本報(bào)訊 （記者 陳月飛） 9月29日閉幕的省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議，通過(guò)了《〈江蘇省河道管理?xiàng)l例〉等二十九件地方性法規(guī)（修正草案）》和《廢止〈江蘇省音像市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等九件地方性法規(guī)的議案》。

為保證長(zhǎng)江保護(hù)法和新修訂的行政處罰法在我省全面有效實(shí)施，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)要求，省人大常委會(huì)主任會(huì)議部署開展涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)和行政處罰內(nèi)容的省法規(guī)專項(xiàng)清理工作，最終對(duì)29件地方性法規(guī)作出修正。修正主要涉及三方面，一是通過(guò)制定更嚴(yán)地方環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)排污口管理、規(guī)范采砂行為、嚴(yán)管化學(xué)品運(yùn)輸?shù)龋瑢?duì)與長(zhǎng)江保護(hù)法不銜接不適應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行了修改，還在部分條例中增加了與長(zhǎng)江保護(hù)法的銜接性條款。二是通過(guò)刪去增設(shè)的處罰種類、修改罰款幅度和計(jì)算方法、明確非現(xiàn)場(chǎng)取得的證據(jù)效力，對(duì)與行政處罰法相關(guān)要求不一致的內(nèi)容進(jìn)行修改。三是對(duì)與相關(guān)改革精神、政策要求不相符的內(nèi)容進(jìn)行修改，包括涉及“放管服”改革、機(jī)構(gòu)改革、政策調(diào)整以及與實(shí)際不相符的內(nèi)容等。

此次集中廢止的9件法規(guī)大多制定時(shí)間較早，規(guī)范內(nèi)容已嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，與改革發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。有的法規(guī)制定時(shí)所依據(jù)的上位法已被廢止，或者已作全面修改，與上位法不一致、不銜接。同時(shí)，這些法規(guī)在實(shí)踐中已不再適用，相關(guān)領(lǐng)域已有法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章予以規(guī)范，廢止后不會(huì)出現(xiàn)管理依據(jù)上的空白。

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