“采茶東鄉(xiāng)下，悠然見雙龍”是謝賢丙的茶廠真實(shí)寫照。人民網(wǎng) 馬燾燾攝

“蘇陜協(xié)作給了我信心。”陜西安康，漢濱區(qū)雙龍鎮(zhèn)謝坪村東鄉(xiāng)茶廠，謝賢丙與23戶貧困戶把570畝大山鋪滿了茶樹，產(chǎn)出的高山茶、有機(jī)茶成為遠(yuǎn)近茶商爭(zhēng)相采購(gòu)的“香餑餑”，閑置土地、用工薪酬、入股分紅亦成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的“新引擎”。

陜西省安康市漢濱區(qū)是“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的核心區(qū)，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)則是長(zhǎng)三角區(qū)域全國(guó)投資潛力、科技創(chuàng)新和工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)，1997年，武進(jìn)扶貧協(xié)作漢濱，自彼時(shí)起，來(lái)自江蘇的西太湖水便跨越了1200公里，滋養(yǎng)著陜西的秦巴山連片地區(qū)。

2016年，江蘇、陜西簽署《進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略協(xié)議》，武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府圍繞產(chǎn)業(yè)布局、勞務(wù)協(xié)作、社會(huì)事業(yè)等方面，助力漢濱區(qū)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、重教育、保醫(yī)療，截至 2020年，漢濱區(qū)建檔立卡貧困人口202998人、貧困村231個(gè)全部脫貧退出。

五里鎮(zhèn)幼兒園的孩子體驗(yàn)全新的游樂(lè)設(shè)施。人民網(wǎng) 馬燾燾攝

重教育

大山里培植希望

“當(dāng)?shù)乩习傩湛吹綄W(xué)校非常激動(dòng)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)的問(wèn)題解決了，家庭就有了希望。”占地10365平米，服務(wù)人口6800余人，輻射周邊5至10公里內(nèi)山村，建在半山腰的安康武進(jìn)希望小學(xué)，既是武進(jìn)干群的牽掛，也是蘇陜協(xié)作工作組的重要工作。在武進(jìn)市原副市長(zhǎng)、首批援陜工作組組長(zhǎng)周福元看來(lái)，1997年，武進(jìn)與安康結(jié)對(duì)幫扶，根本的問(wèn)題不僅是幫經(jīng)濟(jì)，更重要的是“扶貧先扶智”。

“上學(xué)路遠(yuǎn)，要爬山，要走路，可是我喜歡這里，我要學(xué)知識(shí)，做有出息的人。”安康武進(jìn)希望小學(xué)六年級(jí)學(xué)生陳洋洋說(shuō)，她和弟弟陳洪洲為了上學(xué)，每天要翻越8公里山路。三年級(jí)的李天美家距離學(xué)校有6公里，為了照顧她，奶奶不得不在山腳下租房，陪伴孫女讀書。在學(xué)校美術(shù)課上，不少孩子會(huì)用稚嫩的畫筆畫出心中的宿舍樓，“有了宿舍樓會(huì)讓學(xué)校的教育吸納能力上一個(gè)臺(tái)階。”校長(zhǎng)馮明說(shuō)。

“建宿舍樓，打造2.0版的安康希望小學(xué)！”

為了讓孩子們上學(xué)不再爬山涉水，為了讓家長(zhǎng)沒(méi)有后顧之憂，為了充分發(fā)揮教育資源最大化效益。2021年新春剛過(guò)，武進(jìn)區(qū)對(duì)口幫扶漢濱區(qū)聯(lián)絡(luò)組聯(lián)合區(qū)慈善總會(huì)、武進(jìn)區(qū)融媒體中心向社會(huì)倡議捐款，3月，宿舍樓破土動(dòng)工！待建成后，周圍12公里內(nèi)5個(gè)自然村落都將進(jìn)入學(xué)校的輻射范圍，學(xué)生們很快將開始寄宿制的學(xué)習(xí)生活。

