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瞄準(zhǔn)國際一流國內(nèi)領(lǐng)先 江蘇發(fā)力服務(wù)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)

朱源根
2021年10月31日08:08 | 來源:新華日報(bào)
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原標(biāo)題:我省發(fā)力服務(wù)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)

  10月25日,省發(fā)改委網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布三份文件,向社會公開征求建議。三份文件分別為《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范工程實(shí)施方案(征求意見稿)》《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程實(shí)施方案(征求意見稿)》《江蘇省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)工程實(shí)施方案(征求意見稿)》。

  不久前,我省發(fā)布《江蘇省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確提出,到2025年,全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到7萬億元左右規(guī)模,基本建成國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。目標(biāo)明確了,三份征求意見稿就是具體路徑和可操作辦法。

  打造千億元服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群“18羅漢”

  到2025年,全省建設(shè)形成300家左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新業(yè)態(tài)高端、配套功能完善、市場輻射力強(qiáng)的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。營業(yè)收入超500億元的集聚示范區(qū)達(dá)到30家,其中超1000億元的18家。

  按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、發(fā)展集群、功能集成”的發(fā)展路徑,將資源、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)集中集聚,合理布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),形成功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境友好、服務(wù)集成、智慧綠色、管理科學(xué)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)域,提升集聚區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐力和帶動力。圍繞總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、制造服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、文旅文創(chuàng)、康養(yǎng)服務(wù)等重點(diǎn)方向和領(lǐng)域,遴選具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,推動關(guān)聯(lián)企業(yè)、重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資源在集聚區(qū)內(nèi)集中,不斷做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

  打造體量巨大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),少不了政策上的大力支持。在服務(wù)業(yè)用地、財(cái)稅金融、專項(xiàng)資金、人才引進(jìn)、土地資源配置以及高端人才在住房、配偶就業(yè)、子女教育等方面,優(yōu)先向集聚區(qū)、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。同時(shí),還要積極探索“一區(qū)一策”管理模式,提高集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,鼓勵集聚區(qū)在營商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)管模式創(chuàng)新等方面先行先試。

  培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“300勇士”

  《江蘇省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的江蘇特色“775”服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系,即主攻發(fā)展科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游等7個(gè)具有競爭力的優(yōu)勢型服務(wù)產(chǎn)業(yè);壯大發(fā)展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)、體育服務(wù)、人力資源服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等7個(gè)具有高成長性的成長型服務(wù)產(chǎn)業(yè);突破發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、人工智能服務(wù)、全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理等5個(gè)具有前瞻性的先導(dǎo)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

  “775”服務(wù)體系,其核心是企業(yè)。《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程實(shí)施方案(征求意見稿)》中,要求圍繞19個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,到2025年,培育成300家領(lǐng)軍企業(yè)。

  對這300家企業(yè),有明確的要求。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,突出領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,提高研發(fā)投入。鼓勵發(fā)展新型業(yè)態(tài)模式,充分加快5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化升級,大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài),促進(jìn)線上線下資源的有效整合和利用。

  企業(yè)要做大做強(qiáng),不斷提高企業(yè)規(guī)模效應(yīng)。支持高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)向規(guī)模集團(tuán)化、服務(wù)專業(yè)化、功能體系化發(fā)展,鼓勵本土企業(yè)積極發(fā)展總部業(yè)態(tài),實(shí)施跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組等整合企業(yè)資源,打造一批連鎖型、平臺型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度跨界融合發(fā)展。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向制造業(yè)拓展,深入運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”等新理念新手段促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)附加值。

  打造服務(wù)與制造業(yè)深度融合“100航母”

  《先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)工程實(shí)施方案(征求意見稿)》提出,到2025年,培育形成一批具有江蘇特色、創(chuàng)新活躍、效益顯著、帶動效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、標(biāo)桿企業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)集群和融合示范載體,打造省級“兩業(yè)”融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)典型100家,形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

  去年,我省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值53955.8億元,占GDP比重達(dá)到52.5%。制造業(yè)是主體,服務(wù)業(yè)是延伸,打造百艘深度融合的旗艦,重點(diǎn)圍繞和依托14個(gè)省級先進(jìn)制造業(yè)集群以及部分服務(wù)業(yè)制造化領(lǐng)域,針對不同行業(yè)以及區(qū)域發(fā)展特點(diǎn),因地制宜,特色發(fā)展,促進(jìn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的要素流動、資源整合、平臺共建,強(qiáng)化區(qū)域互動合作、產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ),共享“兩業(yè)”融合發(fā)展成果。培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,探索重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑,促進(jìn)新型電力(新能源)裝備產(chǎn)業(yè)、前沿新材料、海工裝備和高技術(shù)船舶、高端裝備、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、集成電路、汽車及零部件(含新能源汽車)等制造行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,強(qiáng)化5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在“兩業(yè)”融合發(fā)展中的創(chuàng)新應(yīng)用。

(責(zé)編:孟二波、吳紀(jì)攀)

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