2021年，江蘇高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破60萬人。“十三五”期間，江蘇歷年高校畢業(yè)生累計(jì)達(dá)270.8萬人，其中近四分之三留蘇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。作為人口凈流入省，江蘇每年吸引包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的大量年輕人來工作學(xué)習(xí)，在買房之前，“租住生活”成為這些“新市民”的選擇。

然而，“租一房而居”往往沒有想象中浪漫美好，租到滿意的住房并非易事。多位受訪“新市民”表示，在城市租房面臨成本高、租房信息冗雜、基本權(quán)益難保障等問題。租房壓力的背后，真實(shí)反映出目前市場整體依舊“供不應(yīng)求”，缺乏有力有效監(jiān)管等弊端，還需著力調(diào)整供給，為住房租賃市場提供完善的制度保障。

“貨不對板”維權(quán)困難

租房市場“陷阱”多

“找到性價(jià)比高的房子可太難了！”大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生秦真對住房的想象是有一個(gè)朝南的飄窗，可以曬太陽，還要有廚房，方便自己做飯。去年暑假在南京實(shí)習(xí)期間，由于學(xué)校封閉管理，不便進(jìn)出，秦真決定在南京南站附近短租一個(gè)房間。她先是去找了某大型連鎖房屋中介，被告知沒有合租房源，只能整租，于是她便將目光轉(zhuǎn)向了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，沒想到過程更坎坷。

在網(wǎng)上看好房間圖片和地理位置后，她主動(dòng)加了對方的聯(lián)系方式，約好看房時(shí)間，但等見面后，對方卻說房子已經(jīng)被租掉了，但可以帶她看別的。結(jié)果實(shí)際位置和她預(yù)期差距太遠(yuǎn)，“我想在南京南站附近，結(jié)果他帶著我快到河定橋了（相隔幾公里）。”

哈爾濱人孔文，今年6月入職南京市雨花臺(tái)區(qū)某互聯(lián)網(wǎng)公司擔(dān)任產(chǎn)品經(jīng)理，從5月開始他便通過各種網(wǎng)絡(luò)渠道在公司附近找房，最終看中了二手交易平臺(tái)閑魚上的一套房源，交易頁面上寫的是房東直租，但加完微信后，對方才說自己是業(yè)主的朋友，并聲稱房屋已經(jīng)有人先預(yù)付了訂金。隨后對方又給他幾套類似房源的圖片，考慮到自己馬上要入住，看到預(yù)算、位置都符合期待的房子時(shí)，孔文立馬交了1000元訂金。

現(xiàn)場看房簽約那天，他發(fā)現(xiàn)實(shí)際和描述差距過大�！八�和我說是一套整租，實(shí)際到了之后才發(fā)現(xiàn)是復(fù)式的其中一層�！彼�向?qū)Ψ奖硎静环�合預(yù)期，想要退訂金，但對方說不能退錢，想讓他簽下租約�？孜倪@才反應(yīng)過來，自己有可能被騙了。報(bào)警后，警方以民事糾紛為由拒絕立案。

姚鋒在租房時(shí)遇到的問題更嚴(yán)重。碩士畢業(yè)于華中科技大學(xué)的他，去年帶著讀研期間攢下的1萬元，開始了在南京的生活。第一次租房比他想象中要順利。在通過QQ搜索到的租房群里，他發(fā)布了求租信息，很快便有房屋托管中介聯(lián)系他看房。臥室被重新裝修過，干凈、整潔，他簽訂了一年的租約，付了3個(gè)月房租。

入住1個(gè)多月后，姚鋒發(fā)現(xiàn)房里長期有股異味，懷疑屋內(nèi)甲醛濃度超標(biāo)，便網(wǎng)購了甲醛自測盒，檢測后果然顯色劑變藍(lán)超標(biāo)�？僧�(dāng)他向中介提出退租時(shí)，對方卻以合約條款為由，告訴他只能換其他房間、不能退租。

不死心的姚鋒去咨詢了律師，律師認(rèn)為維權(quán)成本太高。“我自測的甲醛濃度不具有法律效力，需要對方在場，并請專業(yè)人員測試，結(jié)果才可信，然而中介并不配合。其次維權(quán)時(shí)間周期也很長，可能需要好幾個(gè)月，萬一這期間搬入新住戶，甲醛濃度降低，結(jié)果說不定就合格了�！彼妓髁艘环�后，他寧愿損失一個(gè)月押金和剩余房租，違約搬離了房間。

