10月20日，長三角城市經濟協(xié)調會第二十一次全體會議舉行，41座城市共聚徐州、共商大事。

這次會上，多個長三角城市簽訂了一批合作項目及事項，涉及城區(qū)合作、產業(yè)創(chuàng)新、智能制造、跨境電商、自貿試驗區(qū)聯動合作、文化藝術、高校教育等。

一項項協(xié)議的簽訂，標志著長三角兄弟城市間的“合作之手”握得越來越緊密。作為好伙伴、好鄰居，徐州與淮北在會上簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，兩市攜手再受關注。

攜手對接長三角

打造城市合作典范

伴隨著淮海經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的步伐加快、合作深入，徐州與淮北的交流交往日益密切。

徐州與淮北毗鄰接壤，同屬淮海經濟區(qū)，同在長三角北翼，都是資源型城市，“十四五”時期，都面臨著加快融入長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略、加快推動資源型城市可持續(xù)發(fā)展等重要任務。

徐州“十四五”規(guī)劃“推動徐州都市圈同城化發(fā)展”相關舉措中，明確提出“加快徐州至淮北等快速放射通道建設”“創(chuàng)新跨區(qū)域產業(yè)合作模式”等，為兩地深化合作提供了重要契機。而在兩市黨代會報告中均對深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展提出了明確目標。

此次長三角城市經濟協(xié)調會上，“徐州市與淮北市戰(zhàn)略合作”被納入了長三角經濟協(xié)調會2021年度重點工作事項。

市發(fā)改委相關負責人表示，按照新簽訂的協(xié)議，雙方將按照“政府推動、市場主導、優(yōu)勢互補、互利共贏”原則，建立協(xié)調機制，深化對接合作，各揚所長、相互賦能，攜手并力同行、跨越發(fā)展。

依托徐州作為長三角北翼區(qū)域中心城市、淮海經濟區(qū)中心城市、徐州都市圈核心城市的龍頭帶動作用，結合淮北豐富的資源稟賦、廣闊的市場潛力、業(yè)已形成的產業(yè)基礎等優(yōu)勢，圍繞發(fā)展共謀、藍圖共繪、交通共聯、園區(qū)共建、環(huán)境共保、民生共享、交流共推、項目共商，進一步拓展合作廣度和深度，努力探索形成一批可復制可推廣的成熟經驗，打造長三角城市合作典范。

全方位融合聯動

優(yōu)勢互補彰顯特色謀共贏

從此次簽約的合作框架協(xié)議中，不難看出，徐州與淮北的合作更加具體化，合作領域越來越廣。

根據雙方協(xié)議，未來，兩地將構建協(xié)同發(fā)展格局，建立規(guī)劃會商機制，共同謀劃兩市協(xié)同發(fā)展思路舉措，加強橫向對接和動態(tài)聯系，攜手向上爭取一批跨省際的重大事項、重大項目。高質量抓好杜集—銅山、杜集—泉山、段園—漢王等省際毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展專項規(guī)劃編制。

在提升互聯互通水平方面，徐州與淮北之間的聯系將更加緊密：加快建設徐淮快速通道，推進淮北至徐州觀音機場高速公路互聯互通，推動徐州輕軌S4與淮北連通，全面梳理城市間“斷頭路”和等級標準不一致的道路，確保交通基礎設施標準一致、無縫對接。此外，兩市還將建立跨省公交聯運機制，謀劃開通徐州—淮北城際公交，加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網絡，加快建設一批公共服務、互聯網應用服務、重點行業(yè)的云計算數據中心，加快建設基于人工智能和5G物聯網的城市大腦，實現5G網絡建設資源的開放和共享。

徐州市第十三次黨代會明確提出了“建設產業(yè)強市、打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略目標。因此產業(yè)聯動發(fā)展，是徐州與淮北合作的重點。

兩市將圍繞工程機械與智能裝備、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，鋼鐵冶金、建筑材料、綠色化工、食品與農副產品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，以及現代物流、金融服務、文化旅游等現代服務業(yè)，大力推動跨區(qū)域產業(yè)分工合作，培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)集群，深度融合優(yōu)勢產業(yè)鏈條，聯合組建特色產業(yè)聯盟，提升整體競爭實力。此外，在充分挖掘兩市科教資源，構建協(xié)同創(chuàng)新網絡，開展招商引資合作等方面都有具體舉措。

在園區(qū)合作共建方面，兩市將在前期良好的合作基礎上，繼續(xù)探索以園中園、共管園、托管園等多種合作方式，創(chuàng)新共建省際合作園區(qū)，謀劃推動段園鎮(zhèn)建設成為蘇皖省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)和省際產業(yè)合作示范園區(qū)。

此外，協(xié)議還就加強生態(tài)環(huán)境聯治，提出了進一步健全跨區(qū)域生態(tài)建設和環(huán)境保護合作機制，強化區(qū)域污染聯防聯控，攜手打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，共保區(qū)域環(huán)境安全。

在加快社會事業(yè)融合方面，兩市將推進跨區(qū)域衛(wèi)生應急救援體系建設，實現跨省醫(yī)保直接結算免備案、跨省統(tǒng)一醫(yī)保經辦服務、“互聯網+”醫(yī)院醫(yī)保結算互通，打造標志統(tǒng)一、特色鮮明的區(qū)域文化品牌，攜手推進大運河文化帶建設，推動更多政務服務事項“跨省通辦”，加強區(qū)域警務協(xié)作、平安邊界創(chuàng)建。協(xié)議還提出，兩市各選擇一條街道，相互以對方城市名稱命名，共同打造友好城市示范街。

◎徐報融媒記者 季芳

見習記者 韓瑋 通訊員 袁輝

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