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完善制度設計 江蘇沭陽推進木材產業(yè)轉型升級

2021年06月21日14:59  來源:宿遷網(wǎng)
 
原標題:完善制度設計 規(guī)范轉型方向 沭陽木材產業(yè)轉型升級蹄疾步穩(wěn)

  宿遷網(wǎng)訊 去年4月以來,沭陽縣緊緊圍繞市、縣木材加工和家具制造產業(yè)轉型升級工作部署,按照一年抓提升、兩年抓轉型、三年促升級的工作思路安排年度工作,取得了一定的工作成效。去年,該縣關停取締木材加工和家具制造企業(yè)1926戶,提升改造525戶,打造示范標桿企業(yè)40戶,全面消除了行業(yè)重大安全環(huán)保隱患。今年以來,從制度設計開始,沭陽逐步規(guī)范了企業(yè)轉型的方向、原則,有效指導企業(yè)開展實質性轉型升級。截至目前,已提升改造木材加工和家具制造企業(yè)146戶,搬遷入園3戶,兼并重組42戶。

  今年,沭陽縣突出示范引領,實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、分類推進,切實推動木材產業(yè)加快向集聚化、高端化、品牌化方向發(fā)展。在推動產業(yè)集聚發(fā)展方面,該縣明確產業(yè)定位,制定出臺《沭陽縣木材加工和家具制造產業(yè)轉型升級工作指導意見》,確定木材加工和家具制造類項目實施“總量控制、規(guī)范運營、入園管理”的發(fā)展原則和“園區(qū)化、高端化、智能化、綠色化”發(fā)展方向。明確沭陽經濟技術開發(fā)區(qū)和非木材產業(yè)帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再新上木材加工和家具制造類項目;賢官、桑墟、扎下、青伊湖、華沖、龍廟(一核五點)等木材產業(yè)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)范圍以外,新建或擴建木材加工和家具制造企業(yè)。非木材產業(yè)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有木材加工和家具制造企業(yè),只允許實施安全環(huán)保提升改造,不得擴大用地和生產規(guī)模。目前,沭陽經濟技術開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圍繞指導意見要求,根據(jù)屬地實際積極推動園區(qū)規(guī)劃建設。

  圍繞推進園區(qū)化建設的大方向,沭陽縣還重點對搬遷入園、關停取締、標桿打造、主干道整治、安全環(huán)保達標等方面下達指導性任務清單。通過壓力傳遞加速推進產業(yè)轉型。要求屬地根據(jù)實際需求,科學規(guī)劃園區(qū)建設,堅持向存量要空間的原則,通過關停一批、拆遷一批整理出規(guī)劃園區(qū)建設中的土地指標保障;通過對產業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)的梳理,有針對性招引或培育進園區(qū)項目;通過下達高端化改造和淘汰落后工藝、技術、設備指標,加快企業(yè)技術改造;加快主干道環(huán)境整治和企業(yè)環(huán)境提升,促進企業(yè)形象改善。

  為規(guī)范轉型升級,提高對企業(yè)轉型升級政策扶持的針對性和實效性,沭陽縣先后下發(fā)了《關于對全縣木材加工和家具制造企業(yè)進行綜合評價的通知》《沭陽縣木材加工和家具制造產業(yè)項目建設控制指導性規(guī)范(暫行)》等文件,圍繞環(huán)保要求、安全達標、“散亂污”、生產設備、產品質量、企業(yè)管理、社會貢獻、經營手續(xù)八個方面,對全縣所有木材加工和家具制造企業(yè)進行綜合評價,將企業(yè)評為A、B、C三級。其中A級為優(yōu)先發(fā)展類(原則上為規(guī)模企業(yè)、質態(tài)好的成長型企業(yè)或新建固定資產投資超5000萬元企業(yè))、B級為支持發(fā)展類(該類企業(yè)通常為安全環(huán)保達標,有提升整改潛質的企業(yè))、C級為爭取發(fā)展類(此類企業(yè)通常存在安全環(huán)保等系列問題,整改難度較大)。通過綜合評價結果,對木材加工和家具制造企業(yè)實施分類分級指導發(fā)展。目前,全縣所有木材加工和家具制造企業(yè)全部分級到位,其中A級企業(yè)243家、B級企業(yè)308家、C級企業(yè)846家,并對所有企業(yè)實施坐標定位。《沭陽縣木材加工和家具制造產業(yè)項目建設控制指導性規(guī)范(暫行)》為入園發(fā)展木材加工和家具制造企業(yè)項目建設提供規(guī)范性指導,有利于新上或改擴建項目高標準、規(guī)范化推進,具有長遠的指導意義。

  為高效推進木材產業(yè)轉型升級工作,充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督管理職責,該縣相關職能部門建立常態(tài)化監(jiān)督管理機制,適時開展專項整治;對群眾舉報、上級交辦、重點工作進行聯(lián)合督導督查,推進屬地政府(管委會)認真落實各級工作要求,扎實開展轉型升級工作。今年以來,沭陽縣八個督導部門全程參與木材加工和家具制造產業(yè)關停取締企業(yè)“回頭看”以及木材加工和家具制造產業(yè)消除重大安全環(huán)保隱患“回頭看”工作。督導發(fā)現(xiàn)未“兩斷三清”企業(yè)4家,存在安全隱患13處,均已責令整改到位。(侍龔軒)

(責編:張妍、吳紀攀)

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