圖為市民在濱湖區(qū)的“全區(qū)通辦專窗“辦理業(yè)務(wù)。濱湖區(qū)委宣傳部供圖

人民網(wǎng)無錫10月18日電 （耿志超）“沒想到真的可以直接在鎮(zhèn)里提交材料就順利辦理了。”近日，市民孔女士在無錫市濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)行政審批局為其在該區(qū)榮巷街道的蛋糕店辦理了戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批手續(xù)，這一區(qū)級許可權(quán)限，在鎮(zhèn)（街道）之間完成審批服務(wù)，標(biāo)志著濱湖區(qū)實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項鎮(zhèn)（街道）全域通辦，并在全省范圍內(nèi)率先完成。

這是無錫市濱湖區(qū)深入推進(jìn)“放管服”改革，深化“不見面（審批）服務(wù)”工作成效的又一縮影。據(jù)了解，今年以來，濱湖區(qū)始終將黨史學(xué)習(xí)教育與為民為企服務(wù)緊密結(jié)合，不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，在全省率先實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“區(qū)級許可，鎮(zhèn)級服務(wù)”的“全區(qū)通辦”基礎(chǔ)上，持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，實現(xiàn)了鎮(zhèn)（街道）之間全域通辦的新模式。

筑牢“一窗受理”事項標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)

據(jù)濱湖區(qū)行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濱湖區(qū)在全市率先啟用的“無差別受理”政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”，為“全區(qū)通辦”改革奠定了堅實的基礎(chǔ)，目前，區(qū)級332個依申請事項在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“一窗通辦”，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式。

依托“無差別受理”平臺，濱湖區(qū)將服務(wù)的端口延伸部署到鎮(zhèn)（街道），通過專題業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將服務(wù)大廳的窗口人員培訓(xùn)為區(qū)級“綜合窗口”接件人員的延伸，現(xiàn)已有35個“全區(qū)通辦”事項，在全區(qū)范圍內(nèi)各級政務(wù)服務(wù)大廳“就近提交——區(qū)級受理——就近領(lǐng)證”，進(jìn)一步方便群眾和企業(yè)辦事。

優(yōu)化“一門服務(wù)”效能規(guī)范化水平

基層“審批服務(wù)一窗口”為政務(wù)服務(wù)事項的“全區(qū)通辦”夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)濱湖區(qū)行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，濱湖區(qū)以基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革試點為契機(jī)，全力推進(jìn)基層“審批服務(wù)一窗口”建設(shè)，加快區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

截至目前，濱湖轄區(qū)內(nèi)7個板塊均成立并提檔升級為民服務(wù)中心，并全面履職賦權(quán)的20個審批（服務(wù)）事項，統(tǒng)一實行“一窗受理、集成服務(wù)”運行模式。現(xiàn)階段，“全區(qū)通辦”事項在7個板塊都常態(tài)化運行，全力滿足服務(wù)對象“就近、便利、高效”的辦事需求。

提高“一網(wǎng)通辦”線上線下融合度

政務(wù)服務(wù)事項能夠?qū)崿F(xiàn)“全區(qū)通辦”，線上線下的融合發(fā)展是密不可分的。在濱湖區(qū)，“線上”，依托江蘇省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺全覆蓋，基本實現(xiàn)了基層政務(wù)服務(wù)事項受理、辦理一體化。“線下”，貫徹落實省、市政務(wù)服務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，將全科政務(wù)服務(wù)模式、實體大廳提檔升級、基層窗口人員培訓(xùn)等工作內(nèi)容落到實處，實現(xiàn)了由“單一窗口”向“全科窗口”的轉(zhuǎn)變。

據(jù)濱湖區(qū)行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濱湖區(qū)構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級對接指導(dǎo)機(jī)制，在鎮(zhèn)（街道）開展通辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，詳細(xì)介紹業(yè)務(wù)受理條件、審核要點、所需材料、辦理時限等內(nèi)容，確保“全區(qū)通辦”政務(wù)服務(wù)事項的實效運行。

拓展“一次辦好”集成服務(wù)新領(lǐng)域

據(jù)濱湖區(qū)行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在首批公布的35個“全區(qū)通辦”事項基礎(chǔ)上，針對目前鎮(zhèn)（街道）運行的20個賦權(quán)審批（服務(wù)）事項，濱湖區(qū)進(jìn)一步拓展事項范圍，讓改革紅利惠及面更廣。

據(jù)介紹，目前，“企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批”這一事項已實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）之間通辦，無錫市蠡湖鑄業(yè)有限公司是從蠡湖街道轄區(qū)遷入胡埭工業(yè)園的安置企業(yè)，原本辦理事項審批需要到蠡湖街道為民服務(wù)中心辦理，得益于“全區(qū)通辦”改革，該公司在胡埭鎮(zhèn)行政審批局即可就近辦理，大大節(jié)省了經(jīng)濟(jì)和時間成本。 

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