希望的曙光播撒不怠。早在去年11月，五里鎮(zhèn)幼兒園大二班的學(xué)生便在嶄新的綜合樓里，看到了屬于自己的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、舞蹈室、生物標(biāo)本室。“眼里放光，哇哇直叫，因?yàn)樗麄冎�前沒(méi)見過(guò)這些。”回憶起當(dāng)時(shí)的情形，副園長(zhǎng)王莉莉仍舊激動(dòng)不已。為了解決孩子們課程學(xué)習(xí)不匹配和辦公不足的問(wèn)題，五里鎮(zhèn)幼兒園在蘇陜協(xié)作資金的扶持下建起了綜合實(shí)驗(yàn)樓。簡(jiǎn)陋的滑梯不見了，旋轉(zhuǎn)的鐵座椅也沒(méi)有了，200多名孩子再也不用在課桌上鋪被子睡午覺(jué)，取而代之的是安靜的休息室、翻新的操場(chǎng)、戶外大屏、各項(xiàng)游樂(lè)和比賽設(shè)施。

俯瞰山景學(xué)文化，青山云雨潤(rùn)兩鄉(xiāng)。“我們將以希望小學(xué)擴(kuò)建為新起點(diǎn)，開啟教育幫扶新征程，在軟件和硬件方面給予更多的傾斜和支持，努力讓漢濱的教育事業(yè)有溫度、有特色。”漢濱區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)、武進(jìn)區(qū)對(duì)口幫扶漢濱區(qū)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)周立平說(shuō)。

大河鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生王新立為病人換藥。人民網(wǎng) 馬燾燾攝

保醫(yī)療

建平臺(tái)守護(hù)安康

“我害怕動(dòng)手術(shù)，但是如果我再不來(lái)，您就要回武進(jìn)了。”5月26日晚上，大河鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生院的眼科醫(yī)生王新立正要下班時(shí)，接診一位特殊的病人。52歲的張祖猛是大河鎮(zhèn)松林村的村民，他眼部患上的散粒腫潰破后長(zhǎng)出了息肉，嚴(yán)重影響視力。醫(yī)生王新立是武進(jìn)區(qū)前黃人民醫(yī)院支援漢濱的技術(shù)尖兵，6月是王新立完成這一輪對(duì)口支援任務(wù)返回江蘇的時(shí)間。所以，張祖猛盡管害怕手術(shù)，一拖再拖，但仍然鼓足勇氣前來(lái)問(wèn)診。

“病人的息肉把他的眼球卡住了，最好現(xiàn)在就手術(shù)。”雖已是下班時(shí)間，王新立卻立刻召集助手，經(jīng)過(guò)一個(gè)半小時(shí)的手術(shù)，張祖猛的眼部息肉已被摘除。王新立說(shuō)，今年以來(lái)，他已接診78例病人，為其中30例進(jìn)行了手術(shù)，“這邊衛(wèi)生條件不好，眼睛發(fā)炎后容易留下后遺癥。”

除了接診，王新立還專門向漢濱區(qū)衛(wèi)計(jì)委申請(qǐng)了大河鎮(zhèn)眼部相關(guān)手術(shù)的醫(yī)保備案，“因?yàn)檫@邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以前不能實(shí)施這類手術(shù)，農(nóng)民過(guò)來(lái)做手術(shù)，一次要六七百，有了報(bào)銷，就只要付一百多。”走在大河鎮(zhèn)的街道上，不少居民都會(huì)主動(dòng)向王新立打招呼，“我們開展了多次下鄉(xiāng)集中接診服務(wù)，不少村民都和我很熟悉。”

醫(yī)療隊(duì)伍的支援深入漢濱鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平的最薄弱處，而來(lái)自江蘇的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化平臺(tái)模式，則極大地提升了漢濱區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

目前，漢濱區(qū)3家區(qū)屬二級(jí)醫(yī)院、36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與400家村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站互聯(lián)互通，區(qū)域內(nèi)醫(yī)療數(shù)據(jù)監(jiān)管、健康扶貧數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系，形成了常州市一流醫(yī)院與漢濱全區(qū)各區(qū)屬醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站間的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)構(gòu)架。同時(shí)依托漢濱區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康（扶貧）項(xiàng)目，以遠(yuǎn)程醫(yī)療為抓手，讓老百姓在家門口就享受到縣級(jí)專家的服務(wù)，進(jìn)一步方便老百姓就醫(yī)，形成“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的格局。

