人民網徐州10月18日電 （閆峰）18日下午，徐州市人大常委會舉行新聞發(fā)布會，通報并解讀了即將于12月1日起實施的《徐州市住宅物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）的相關內容，該《條例》的制定與實施，有助于進一步提升徐州基層社會治理的現(xiàn)代化水平。

《條例》共十章八十一條，從住宅物業(yè)管理區(qū)域的劃分、物業(yè)管理組織形式、物業(yè)管理服務、物業(yè)保修金和專項維修資金、監(jiān)督管理以及法律責任等方面進行了規(guī)范。據介紹，在制定原則上，《條例》對業(yè)委會成員資格沒有作負面清單式限制規(guī)定，而是對業(yè)委會成員資格作出了正面的鼓勵性規(guī)定。

《條例》堅持業(yè)主自治，兼顧公權力適度介入，從制度安排上確認業(yè)主的自我管理權。但是，鑒于徐州市法治進程還在不斷推進中，需要政府公權力的適度介入才能更好管理住宅小區(qū)，為此，《條例》作了各級政府和部門對設立業(yè)主大會選舉業(yè)委會等給予指導和協(xié)助的規(guī)定。同時，考慮到居家養(yǎng)老問題的普遍性，《條例》也對住宅物業(yè)服務企業(yè)提供更多優(yōu)質養(yǎng)老服務這種新興的養(yǎng)老服務形式，作出了引領性的規(guī)定。針對住宅物業(yè)管理中執(zhí)法進小區(qū)依據不足，突發(fā)事件應對中物業(yè)服務企業(yè)的權利義務不明，業(yè)委會成員缺乏有效約束，物業(yè)管理委員會相關程序欠缺，物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主共有資金不明，物業(yè)收費不規(guī)范，物業(yè)服務企業(yè)安全責任邊界不清等問題，《條例》都作了有效性規(guī)定。

業(yè)委會成員是物業(yè)管理中的重要基石，根據民法典關于業(yè)委會成員資格的立法本意，業(yè)委會成員參選資格是法律賦予業(yè)主的民事基本權益，應當最大程度上保證成員資格的廣泛性。基于此，《條例》對委員履行職責、任職限制和調整作出規(guī)范：一是業(yè)主委員會成員應當由模范履行業(yè)主義務、熱心公益、責任心強、公正廉潔、具有一定組織能力的業(yè)主擔任；二是對業(yè)委會成員的禁止行為規(guī)范予以了明確：業(yè)委會成員不得有妨礙業(yè)委會工作、收受利益、拒絕換屆交接、損害業(yè)主共同利益等行為；三是業(yè)主委員會不能正常開展工作的，物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當組織召開業(yè)主大會臨時會議對業(yè)主委員會進行調整。

徐州市住建局副局長曹輝表示，物業(yè)管理是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，也是基層社會治理的重要工作，物業(yè)管理水平和服務質量關系廣大人民群眾的切身利益。隨著社會發(fā)展和城市化進程快速推進，住宅小區(qū)建設進一步提速，物業(yè)服務市場進一步擴大，人民群眾維權意識不斷增強，小區(qū)物業(yè)管理中矛盾糾紛不斷顯現(xiàn)，物業(yè)行業(yè)管理新情況、新問題層出不窮，迫切需要從法制上加強規(guī)范和指導。《條例》的頒布實施，能切實提高物業(yè)行業(yè)的管理和服務水平，從而加快建設安全有序、整潔舒適、環(huán)境宜居、幸福和諧的美麗家園。

據了解，該《條例》是徐州市制定的首部規(guī)范社區(qū)管理的地方規(guī)范性法律文件，于2021年8月27日經徐州市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十七次會議表決通過，9月29日經江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準，將于12月1日起正式施行。

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