業(yè)和群眾“辦成一件事”角度出發(fā)，將多個部門審批的“一攬子事”集成打包，提供一站式服務(wù)，優(yōu)化了審批程序、縮短了審批時限，給群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的便捷。

來自市營商辦的數(shù)據(jù)顯示，截至三季度末，對照《2021年全省營商環(huán)境評價方案》(征求意見稿)指標(biāo)要求，我市開辦企業(yè)、辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動產(chǎn)登記等14項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)總體推進(jìn)有序，超半數(shù)預(yù)期較為良好，全市營商環(huán)境水平得到有效提升。

精準(zhǔn)解決“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)” 提升企業(yè)獲得感

營商環(huán)境是空氣、是土壤、是水源，直接關(guān)系到一座城市的經(jīng)濟(jì)生態(tài)和發(fā)展前景。自今年1月1日，《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》實(shí)施以來，我市按照打造全國營商環(huán)境樣板城市三年行動計劃部署要求，堅持以市場主體需求為導(dǎo)向、以政府轉(zhuǎn)變職能為核心、以創(chuàng)新體制機(jī)制為支撐，圍繞營商環(huán)境工作存在的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，從市場主體全生命周期的角度出發(fā)，科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，奮力開創(chuàng)營商環(huán)境建設(shè)新局面。

今年8月，泉山區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，在全市率先推行轄區(qū)食品經(jīng)營類企業(yè)（個體工商戶）新辦、變更、延續(xù)等事項(xiàng)“承諾制許可”，即允許申請人先行承諾，窗口直接發(fā)放許可證，領(lǐng)證后30天內(nèi)再對經(jīng)營主體進(jìn)行現(xiàn)場核查。相較以往受理過程，節(jié)省了5-7個工作日的等待時間。

下苦功，見真招，多措并舉讓營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。截至9月底，全市新開辦企業(yè)逾4萬戶，其中0.5個工作日辦結(jié)的樣本企業(yè)超50%。全國首個開辦企業(yè)“全鏈通”標(biāo)準(zhǔn)正有序推進(jìn)，目前項(xiàng)目立項(xiàng)和公示工作已經(jīng)完成。“六合一”審批模式將涉及6個部門的流程通過“一網(wǎng)辦理”變成一個環(huán)節(jié)。以政府購買服務(wù)形式免除當(dāng)?shù)匦麻_辦企業(yè)公章刻制費(fèi)用的惠企政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，專項(xiàng)惠企政策的發(fā)布、解讀、宣傳力度不斷加大。

打通“最后一公里”，讓重大項(xiàng)目落地生根。數(shù)據(jù)顯示，前三季度市級審批事項(xiàng)申請材料由485件壓縮至281件，辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批滿意度達(dá)100%、數(shù)據(jù)正確率100%。 優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時間，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。今年2月，全市共組織15個項(xiàng)目開展“拿地即開工”試點(diǎn)。試點(diǎn)工作開展以來，各地、各相關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際，積極探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，使項(xiàng)目供地空檔期變?yōu)楦咝�審批服�?wù)期。截至今年9月，已有8個項(xiàng)目完成試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，平均節(jié)省手續(xù)辦理時間2個月左右。

行政服務(wù)一窗受理

激發(fā)企業(yè)原生動力

9月7日《徐州市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”保障方案》正式印發(fā)并在全市全面推行。據(jù)市發(fā)改委改革和法規(guī)處處長封娜介紹，《保障方案》的實(shí)施將為各地創(chuàng)新探索工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地、容缺預(yù)審等提供政策依據(jù)，有力助推全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全程無堵點(diǎn)的“徐州速度”。

讓服務(wù)再突破，使內(nèi)容再細(xì)化，將系統(tǒng)再升級。今年以來，市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)一步創(chuàng)新模式，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”成果應(yīng)用，實(shí)行“一窗受理、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、信息共享、集成服務(wù)”的運(yùn)行模式。壓縮辦理環(huán)節(jié)，精簡申請材料，推進(jìn)“一碼繳費(fèi)”。前三季度，存量房轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)“即時辦結(jié)”，全市不動產(chǎn)登記服務(wù)評價系統(tǒng)滿意率超99%。

納稅方面，2-9月份全市增值稅納稅時間較去年底壓縮60.69%。政務(wù)服務(wù)方面，許可事項(xiàng)辦理時限壓縮度和即辦件率位列全省前五名。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)方面，全市有效發(fā)明專利擁有量位列全省第六，萬企有效注冊商標(biāo)企業(yè)數(shù)增幅位列全省第二。此外，跨境貿(mào)易、獲得信貸、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、市場監(jiān)管等方面指標(biāo)均有所提升。

下一階段，我市將持續(xù)以《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為指導(dǎo)，強(qiáng)化爭先意識、指標(biāo)落實(shí)和督導(dǎo)效能，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際、突出原創(chuàng)、探索路徑，蓄力打造全國營商環(huán)境樣板城市，用良好的營商環(huán)境，不斷催生市場活力，激發(fā)企業(yè)的原生動力。

◎徐報融媒記者 朱睿

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