南京市玄武區(qū)一個小區(qū)，不足百戶的居民近日遇到一樁糟心事：2019年底政府給小區(qū)發(fā)放了一筆400多萬元的拆遷補償款，由業(yè)委會簽收。業(yè)主們才知道小區(qū)業(yè)委會成立三年多了。在尋找、詢問該筆款項使用情況時，又發(fā)現(xiàn)業(yè)委會5位成員中有3位對此不知情。另外的兩位，一位是業(yè)委會主任，另一位是其女兒。更蹊蹺的是，9月7日，3位不知情的業(yè)委會成員聯(lián)名宣布退出該屆業(yè)委會，卻因為業(yè)委會主任失聯(lián)，而無法將“辭職申請”遞交。

這是怎么回事？連續(xù)幾天，揚子晚報/紫牛新聞記者來到小區(qū)，分別采訪了部分維權業(yè)主和紅山街道物業(yè)管理辦公室相關人員。

揚子晚報/紫牛新聞記者 宋南飛

“蹊蹺事”

小區(qū)道路被征收有筆補償款

部分業(yè)主調查發(fā)現(xiàn)“沒公示”

紅山美居小區(qū)毗鄰紅山森林動物園，2007年由江蘇東恒集團國貿建設股份有限公司建成，只有兩幢樓，其中住宅30戶，辦公60戶，商鋪11戶，外加30個產權車位。目前是自籌物業(yè)。2017年3月，小區(qū)東門口約150多平方米的公共道路中的部分，劃入紅山快速路的征收范圍。2019年，玄武區(qū)房產管理部門將征收款408萬余元，依照拆遷政策的規(guī)定，打入紅山美居業(yè)委會的賬號。

今年7月，小區(qū)部分業(yè)主偶然獲悉有這一筆屬于全體業(yè)主的拆遷補償款。經過調查走訪發(fā)現(xiàn)，此事當時并沒有在小區(qū)進行公示。而附近小區(qū)同樣的拆遷補償款，則由其業(yè)委會依法依規(guī)，在貼補一定的物業(yè)費后，全部發(fā)放給全體小區(qū)業(yè)主，事前事后，均進行了公示。

維權業(yè)主

業(yè)委會啥時成立？補償款怎么用的？

“那么我們紅山美居小區(qū)的業(yè)委會成員是哪些人？什么時候成立的？”業(yè)主們這才想起關于業(yè)委會成立，也沒有召開過業(yè)主大會進行投票選舉，大家甚至不知道自己小區(qū)有個業(yè)委會。經過向紅山街道物業(yè)管理辦公室、紅山街道民政辦等了解，維權的業(yè)主們才知道“南京市玄武區(qū)紅山街道紅山美居住宅小區(qū)業(yè)主委員會”早在2018年3月26日就已經備案。

8月12日，4位業(yè)主代表和物業(yè)負責人約見了小區(qū)業(yè)委會主任周兵。記者從此次對話的“會議紀要”中看到，針對4位業(yè)主提出要求查看補償合同、具體金額、使用情況、目前剩余多少，資金存放何處、銀行余額等，周兵回復說：補償款是街道給我的，與任何業(yè)主無關，一分錢不能發(fā)放，必須全部用于本小區(qū)建設和物業(yè)人員的工資發(fā)放。業(yè)主代表朱進提出查看補償款的進賬單及使用情況，周兵拒絕回答，讓業(yè)主們自己去調查，并反復強調這筆資金業(yè)主們無權過問。

這是政府對全體業(yè)主公共區(qū)域的補償。近百戶業(yè)主憤怒了，數(shù)十位業(yè)主聯(lián)名寫信向政府各相關部門舉報周兵涉嫌挪用犯罪問題。據(jù)介紹，周兵目前是玄武區(qū)人大代表，截至記者發(fā)稿時，玄武區(qū)人大、紀委及公安等部門已介入調查。

