南京擬立法專門保護(hù)雨花臺(tái)烈士陵園
本報(bào)訊 (肖日東 陳月飛) 18日,南京市十六屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議了《南京市雨花臺(tái)烈士陵園保護(hù)條例(草案)》。這部專門保護(hù)雨花臺(tái)烈士陵園的法規(guī),擬突出對(duì)有關(guān)烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行最嚴(yán)格的特色保護(hù)。
針對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位雨花臺(tái)烈士陵園,南京曾于1999年制定、2004年修訂《南京市雨花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》。但該條例著重于對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),缺乏對(duì)陵園烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)的規(guī)定,一些與陵園莊嚴(yán)肅穆氛圍不相適應(yīng)的現(xiàn)象和行為無(wú)法得到有效約束或禁止,如何傳承弘揚(yáng)好英烈精神缺乏法律法規(guī)的保障。同時(shí),隨著主要功能定位由風(fēng)景區(qū)向烈士陵園轉(zhuǎn)變,管理機(jī)構(gòu)職能由風(fēng)景區(qū)的建設(shè)管理向烈士陵園的保護(hù)利用轉(zhuǎn)變,原條例與烈士陵園發(fā)展、定位不相適應(yīng)的問(wèn)題越來(lái)越凸顯。“特別是由于城市建設(shè)與發(fā)展,烈士陵園的范圍受到侵蝕,不僅對(duì)文物本體和烈士紀(jì)念設(shè)施的安全造成隱患,也影響了烈士陵園整體風(fēng)貌。”雨花臺(tái)烈士陵園管理局局長(zhǎng)趙永艷認(rèn)為,亟需通過(guò)立法加強(qiáng)對(duì)烈士陵園的整體保護(hù)。
為此,南京市人大常委會(huì)將《南京市雨花臺(tái)烈士陵園保護(hù)條例》列入2021年立法項(xiàng)目。此次接受審議的條例草案,擬界定陵園的概念及其范圍,突出對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行特色保護(hù),一方面擬規(guī)定對(duì)烈士陵園內(nèi)的設(shè)施、遺物、文獻(xiàn)等實(shí)施重點(diǎn)保護(hù),特別是針對(duì)南京傳承紅色基因的重要標(biāo)志和象征——紅領(lǐng)巾廣場(chǎng)、共青團(tuán)路和忠魂亭實(shí)施特別保護(hù),規(guī)定其名稱和用途不得變更;另一方面,還擬規(guī)定陵園的環(huán)境氛圍應(yīng)當(dāng)莊嚴(yán)肅穆、清凈整潔,明確陵園保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為等,并擬加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。
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