沒(méi)有統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不提供收費(fèi)發(fā)票……針對(duì)部分地區(qū)停車收費(fèi)中存在的“微腐敗”現(xiàn)象以及監(jiān)管不到位等問(wèn)題，我省18日召開(kāi)全省公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議，印發(fā)《江蘇省公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，將用4個(gè)月時(shí)間專項(xiàng)整治公共停車收費(fèi)管理亂象，規(guī)范停車管理服務(wù)。

　　全省停車收費(fèi)投訴月均2264件

　　“停車收費(fèi)問(wèn)題近年來(lái)逐漸成為市場(chǎng)監(jiān)管的一個(gè)難點(diǎn)。”省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳琪宏說(shuō)，特別是去年疫情以來(lái)，自駕出行增加，停車需求矛盾顯得更加集中、突出。

　　針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的標(biāo)價(jià)不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不執(zhí)行減免政策等問(wèn)題，2019年以來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理12315投訴舉報(bào)咨詢線索26352件，出動(dòng)9459多人次，巡查、抽查收費(fèi)停車場(chǎng)所5798個(gè)，發(fā)放政策宣傳單6000余份，發(fā)現(xiàn)184家單位存在違規(guī)收費(fèi)行為，立案28起，涉案金額33.8萬(wàn)元。

　　整治盡管取得了一定成效，但牽扯面廣、內(nèi)容復(fù)雜的公共停車收費(fèi)管理還存在不少問(wèn)題，包括收費(fèi)管理機(jī)制還不夠健全，收費(fèi)模式還不夠科學(xué)合理，對(duì)收費(fèi)管理人員的日常監(jiān)管還不到位，少數(shù)地方甚至發(fā)生管理人員利用停車收費(fèi)權(quán)力謀取私利的違法犯罪行為。據(jù)我省12345熱線反饋，去年1月至今，全省共收到將近4萬(wàn)件停車收費(fèi)方面的投訴，月均達(dá)2264件，其中約68.8%的投訴涉及收費(fèi)“不明白”“不規(guī)范”等問(wèn)題。

　　記者從會(huì)上獲悉，省政府黨組會(huì)議明確將停車收費(fèi)管理作為“我為群眾辦實(shí)事”重要內(nèi)容，要求通過(guò)停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治，解決老百姓的煩心事、揪心事。

　　省住建廳黨組書(shū)記顧小平在解讀《實(shí)施方案》時(shí)介紹，此次整治主要聚焦城市建成區(qū)道路停車泊位、公共停車場(chǎng)等公共停車資源，要求按照“集中整治、統(tǒng)一規(guī)范、整體提升”的總體目標(biāo)，從整治停車收費(fèi)問(wèn)題、規(guī)范停車服務(wù)管理、提升長(zhǎng)效管理水平和查處違法違紀(jì)行為等4個(gè)方面開(kāi)展整治。

　　“無(wú)死角”排查建立問(wèn)題清單

　　“停車收費(fèi)管理涉及發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)部門(mén)，各地的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)政策和收費(fèi)行為監(jiān)管機(jī)制由城市人民政府負(fù)責(zé)制定。”顧小平介紹，城市政府是本次整治工作的第一責(zé)任主體。整治分3個(gè)階段推進(jìn)，6月底前摸清底數(shù)，全面掌握停車收費(fèi)管理總體情況；8月底前對(duì)照清單開(kāi)展整治，逐一解決問(wèn)題；9月底前研究制定長(zhǎng)效管理的對(duì)策措施。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，我省將重點(diǎn)整治8個(gè)方面內(nèi)容：未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置停車設(shè)施并收費(fèi)的行為；未獲得收費(fèi)許可擅自收費(fèi)的行為；未按規(guī)定的收費(fèi)區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間以及優(yōu)惠政策收費(fèi)的行為；不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為；不按規(guī)定收費(fèi)方式收費(fèi)、不提供發(fā)票的行為；私自收取包月費(fèi)等截留行為；擺放物品、私設(shè)地鎖等強(qiáng)行占用行為；公共停車收費(fèi)未及時(shí)繳入財(cái)政的行為等。

　　我省要求通過(guò)部門(mén)聯(lián)合排查、網(wǎng)格員走訪巡查、大數(shù)據(jù)研判和群眾舉報(bào)梳理分析等方式，深度排查停車收費(fèi)管理中存在的問(wèn)題，全面摸清城市道路停車泊位和公共停車場(chǎng)等公共停車資源底數(shù)，做到排查區(qū)域、設(shè)施、內(nèi)容全覆蓋、無(wú)死角，形成基礎(chǔ)檔案和問(wèn)題清單。問(wèn)題排查中，要求對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自收費(fèi)、不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自占用停車設(shè)施等行為，立即依法糾正；對(duì)私自截留停車費(fèi)、收取停車管理員好處費(fèi)、“吃空餉”等造成停車費(fèi)用流失的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)依法查處。

　　“近期，我們將制定停車收費(fèi)管理專項(xiàng)檢查方案，聯(lián)合省有關(guān)部門(mén)，以‘四不兩直’、明察暗訪等方式，分組對(duì)13個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)抽查一批停車設(shè)施，核查一批收費(fèi)問(wèn)題，移送一批群眾反映強(qiáng)烈的停車收費(fèi)管理違法違紀(jì)問(wèn)題。”顧小平說(shuō)。

　　綜合施策破解停車難題

　　停車收費(fèi)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)聯(lián)停車設(shè)施配建、管理體制建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用等環(huán)節(jié)，涉及城市治理的多個(gè)方面。我省要求以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，綜合施策，進(jìn)一步破解停車難問(wèn)題。

　　省住建廳統(tǒng)計(jì)，近3年各地推進(jìn)“停車便利化工程”，通過(guò)利用閑置地塊建設(shè)停車設(shè)施、合理施劃道路停車泊位等方式，全省新增停車泊位58.1萬(wàn)個(gè)。

　　省公安廳副廳長(zhǎng)裴軍說(shuō)，公安部門(mén)將全面排查城市道路停車泊位設(shè)置和使用情況，對(duì)路內(nèi)停車泊位設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)或使用影響交通通行的，立即組織整改。同時(shí)，配合住建、城管部門(mén)加強(qiáng)停車管理，出臺(tái)停車場(chǎng)管理辦法，建立完善城市道路停車泊位和收費(fèi)情況檔案，對(duì)路內(nèi)停車泊位實(shí)施編號(hào)管理，公示收費(fèi)價(jià)格，應(yīng)用公共停車電子支付系統(tǒng)，通過(guò)手機(jī)APP收費(fèi)，全面實(shí)現(xiàn)電子支付。此外，將落實(shí)臨時(shí)停車便利措施，在中心城區(qū)老舊小區(qū)周邊支路，合理劃定允許夜間、周末、法定假期停車路段，明確停車時(shí)間和停放要求，設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)志標(biāo)線，允許車輛臨時(shí)停放，緩解老舊小區(qū)“停車難”問(wèn)題。

　　陳琪宏說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將對(duì)近年來(lái)查處的舉報(bào)問(wèn)題線索和典型案例進(jìn)行認(rèn)真梳理和剖析，做到既查處問(wèn)題又追根溯源。對(duì)收費(fèi)監(jiān)管政策方面的問(wèn)題，與發(fā)展改革部門(mén)建立價(jià)格監(jiān)管溝通合作機(jī)制；對(duì)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)上的問(wèn)題，反饋給公安、城管部門(mén)；對(duì)涉嫌違紀(jì)、構(gòu)成犯罪的案件線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)處理，合力推進(jìn)形成停車收費(fèi)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。（白 雪）