不少受訪對象告訴記者，身邊同學(xué)遭遇的租房糟心事不比自己少。記者在知乎、豆瓣等青年人較多的社交平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn)，分享租房被“坑”經(jīng)歷的帖子非常之多。

徐州人吳江從2016年起，利用業(yè)余時(shí)間在微博運(yùn)營一個(gè)名為“南京租房醬”的賬號，轉(zhuǎn)發(fā)南京相關(guān)租房信息，分享租房經(jīng)驗(yàn)等。吳江坦言，如今租房經(jīng)歷豐富的他能很快判斷出哪些是虛假信息，但對于首次租房的“新市民”尤其是大學(xué)生來說，租房子被騙押金和租金的情況“太多了”，而且常�！巴对V無門”。

服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊

缺乏聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制

針對龐大的租房群體，市場上也出現(xiàn)了很多主打新型商業(yè)模式的新興租房機(jī)構(gòu)和業(yè)態(tài)，比如長租公寓。不過，服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊的現(xiàn)狀，依舊讓租客“放不下心”。

24歲的宿遷姑娘嚴(yán)妍，2019年5月在南京找到工作后，通過長租公寓平臺(tái)，在油坊橋租了一間十幾平方米的小臥室。工作一年后，有了一些積蓄，嚴(yán)妍決定改善一下自己的居住環(huán)境。換房子選擇了蛋殼APP�！霸贏PP上看到的圖片和實(shí)際幾乎沒什么差別，裝修也是我喜歡的簡約風(fēng)，管理房屋的工作人員也都是年齡相近的人，可以在APP上看到同住人的情況�！比ツ�6月，換到另一個(gè)朝南臥室后，她一次性交了半年的房租。然而，讓她哭笑不得的是，4個(gè)月后，蛋殼公寓資金鏈斷裂。沒有收到平臺(tái)預(yù)付房租的房東要求她搬離。她說現(xiàn)在自己什么平臺(tái)都不信，只信最傳統(tǒng)的方法了，找房東直接簽租房合同。

10月23日晚上7點(diǎn)，林夏準(zhǔn)備到公用廚房加熱晚飯，發(fā)現(xiàn)兩周前報(bào)修的燃?xì)庠铧c(diǎn)火石還沒修好，無力感涌上心頭，只能再次拿出手機(jī)拍攝一段小視頻，發(fā)到合租房間的微信群里。生氣的她感覺自己每個(gè)月200多塊的服務(wù)費(fèi)白交了。

在南京工作一年多，她已經(jīng)歷了3次租房。兩個(gè)月前，綜合考慮預(yù)算和通勤時(shí)間，她決定和一家小長租公寓平臺(tái)簽約，花2200元在建鄴區(qū)租一間臥室。她也擔(dān)心和自己簽約的公司資金鏈斷裂，“可是我實(shí)在是找不到和房東直接簽約的房子，沒有更好的選擇。如果明年房租上漲超過5%，我可能又要搬家了�！�

“任何一種新型商業(yè)模式的誕生，都會(huì)經(jīng)歷行業(yè)的快速增長期，再到調(diào)整期，然后穩(wěn)健發(fā)展。”作為住房租賃市場的頭部企業(yè)，自如在南京運(yùn)營2萬多套房子，入住率最高達(dá)到98%。南京自如營銷運(yùn)營中心總監(jiān)李振華認(rèn)為，隨著生活水平逐漸提高，業(yè)主需要更專業(yè)的房屋資產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)來運(yùn)營，以便自己能夠更省心；租客則追求品質(zhì)租住環(huán)境和租后生活服務(wù)。而長租公寓可以為人們提供更豐富的居住產(chǎn)品選擇，雖然有個(gè)別公司“爆雷”，但在政府的及時(shí)有效管理下，行業(yè)還是向好發(fā)展。

記者從南京市房產(chǎn)局了解到，該局通過房屋租賃合同網(wǎng)簽備案、房屋租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)等方法進(jìn)行市場管理，“賺快錢的方式和不法經(jīng)營模式未來將逐步喪失生存的空間�！惫ぷ魅藛T也坦言，目前住房租賃市場的確存在一定的混亂現(xiàn)象，監(jiān)管制度和機(jī)制存在部分缺失，各部門信息溝通不暢，沒有建立相關(guān)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。這些方面未來還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