5位業(yè)委會成員3人要退出，聯(lián)系不上主任

維權的業(yè)主們挨家挨戶尋找備案表上除周兵外的另外4位成員，結果讓大家吃驚的是，其中一位是周兵的女兒。另外3位，在獲悉小區(qū)兩年前有一筆屬于全體業(yè)主的拆遷補償款一事后，更是吃驚：我們從來沒有召開過業(yè)委會會議，更何談知曉政府補償款的事？！

9月7日，這3位業(yè)委會成員寫好“關于退出紅山美居業(yè)委會的聲明”，并遞交到紅山街道物業(yè)辦。記者看到3位成員的表態(tài)：受周兵邀請加入未經業(yè)主大會民主選舉的業(yè)委會；沒有參加過業(yè)委會會議及參與任何決策；408萬元補償款及使用情況，本人不知情。并一致表示：周兵業(yè)委會發(fā)生的任何事均與他們無關。

但紅山街道物業(yè)辦拒收這封“辭職信”：“根據(jù)相關法律規(guī)定，業(yè)委會屬于群眾自治組織，需要向組織的負責人提出辭請，街道負責備案。”

“周兵主任手機不接，人也不見很多天，難道小區(qū)里這么大的事，就沒有下文了嗎？”記者撥打周兵的電話，通了，但始終無人接聽。

紅山街道

有關部門介入調查，街道不便表態(tài)

針對業(yè)主們質疑的周兵這屆業(yè)委會是怎么成立的？為什么業(yè)主們沒有投票選舉？為什么3年迄今沒有召開過業(yè)主大會？昨天下午，揚子晚報/紫牛新聞記者采訪了玄武區(qū)紅山街道物業(yè)管理辦公室的負責人。

“我去年調到這個崗位分管物業(yè)工作，之前紅山美居業(yè)委會如何成立備案，我不清楚。”這位負責人表示，街道只負責小區(qū)的物業(yè)管理工作，對于相關經費的使用和監(jiān)管并無權責，加上目前相關部門介入調查，街道更加不便表態(tài)。

對于一家人同時在業(yè)委會任職，這位負責人表示：法律并沒有規(guī)定不允許，他們父女倆在小區(qū)各有房產。

對于記者詢問“維權業(yè)主要求改選業(yè)委會，并公示408萬元拆遷補償款項的使用情況”等，他強調說街道不分管、也不知道補償款的事。

律師觀點

應盡快選舉產生新業(yè)委會

長期處理小區(qū)物業(yè)糾紛案件的江蘇新高的律師事務所的合伙人律師馬廣路表示，各級行政法規(guī)都規(guī)定了街道和區(qū)住建局屬于物業(yè)管理的行政主管部門，街道不僅承擔著業(yè)委會備案職責，還承擔對其監(jiān)督指導，甚至有權責令整改或撤銷業(yè)委會違法決議的管理職責。根據(jù)南京市相關規(guī)定，首次業(yè)主大會由街道社區(qū)等人員組成籌備組并組織選舉，因此業(yè)委會的成立材料都應在街道有備案。如果現(xiàn)在業(yè)主認為當時業(yè)委會成立存在問題，街道物業(yè)辦應調取檔案資料，向業(yè)主進行說明。如果確實存在違法情形，應及時糾正。

“當時登記備案的5名業(yè)委會成員中，現(xiàn)在有3人書面辭職，加上業(yè)委會主任涉嫌挪用小區(qū)業(yè)主共有資產被立案調查，那么該屆業(yè)委會已經不具備繼續(xù)行使職權的合法性。”馬廣路說，眼下，街道應指導幫助小區(qū)業(yè)主組織成立換屆工作小組，召開臨時業(yè)主大會進行業(yè)主委員會的選舉，同時協(xié)調派出所等部門收繳業(yè)委會的印章、檔案資料及其他屬于業(yè)主所有的財物，在新業(yè)委會成立備案后移交。

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