促就業(yè)

開航線架設(shè)空中橋梁

“這是我第一次坐飛機(jī)，往年到武進(jìn)打工，要坐17個(gè)小時(shí)的大巴，今年是政府給我們買了機(jī)票。” 2月19日晚18時(shí)許，乘坐舒適的“漢武號(hào)”專機(jī)，49歲的韓廷勤抵達(dá)了常州奔牛國(guó)際機(jī)場(chǎng)，她是漢濱區(qū)大河鎮(zhèn)堰灣村貧困戶，家中共有6口人，孩子在讀書，母親還是聾啞人，生活來(lái)源主要靠老公在本地石料廠務(wù)工。今年初，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”就業(yè)服務(wù)直通車，韓廷勤進(jìn)入武進(jìn)的電子廠上班，月薪5000多元。

在此之前，韓廷勤在很多地方都打過(guò)工，但是政府包機(jī)包車送到企業(yè)的“待遇”還是第一次享受。“不但省了路費(fèi)，還避免了交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)，從家門口直接到廠門口。”她心里暗自打算，要好好工作，將來(lái)扎根武進(jìn)。

當(dāng)天和韓廷勤一同乘坐飛機(jī)的還有其他149名漢濱籍務(wù)工人員，他們將前往武進(jìn)區(qū)順風(fēng)光電、光寶科技、斯道拉恩索、海日升汽車電子等8家區(qū)內(nèi)企業(yè)返崗和就業(yè)。而在專車到達(dá)“蘇陜勞務(wù)協(xié)作就業(yè)者驛站”后，大家還收到了由武進(jìn)區(qū)政府準(zhǔn)備的“開工大禮包”：一份愛心補(bǔ)助金、一整套生活用品、一個(gè)安全防護(hù)包、一系列幫扶政策，還有一封情深意切的感謝信。在場(chǎng)的務(wù)工人員雖然都戴著口罩，但內(nèi)心的感激和開心的笑容溢于言表。

“武進(jìn)歡迎你，武進(jìn)需要你，武進(jìn)一定能夠成就你！”在現(xiàn)場(chǎng)，武進(jìn)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)陳志良篤定地說(shuō)，武進(jìn)是一片干事創(chuàng)業(yè)的沃土，只要勤奮努力，就一定會(huì)有滿意的收獲。

近年來(lái)，武進(jìn)的就業(yè)服務(wù)“春風(fēng)行動(dòng)”為蘇陜協(xié)作持續(xù)加碼。每年底，武進(jìn)人社部門都會(huì)與轄區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)溝通對(duì)接，提前摸清企業(yè)用工需求，及時(shí)掌握節(jié)后返武員工基本情況。為保障漢濱籍務(wù)工人員及時(shí)返崗就業(yè)，武進(jìn)與漢濱人社部門在第一時(shí)間聯(lián)合成立工作小組，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包機(jī)的方式，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)， 僅2020年，就幫扶安康漢濱重點(diǎn)困難人群轉(zhuǎn)移就業(yè)473人，為漢濱務(wù)工人員開展線上線下職業(yè)技能培訓(xùn)3500人。

今年4月，安康至常州的固定航線開通，每周二、四、六各一趟往返，原本20多小時(shí)的車程被壓縮至2小時(shí)25分，大大拉進(jìn)了兩地的時(shí)空距離，拓寬了勞務(wù)協(xié)作的通道。漢濱區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心副主任李成玉表示，下一步將繼續(xù)把漢濱武進(jìn)勞務(wù)協(xié)作規(guī)范化，把富裕勞動(dòng)力輸送到常州市武進(jìn)區(qū)，讓漢濱人在常州武進(jìn)掙錢、發(fā)家、致富，提升漢濱外出務(wù)工人員的幸福指數(shù)。