完善政策加大供給

“因城施策”租售并舉

眼下，租賃住房方面的供需矛盾仍舊明顯，不論是市場化的租賃租房，還是保障性的租賃住房，總體上難以滿足社會(huì)發(fā)展需求。如何為新市民創(chuàng)造更好的“租住生活”？

對落戶畢業(yè)生的租房政策補(bǔ)貼是良措之一。27歲的張閑遠(yuǎn)在南京市秦淮區(qū)某傳媒公司做攝像。為了省錢，入職前他租住在江北新區(qū)，簽訂勞動(dòng)合同、開始交社保后，便準(zhǔn)備換到秦淮區(qū)�！翱梢陨暾堊》孔赓U補(bǔ)貼，房租預(yù)算也可以適當(dāng)抬高，這樣就不用每天花那么多時(shí)間坐地鐵上下班了�！彼麥�(zhǔn)備把更多的時(shí)間和精力投入到工作和業(yè)余生活中。

然而好政策推出后，如何傳遞、惠及到每一個(gè)需要者才是落地的關(guān)鍵。同樣是今年剛?cè)肼毜那卣�，從同事口中了解到南京對高校畢業(yè)生有住房租賃補(bǔ)貼，但她的手續(xù)辦得卻不太順利�！吧暾堁a(bǔ)貼需要房東辦理房屋租賃登記備案證明，房東配合度不高�！�

嚴(yán)妍也是從同事和大學(xué)同學(xué)口中了解到相關(guān)政策，便申請辦理了，看到銀行卡上多了1800塊錢，她感覺自己肩上的壓力小了些�！捌鋵�(shí)政府有很多好政策，只是宣傳上還需要多花功夫，或許能將相關(guān)政策打包告知企業(yè)，再由企業(yè)告訴我們這些職場小白，否則容易錯(cuò)過辦理時(shí)間點(diǎn)。”

加大供給、調(diào)整供需關(guān)系也要提上日程。短期來看，對于沒有住房的“新市民”和畢業(yè)不久的青年人來說，主要還是通過租賃住房解決住房問題。因此，租售并舉，盡可能解決“新市民”的住房困難成為各地的共識(shí)。

為解決“新市民”日益增長的住房需求，我省各地正加快租賃住房建設(shè)。9月28日，南京首批租賃社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目——瑾家瓏熹臺(tái)租賃社區(qū)投入運(yùn)營。社區(qū)位于江寧高新區(qū)，比鄰江寧大學(xué)城，社區(qū)周邊14所高校，500余家生命科技、醫(yī)藥研發(fā)、智能制造等產(chǎn)業(yè)為租住需求提供了客源支撐。

南京市安居集團(tuán)副總經(jīng)理呂旸介紹，南京是國家開展租賃住房試點(diǎn)的12個(gè)城市之一。江寧瑾家瓏熹臺(tái)租賃住房項(xiàng)目，是南京市出讓的首批租賃用地上建設(shè)并投入運(yùn)營的租賃住房項(xiàng)目，也是我省第一筆開發(fā)自持租賃社區(qū)銀團(tuán)貸款落地項(xiàng)目。正式運(yùn)營后，社區(qū)將提供近3000套租賃住房，目前首批推出房源預(yù)訂率已達(dá)100%。

10月15日，常州舉行全市人才公寓建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，今年，該市計(jì)劃新建或改造人才公寓項(xiàng)目95個(gè)、共計(jì)房源3.1萬套（間）�！氨仨毻晟谱赓U使用政策，根據(jù)人才層次，設(shè)計(jì)激勵(lì)支持逐次遞增的公寓租賃使用政策，讓各類人才在常州都能找到政策補(bǔ)貼覆蓋的棲身之處。”常州市委書記陳金虎表示。

業(yè)內(nèi)人士指出，出臺(tái)住房租賃條例保障租賃雙方權(quán)益，是發(fā)展住房租賃市場的長久之策。各地政府應(yīng)“因城施策”，針對不同收入人群提供不同的租賃住房，為低收入者提供保障房，中高收入者可租賃商品房，讓更多“新市民”可以“租得起、住得好”。

□ 本報(bào)記者 王靜 李晞 付奇

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