近日，省委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例〉的實(shí)施意見》，這是我省首個(gè)保障黨員權(quán)利的專門規(guī)范性文件。省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《實(shí)施意見》起草制定和貫徹落實(shí)等問題回答記者提問。

問：請(qǐng)介紹一下《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例〉的實(shí)施意見》制定出臺(tái)的背景和意義。

答：保障黨員權(quán)利正常行使和不受侵犯是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利，形成一系列新的理論、實(shí)踐和制度成果。2020年12月，黨中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨員權(quán)利保障工作的重大舉措，對(duì)于切實(shí)發(fā)揮黨員主體作用，把全體黨員更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)共同奮斗，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

當(dāng)前，江蘇高水平全面建成小康社會(huì)，人民群眾獲得感幸福感滿意度不斷增強(qiáng)，“強(qiáng)富美高”成為江蘇發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)。在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、踏上社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程之際，習(xí)近平總書記要求江蘇在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列。制定《實(shí)施意見》，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障黨員權(quán)利的新理念新思想新要求，扎實(shí)推動(dòng)《條例》在江蘇落地見效，激勵(lì)全省540多萬(wàn)名黨員和近27萬(wàn)個(gè)基層黨組織自覺履行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，在奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化篇章中更好發(fā)揮先鋒模范作用。

問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《實(shí)施意見》的起草制定過程。

答：黨中央印發(fā)《條例》后，按照省委要求，省紀(jì)委立即會(huì)同省委組織部組建專門力量，著手研究起草貫徹落實(shí)的《實(shí)施意見》。一是深入學(xué)習(xí)調(diào)研。認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，對(duì)全省黨員隊(duì)伍狀況、相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和政策規(guī)定、省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行總結(jié)梳理，多次就文件整體框架和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行研討、開展座談，了解各方關(guān)切，保障貫徹落實(shí)的針對(duì)性科學(xué)性。二是廣泛征求意見�！秾�(shí)施意見》稿形成后，多次征求省委各部委、13個(gè)設(shè)區(qū)市委、省有關(guān)部門的意見建議，并認(rèn)真梳理、逐條分析、充分予以吸收。三是正式審議印發(fā)。6月7日，省委常委會(huì)會(huì)議審議通過《實(shí)施意見》；6月16日，省委正式將《實(shí)施意見》印發(fā)全省�！秾�(shí)施意見》是我省首個(gè)保障黨員權(quán)利的專門規(guī)范性文件，表明省委重視保障黨員權(quán)利、激勵(lì)黨員擔(dān)當(dāng)作為的鮮明態(tài)度。

問：《條例》無(wú)論是對(duì)黨員權(quán)利內(nèi)容的規(guī)定還是保障措施的設(shè)定都較為系統(tǒng)全面，《實(shí)施意見》在哪些方面進(jìn)行了創(chuàng)新？

答：《實(shí)施意見》全面貫徹落實(shí)《條例》精神，著眼進(jìn)一步激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情、更好服務(wù)保障“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)大局，設(shè)置3個(gè)部分20條內(nèi)容，概括起來(lái)講，主要是在以下5個(gè)方面充實(shí)細(xì)化和延伸拓展。一是樹立鮮明導(dǎo)向。教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨的觀念和主體意識(shí)，支持黨員負(fù)責(zé)任地對(duì)黨的工作提出建議和倡議并對(duì)改進(jìn)工作有重大幫助的黨員予以表?yè)P(yáng)，大力宣傳積極行使黨員權(quán)利、切實(shí)保障黨員權(quán)利方面的典型事例。二是拓展渠道載體。建立省市縣委黨務(wù)信息公開平臺(tái)，開展黨員學(xué)習(xí)需求征集研判，推動(dòng)各類培訓(xùn)資源向基層開放，積極開展重大決策網(wǎng)上征求意見活動(dòng)，對(duì)黨員提出的意見建議予以采納的要以一定形式反饋。三是豐富激勵(lì)舉措。探索建立黨代表聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常性組織黨代表赴基層開展調(diào)查研究，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展談心談話，積極回應(yīng)黨員約談?wù)埱�；征集發(fā)布對(duì)黨員容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名方面的典型案例，加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名工作標(biāo)準(zhǔn)和方式方法探索。四是做實(shí)組織關(guān)懷。做好因公殉職、因公傷殘黨員家庭幫扶和受災(zāi)、重病黨員慰問工作，建立黨員心理服務(wù)體系，探索開展黨員成長(zhǎng)重要節(jié)點(diǎn)暖心關(guān)懷工作，不斷向廣大黨員傳遞組織溫暖。五是明晰職責(zé)任務(wù)。要求各級(jí)黨委（黨組）經(jīng)常分析研究保障黨員權(quán)利工作，加強(qiáng)巡視巡察和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題；要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)常態(tài)化開展日常監(jiān)督，適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查；要求組織部門定期研究黨員隊(duì)伍狀況，配合紀(jì)委總結(jié)各地各單位保障黨員權(quán)利工作的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，嚴(yán)肅查處侵犯黨員權(quán)利以及違規(guī)違紀(jì)違法行使黨員權(quán)利行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障黨員權(quán)利實(shí)現(xiàn)。

問：請(qǐng)談?wù)勅绾呜瀼芈鋵?shí)《條例》和《實(shí)施意見》？

答：省委明確要求，要深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》和《實(shí)施意見》，嚴(yán)格抓好保障黨員權(quán)利各項(xiàng)工作，不斷為戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力。各級(jí)黨組織在具體貫徹落實(shí)中，一要強(qiáng)化教育宣傳。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨員權(quán)利保障的新理念新思想新要求，經(jīng)常性開展黨員權(quán)利知識(shí)教育，增強(qiáng)黨員權(quán)利自覺和領(lǐng)導(dǎo)干部保障黨員權(quán)利的意識(shí)。二要切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究分析，經(jīng)常督促落實(shí)；組織部門要把保障黨員權(quán)利與健全黨內(nèi)生活、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)等工作同部署、同實(shí)施、同考核；職能部門要嚴(yán)格抓好黨員權(quán)利保障任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，研究解決問題。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地區(qū)各部門要認(rèn)真查擺黨員權(quán)利保障工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行保障黨員權(quán)利的制度規(guī)定與措施要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，推動(dòng)提升黨員權(quán)利保障工作科學(xué)化水平。

□ 本報(bào)記者 顧 敏

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