譚壩鎮(zhèn)“社區(qū)工廠”扶貧模式被國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家發(fā)改委列為經(jīng)典扶貧案例。人民網(wǎng) 馬燾燾攝

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

新藍(lán)圖描繪興旺

當(dāng)下，漢濱區(qū)的田間地頭一派繁忙景象，8.8萬(wàn)畝富硒魔芋進(jìn)入種植季。施肥、澆灌、覆膜……趕農(nóng)時(shí)，隨處可見農(nóng)民們忙碌的身影。

與此同時(shí)，漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)悠源食品有限公司魔芋食品加工車間內(nèi)，機(jī)器轟鳴。“去年實(shí)現(xiàn)銷售額9000萬(wàn)元，今年我們計(jì)劃向1.2億元沖刺！”公司負(fù)責(zé)人鮑洪琴信心百倍。魔芋，這個(gè)以前農(nóng)民房前屋后不起眼的農(nóng)作物，在經(jīng)過(guò)整體布局、政策扶持和龍頭企業(yè)引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

更大的市場(chǎng)，是蘇陜扶貧協(xié)作帶給漢濱的利好。漢濱武進(jìn)兩地通過(guò)線上線下平臺(tái)，積極構(gòu)建漢濱農(nóng)特產(chǎn)品綠色通道，大量的漢濱土特產(chǎn)走俏江蘇市場(chǎng)，漢濱人脫貧致富有了新的通道。

今年9月，安康市漢濱區(qū)扶貧產(chǎn)品展銷館在武進(jìn)正式掛牌。“專館、專柜、專區(qū)”在武進(jìn)完成布局，更多的漢濱區(qū)扶貧產(chǎn)品將通過(guò)“蘇陜扶貧協(xié)作”這座橋梁走出大山。近年來(lái)，通過(guò)蘇陜協(xié)作累計(jì)完成消費(fèi)扶貧銷售額300余萬(wàn)元，1039名貧困人口享受到消費(fèi)扶貧帶來(lái)的紅利。

東西部扶貧協(xié)作，需要“真刀真槍”地解決問(wèn)題。在持續(xù)“輸血”的同時(shí)，武進(jìn)更加注重幫助“造血”。結(jié)合受援地實(shí)際，拿出真招實(shí)策，培育一批企業(yè)、壯大一批產(chǎn)業(yè)、建成一批園區(qū)，增強(qiáng)受援地的“造血”功能和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

據(jù)五里工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)創(chuàng)新工業(yè)扶貧，將蘇陜協(xié)作資金9500萬(wàn)元以村集體組織入股形式，投入到富硒食品二區(qū)和西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，又將廠房租金給貧困群眾保底“分紅”，既保證了蘇陜交流資金的安全，又帶動(dòng)了貧困群眾增收，還破解了園區(qū)發(fā)展資金不足困境，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，投入的蘇陜扶貧協(xié)作資金共扶持建設(shè)廠房6萬(wàn)平方米，直接帶動(dòng)盛華富硒食品、咚咚鏘牛肉醬、巴山硒谷花茶果茶、濟(jì)波泉食品等15戶入園企業(yè)，輻射帶動(dòng)5個(gè)鎮(zhèn)60個(gè)基地（合作社），帶動(dòng)貧困戶共計(jì)208戶671人，戶均增收1869元。

解決銷路，更要盤活生產(chǎn)力。

在譚壩鎮(zhèn)松壩社區(qū)，150多個(gè)農(nóng)村閑散勞動(dòng)力支撐起了一家社區(qū)工廠。農(nóng)村居民搬入集中安置房，雖然遠(yuǎn)離了曾經(jīng)的村落，但經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)即可上崗。據(jù)譚壩鎮(zhèn)黨委書記陳康玲介紹，工人在這里上班，收入有保障，企業(yè)還可以獲得蘇陜扶貧資金的補(bǔ)貼，進(jìn)一步減輕整體負(fù)擔(dān)。2017年，“社區(qū)工廠”就業(yè)扶貧模式被國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家發(fā)改委列為經(jīng)典扶貧案例，先后榮獲“首屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”“最具人氣獎(jiǎng)”。