今年的江蘇省委一號文件提出，要加快改善農(nóng)民住房條件，到2021年底，全面完成蘇北地區(qū)3年30萬戶農(nóng)房改善任務(wù)。6月17日，蘇北農(nóng)房改善工作座談會在南京召開，蘇北五市與相關(guān)廳局就蘇北農(nóng)房改善工作進(jìn)度進(jìn)行交流，并規(guī)劃掃尾工作。

　　三年農(nóng)房改善量質(zhì)齊升

　　傍晚時分，走進(jìn)位于海州灣畔的連云港市贛榆區(qū)石橋鎮(zhèn)韓口漁村，成排的農(nóng)家院落映入眼簾，大小漁船停泊在港口，村居周邊的榆人碼頭風(fēng)情街、漁民“網(wǎng)”事景觀廣場、漁俗體驗館等比鄰而立，一派濃濃的海濱風(fēng)情。

　　“我們努力將農(nóng)房改善做成精品工程，開門做設(shè)計，聽取老百姓對戶型設(shè)計、公共設(shè)施等方面的意見建議。連云港作為濱海城市，農(nóng)房設(shè)計也凸顯濱海風(fēng)情，目前已建成韓口、梁沙、黃窩等一批海濱特色鮮明的示范項目。”連云港市委副書記萬聞華說，截至目前，全市累計改善農(nóng)戶4.63萬戶。

　　蘇北農(nóng)房改善在增量的同時追求精品，設(shè)計規(guī)劃更注重貼合自身特色。徐州聚焦京杭運河、黃河故道等濱水村落，馬陵山、呂梁山等臨山村落，板栗園、蜜桃園等近園村落，連線成片打造徐州農(nóng)房改善示范帶，目前有19個項目被評為省級示范創(chuàng)建項目。淮安堅持方便群眾生產(chǎn)生活，沿路沿河沿產(chǎn)業(yè)布點農(nóng)房改善項目，每個縣區(qū)至少著力打造一個農(nóng)房改善示范帶、示范鎮(zhèn)和若干個示范點，切實發(fā)揮引領(lǐng)作用。鹽城按照300至500戶的規(guī)模建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，確保實現(xiàn)最佳生活服務(wù)距離和最優(yōu)規(guī)模效益，在房型設(shè)計上則推廣“主房+院落”模式，提升農(nóng)房實用功能。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元發(fā)展

　　要做好農(nóng)房改善“后半篇”文章，留住人才為振興鄉(xiāng)村帶來源源活水，是鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重，而產(chǎn)業(yè)便是破題之鑰。

　　春天來到徐州市銅山區(qū)漢王鎮(zhèn)紫山村，酥梨園中大片雪白的梨花盛開，孩童在步道上奔跑嬉鬧，成群結(jié)隊的老人在此演奏歌唱。放眼紫山村，高低錯落的農(nóng)房沿著柏油路延伸，木質(zhì)門庭、雪白墻面，一派古雅漢風(fēng)。繞山而建的張伯英書院，集書畫展覽交流、古玩鑒賞、烹飪養(yǎng)生、民俗文化等于一體。依托農(nóng)房改善契機(jī)，村里發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，如今已有200多間客房，累計接待游客超18萬人次。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)不止美麗經(jīng)濟(jì)。徐州市委副書記徐大勇介紹，徐州還發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，對布局在工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的新型社區(qū)，扎口梳理需要提檔升級的產(chǎn)業(yè)鏈條、就近就業(yè)的人口、加工轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)資源，對接引導(dǎo)精深加工企業(yè)和項目向園區(qū)匯聚，目前全市有新型社區(qū)配套加工項目175個，吸納就業(yè)1.5萬余人。

　　依托農(nóng)房改善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正不斷多元化。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長季輝說，自2019年以來，蘇北五市實施農(nóng)房改善配套產(chǎn)業(yè)項目1556個，帶動近6萬農(nóng)戶增收。

　　富口袋還要強(qiáng)治理。宿遷市副市長章其波介紹，宿遷在新型農(nóng)村社區(qū)治理方面著重深化基層黨建，利用換屆機(jī)會選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)班子，大力提升“年輕指數(shù)”“學(xué)歷指數(shù)”，如今新型社區(qū)“兩委”平均年齡37.5歲、大專以上學(xué)歷占比69.4%。淮安市人大常委會副主任肖進(jìn)方表示，淮安市所有新型農(nóng)村社區(qū)全部配備專職網(wǎng)格員，積極推動城市物業(yè)資源下沉、模式下鄉(xiāng)，探索社區(qū)物業(yè)自治管理、專業(yè)管理等模式。

　　規(guī)劃師下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)

　　今年是蘇北農(nóng)房改善三年攻堅戰(zhàn)的收官之年，省自然資源廳副廳長李閩說，將結(jié)合各地省定目標(biāo)任務(wù)，確保用地計劃應(yīng)保盡保，同時加強(qiáng)用地政策的支持和指導(dǎo)。省自然資源廳指導(dǎo)蘇北農(nóng)房改善地區(qū)因地制宜編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，開展以“共繪蘇鄉(xiāng)”為主題的規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動，指導(dǎo)農(nóng)房項目高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)，目前蘇北地區(qū)已報備完成708個村莊規(guī)劃。省財政廳副廳長倪國強(qiáng)表示，未來將繼續(xù)指導(dǎo)地方做好資金測算，確保建設(shè)任務(wù)和財力可能大體相當(dāng)，不斷優(yōu)化省級專項資金管理，資金撥付繼續(xù)與工作量等因素掛鉤，加快資金支出使用進(jìn)度。

　　徐大勇說，徐州將兼顧需要和可能，考慮現(xiàn)在自行居住和未來發(fā)展民宿的可能，在農(nóng)房戶型設(shè)計上更加注重功能區(qū)劃分、個性化改造需求，努力讓農(nóng)房改善更具實用性、時代感。章其波說，未來宿遷將串點成線、連線擴(kuò)面，打造農(nóng)房改善示范片區(qū)，形成美麗鄉(xiāng)村組團(tuán)，建成城鄉(xiāng)融合樣板，同時不斷豐富設(shè)施配套，進(jìn)一步提升農(nóng)房項目宜居水平。

　　省住建廳副廳長顧小平表示，將堅持把農(nóng)房改善作為鄉(xiāng)村建設(shè)行動的主抓手，確保按時高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)，通過第三方技術(shù)巡查等方式加強(qiáng)督促指導(dǎo)，同時組織專家對第三批省級示范創(chuàng)建項目進(jìn)行全過程技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)房改善項目品質(zhì)，推動適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共空間治理，還將總結(jié)五市農(nóng)房改善經(jīng)驗做法，為“十四五”期間實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動提供有力的理論、實踐、經(jīng)驗支撐。（吳瓊 顏穎）