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2020年以來江蘇省舉行案件檢察聽證2293件

盧曉琳

2021年06月10日07:19  來源:新華日報
 
原標(biāo)題:把釋法說理曬在“聚光燈”下

  9日,省檢察院召開新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上了解到,我省檢察聽證工作一直走在全國前列,去年以來,有3件案例入選最高檢檢察聽證典型案例。全省已實現(xiàn)三級檢察院審查案件檢察聽證工作全覆蓋,去年以來共舉行案件檢察聽證2293件,其中公開聽證2168件,不公開聽證125件,公開比例達(dá)94.55%。

  作為檢察機(jī)關(guān)審查案件的一種重要方式,檢察聽證是人民檢察院對于符合條件的案件,以公開聽證為原則,就事實認(rèn)定、法律適用和案件處理等問題,聽取聽證員和其他參加人意見的案件審查活動。參與檢察聽證會的除了檢察機(jī)關(guān),還主要包括案件當(dāng)事人及其辯護(hù)人,以及由與案件沒有利害關(guān)系的人大代表、人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家學(xué)者等擔(dān)任的聽證員等人。

  目前,檢察聽證工作已涵蓋檢察機(jī)關(guān)的“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”。從舉行檢察聽證的案件數(shù)量上看,排在首位的案件類型主要是擬不起訴案件,去年以來有1386件,占比60.44%;緊隨其后的分別是司法救助案件、刑事申訴案件、民事訴訟監(jiān)督案件以及民事、行政公益訴訟案件等。審查逮捕案件、當(dāng)事人是未成年人等案件,一般以不公開聽證方式進(jìn)行。

  4月19日,如皋市檢察院的檢察官帶領(lǐng)參加3月首次檢察聽證會的聽證員們來到江邊,實地查看涉案企業(yè)替代性修復(fù)建造生態(tài)公益林的完成情況,只見一個多月前還是遍地碎石的違建小碼頭區(qū)域,如今已是一片生態(tài)林海,江灘上2000株中山杉挺拔整齊縱橫成林,枝頭已長出新葉,地面芳草茵茵,構(gòu)成一道亮麗的江邊景觀。

  江邊荒灘立起生態(tài)公益林,這一變化與如皋市檢察院辦理某公司污染環(huán)境行為民事公益訴訟案件中舉行的兩次檢察聽證會密不可分!敖衲3月,我們在涉案企業(yè)愿意積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境的情況下,針對替代性修復(fù)方案是否科學(xué)可行的問題召開首次聽證會,邀請社會各界及專家人士共同評議,確定了由涉案企業(yè)將損害賠償金直接用于建造生態(tài)公益林的修復(fù)方案!比绺奘袡z察院四級高級檢察官章艾華說。在4月赴生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場實地查驗后,檢察院召開了第二次檢察聽證會,“實地查看+聽證評議”檢驗修復(fù)效果,讓修復(fù)以人民群眾看得見、感受到、信得過的方式實現(xiàn)。

  為什么案件事實這樣認(rèn)定,檢察官為什么這樣處理,是否兼顧了法理情?……通過舉行檢察聽證會,檢察官把釋法說理工作曬在聽證員、當(dāng)事人和其他參加人的“聚光燈”下,并廣泛邀請社會各界人士參與,有效增強(qiáng)聽證公信力,借助社會力量提升聽證工作質(zhì)效,也將普法融入了聽證。去年以來,我省檢察機(jī)關(guān)共邀請參與檢察聽證的全國人大代表達(dá)1276人次、政協(xié)委員839人次、人民監(jiān)督員3184人次、律師及專家學(xué)者2396人次。

  “檢察院的釋法說理很充分,體現(xiàn)了司法的公開、公正、公平,這場聽證會對我們企業(yè)經(jīng)營者來說也是一堂生動的法治教育課,更加明白了守法經(jīng)營的重要性!笔锹犠C員同時也是企業(yè)家的啟東市政協(xié)委員顧紅時感觸很深。今年4月,啟東市檢察院在辦理某集團(tuán)有限公司等11家單位、陳某某等30人串通投標(biāo)案過程中,充分評估涉案企業(yè)運(yùn)行狀況以及辦案對企業(yè)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響,邀請與案件沒有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員就該案的不起訴處理進(jìn)行公開論證,將檢察機(jī)關(guān)的不起訴權(quán)置于陽光下運(yùn)行。

  通過檢察聽證對擬不起訴案件進(jìn)行公開審查,我省堅持依法、審慎、穩(wěn)妥原則,主動接受各方監(jiān)督,從而既確保不起訴權(quán)公開透明運(yùn)行,又最大限度降低司法辦案對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面影響,保障就業(yè),實現(xiàn)法律效果和社會效果最大化。省檢察院法律政策研究室副主任韓青介紹,去年以來,全省經(jīng)過公開聽證對213件涉企案件作出不起訴處理,并結(jié)合公開宣告、公開訓(xùn)誡、刑事合規(guī)等多種形式,提高企業(yè)依法經(jīng)營水平。

  檢察聽證的目的既是對案件作出依法處理,更要化解矛盾糾紛。讓當(dāng)事人的訴求在各方面前“零距離”表達(dá)、“百分百”暢通,檢察聽證會成為一個溝通平臺,以聽證促和解、解決疑難爭議問題。去年以來,全省三級檢察機(jī)關(guān)依托公開聽證,化解矛盾糾紛、信訪積案498件。

  提升檢察聽證的成效離不開加強(qiáng)硬件建設(shè)。我省將公開聽證室建設(shè)作為工作重點,截至5月底,三級檢察院共建成聽證室116個。其中,有44家檢察院具備接入中國檢察聽證網(wǎng)直播條件,通過中國檢察聽證網(wǎng)開展聽證28次,訪問量達(dá)2.34萬,居全國首位。

(責(zé)編:李子佩、張妍)

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