10月20日，記者從江蘇省民政廳獲悉，為做好江蘇省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理有關(guān)工作，江蘇省民政廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理工作的通知》，就進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理工作進(jìn)行部署安排。

【嚴(yán)格登記審查】

《通知》明確，各地民政部門不再登記新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)堅(jiān)持雙重管理，區(qū)分相應(yīng)主管部門進(jìn)行前置審批。

要正確把握關(guān)于從嚴(yán)審批學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)精神，根據(jù)省有關(guān)部門關(guān)于做好統(tǒng)一登記工作的通知要求，積極配合教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)工作。在登記時(shí)明確前置審批機(jī)關(guān)同時(shí)擔(dān)任業(yè)務(wù)主管單位，實(shí)行同級(jí)審批、同級(jí)登記。

此外，《通知》要求加強(qiáng)對(duì)舉辦者資格的審查，在可行性報(bào)告中要求詳細(xì)介紹舉辦者的具體情況，對(duì)照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校的要求，對(duì)舉辦者的信用狀況等進(jìn)行審查。對(duì)舉辦者是企業(yè)的，可聯(lián)合有關(guān)部門審查其資產(chǎn)負(fù)債情況、是否為外商投資企業(yè)等情況。可行性報(bào)告應(yīng)由所有舉辦者簽字蓋章。要厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，新成立的民辦非企業(yè)單位法人不承接原營(yíng)利性機(jī)構(gòu)主體的任何債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

【履行告知義務(wù) 合理引導(dǎo)預(yù)期】

各地要按照有關(guān)要求，向舉辦者、出資人說明民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）法人屬于非營(yíng)利法人中的捐助法人，與教育部門相互配合，要求舉辦者簽收事先告知書、出資人填寫捐資承諾書，盡到告知義務(wù)，合理引導(dǎo)登記預(yù)期。

對(duì)于在《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》印發(fā)前，已在民政部門依法登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按要求向舉辦者、出資人以及主要負(fù)責(zé)人重申民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）法人的非營(yíng)利屬性，采取適當(dāng)措施，要求其補(bǔ)充簽署事先告知書和捐資承諾書，推動(dòng)其對(duì)照有關(guān)要求，及時(shí)修改章程，加強(qiáng)自身管理。

【加強(qiáng)監(jiān)督管理 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控】

各地要根據(jù)《通知》的要求，厘清登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)，主動(dòng)配合教育等部門，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立登記、章程核準(zhǔn)、檢查評(píng)估等工作中，進(jìn)一步推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治功能和政治作用。要與教育等部門共同開展學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前置審批情況的摸底排查，對(duì)未經(jīng)審批的責(zé)令停止活動(dòng)，對(duì)違規(guī)運(yùn)作、拒不整改的及時(shí)予以查處。要加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度檢查、抽查審計(jì)、信息公開、信用管理和執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格杜絕校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)超范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)、違反財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部管理混亂、侵占私分法人財(cái)產(chǎn)等情形，有效防控各級(jí)民政部門履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

（江蘇廣電總臺(tái)·融媒體新聞中心記者王敏報(bào)道）

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