市級(jí)機(jī)關(guān)是執(zhí)行大政方針的“操盤手”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，也是聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”、維護(hù)社會(huì)和諧的“壓艙石”。建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，市級(jí)機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)才能充分發(fā)揮。為貫徹落實(shí)《2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和省委《若干措施》，對(duì)照省級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會(huì)上提出的“五型班子”建設(shè)要求，南通市突出系統(tǒng)思維，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，從配強(qiáng)部門正職、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、推進(jìn)干部交流、激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)确矫姘l(fā)力，著力打造適應(yīng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的市級(jí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

　　著眼發(fā)展最需，

　　統(tǒng)籌選配“關(guān)鍵少數(shù)”

　　班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)。針對(duì)“一把手”選配這個(gè)關(guān)鍵，突出以事?lián)袢耍瑘?jiān)持在全市范圍統(tǒng)籌配備，注重將年富力強(qiáng)、曾在基層和艱苦崗位摔打磨煉、善于駕馭復(fù)雜局面的干部選配到部門正職崗位。去年以來(lái)選配的22名部門“一把手”中，有16名同志具有縣區(qū)黨政班子或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，占比73%。突出人選儲(chǔ)備，加強(qiáng)日常了解和分析研判，避免干部“急用現(xiàn)找”。通過(guò)部門推薦、調(diào)研了解、綜合比選等方式，動(dòng)態(tài)建立100名部門正職儲(chǔ)備庫(kù)，打破論資排輩和隱性臺(tái)階，人選覆蓋市級(jí)機(jī)關(guān)、縣（市、區(qū)）和企事業(yè)單位。突出日常管理，利用全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市人大常委會(huì)、市政協(xié)常委會(huì)，邀請(qǐng)不同對(duì)象對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門正職進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，全面掌握履職情況和公認(rèn)度。充分運(yùn)用好年度綜合考核結(jié)果，對(duì)連續(xù)2年測(cè)評(píng)排名靠后的“一把手”進(jìn)行專項(xiàng)研判，對(duì)確不勝任現(xiàn)職的干部果斷調(diào)整。

　　著眼功能最優(yōu)，

　　提升班子“整體戰(zhàn)力”

　　班子整體功能不是每名干部能力水平的簡(jiǎn)單疊加，而是通過(guò)干部之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)合理搭配、合力增強(qiáng)。圍繞實(shí)現(xiàn)班子整體功能最大化的目標(biāo)，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“老中青結(jié)合”梯次配備，用好職務(wù)職級(jí)并行政策，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選重點(diǎn)考慮敢沖敢拼、年齡相對(duì)較輕的同志；職級(jí)晉升人選重點(diǎn)考慮資歷較深、年齡相對(duì)較大的同志。加大年輕干部選配力度，去年以來(lái)，市級(jí)機(jī)關(guān)新提拔市管干部中40歲左右年輕干部35名，占30%。優(yōu)化類別結(jié)構(gòu)，通過(guò)“全市范圍篩選、單位黨組推薦、職能部門把關(guān)”等方法，發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備一批優(yōu)秀女干部、黨外干部人選。去年以來(lái)，先后提拔重用女干部19人，其中正處職9人；提拔重用黨外干部4人，其中正處職2人。優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)，聚焦部門主責(zé)主業(yè)，培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。每年選派100名左右市級(jí)機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)掛職鍛煉，推動(dòng)機(jī)關(guān)年輕干部爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)克難的“突擊手”、推動(dòng)發(fā)展的“生力軍”。3月下旬，市級(jí)機(jī)關(guān)97名優(yōu)秀年輕干部誓師出征，奔赴國(guó)家部委、省級(jí)機(jī)關(guān)、上海，以及市級(jí)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)園區(qū)、基層一線實(shí)踐鍛煉。

　　著眼隊(duì)伍最活，

　　交流激蕩“一池春水”

　　流水不腐，戶樞不蠹。有計(jì)劃地實(shí)行干部交流，不僅能有效地配置人才資源，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，而且能幫助干部克服職業(yè)倦怠，調(diào)動(dòng)干部的積極性。對(duì)此，南通在市級(jí)機(jī)關(guān)大力推進(jìn)干部跨部門、跨條線、跨領(lǐng)域交流，強(qiáng)化任期型交流，進(jìn)一步重申任職交流的規(guī)定，同時(shí)明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)任職滿5年的，應(yīng)有計(jì)劃地交流；市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管工作滿5年的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整分工。去年以來(lái)先后實(shí)行任期交流干部18人，調(diào)整班子分工65人。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)型交流，創(chuàng)新推行市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子“額位制”配備，從系統(tǒng)外統(tǒng)籌安排的交流干部一般不少于本部門領(lǐng)導(dǎo)成員的三分之一。去年以來(lái)，跨部門調(diào)整處級(jí)干部57人，有效發(fā)揮了交流干部的“鯰魚效應(yīng)”。強(qiáng)化培養(yǎng)型交流，拓寬用人視野，打破地域觀念、部門界限、身份限制，暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“三支隊(duì)伍”交流渠道，做到干部配備“一盤棋”。去年以來(lái)先后有31名機(jī)關(guān)干部交流或提拔到縣區(qū)任職、35名縣區(qū)干部交流或提拔到機(jī)關(guān)任職；26名機(jī)關(guān)干部提拔交流到企事業(yè)單位任職，14名企事業(yè)干部調(diào)任到機(jī)關(guān)任職。

　　著眼導(dǎo)向最明，

　　激勵(lì)干部“干有奔頭”

　　牢固樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事，作為識(shí)別使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄”，將考核結(jié)果與干部選拔任用、職級(jí)升降、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，細(xì)化優(yōu)先或暫緩提拔晉升、進(jìn)行組織調(diào)整的具體情形，做到能者上、庸者下、劣者汰。去年以來(lái)，根據(jù)工作實(shí)績(jī)特別是關(guān)鍵時(shí)刻現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，先后提拔干部57人，其中正處15人、副處42人，晉升職級(jí)118人，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重“用關(guān)愛(ài)暖人心”，落實(shí)優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)、黨員干部過(guò)政治生日、干部重大疾病看望慰問(wèn)、退休干部頒發(fā)紀(jì)念盤等關(guān)愛(ài)制度。對(duì)符合容錯(cuò)情形的干部客觀評(píng)價(jià)、寬容理解、正確對(duì)待、合理使用，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹抗膭艙窝�。加�?qiáng)“在平時(shí)辨干部”，完善干部綜合分析制度，注重多渠道、多層次、多側(cè)面收集領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)資料。著眼市縣領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，對(duì)72家部門開(kāi)展全面調(diào)研，注重與干部考察、目標(biāo)責(zé)任考核、巡視、信訪、審計(jì)等工作相結(jié)合，充分收集運(yùn)用黨內(nèi)集中教育、專題教育、年輕干部調(diào)研等成果，動(dòng)態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行質(zhì)態(tài)。

　　通組軒