新修訂的未成年人保護法6月1日起正式實施，首次將留守未成年人、困境未成年人納入法律保護，提出委托照護未成年人的法定要求，將監(jiān)護缺失未成年人納入保護范圍，要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面建立未成年人保護工作站。

我省有留守兒童14.7萬人、困境兒童63.5萬人，兩類特殊兒童約占兒童總數(shù)的5.63%。呵護他們成長，需要建立新陣地，還需要有人辦事、有錢做事，常態(tài)化服務(wù)。早在4年前，省政府就將兒童“關(guān)愛之家”建設(shè)列入民生實事。今年，再建100個省級標準兒童“關(guān)愛之家”被列入省民政廳“我為群眾辦實事”實踐中。

“六一”兒童節(jié)前夕，記者走訪多地兒童“關(guān)愛之家”，探訪這一平臺發(fā)揮的新作用。

添一個“新家”，多一份依靠

“這個孩子很有天賦，來畫室短短半年進步很大，我們將免費支持她學(xué)下去。”這是蘇州市吳江區(qū)兒童關(guān)愛公益聯(lián)盟成員、白馬畫室校長毛瀚霆對妮妮的承諾。妮妮是事實無人撫養(yǎng)兒童，與外公外婆相依為命。家庭的貧困與監(jiān)護的缺失讓妮妮少言寡語，只有畫畫能給她帶來慰藉。

吳江有682名困境兒童，境遇各不相同，但都成為當(dāng)?shù)貎和�“關(guān)愛之家”的呵護對象。在常態(tài)化運營11個鎮(zhèn)（街道）兒童“關(guān)愛之家”的同時，吳江區(qū)還定制精準服務(wù)，搭建公益聯(lián)盟。今年，吳江區(qū)投入188.5萬元打造信息平臺，線上線下聯(lián)動更新困境兒童的情況，提升分類摸排和跟蹤救助的精準性。

每個周末，陽陽都會催促媽媽帶他去昆山柏廬兒童“關(guān)愛之家”參加活動。活動開始，“糖寶們”（唐氏綜合征孩子）各就各位找到自己的好朋友，抱成一團，笑成一片，那種愉悅是發(fā)自內(nèi)心的。負責(zé)運營柏廬兒童“關(guān)愛之家”的社工李樂說：“像陽陽一樣的‘糖寶’還有很多，看護人身心壓力很大。我們走訪多個家庭，經(jīng)過近一年努力，目前有20多名‘糖寶’成為常客。他們還開設(shè)歡樂非洲鼓、園藝治療、繪畫治療等項目，幫助特殊孩子融合發(fā)展。”

昆山市共有兒童“關(guān)愛之家”15個，實現(xiàn)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。去年，柏廬兒童“關(guān)愛之家”成功申報省級建設(shè)標準，獲得省財政7.5萬元建設(shè)補貼。和“關(guān)愛之家”一同發(fā)揮作用的，還有昆山市民政局同步部署的7大類84小類困境未成年人兜底保障體系。目前，昆山350名社區(qū)兒童主任、32名專職兒童社工常態(tài)化投入服務(wù)陣地，為1202名在冊困境未成年人提供各類專業(yè)服務(wù)。

一人一檔案，一鎮(zhèn)一特色

去年3月，漣水縣漣城街道兒童“關(guān)愛之家”在一次常規(guī)小組活動中，發(fā)現(xiàn)女孩小秋與同學(xué)關(guān)系緊張，有暴力傾向，經(jīng)進一步了解，其父母重男輕女，且其父有家暴史。兒童“關(guān)愛之家”依據(jù)規(guī)定，立即啟動緊急干預(yù)流程，報告當(dāng)?shù)毓�安部門，對其父進行訓(xùn)誡教育，并安排常駐社工介入，制定個案幫扶計劃。經(jīng)過一年努力，小秋的暴力傾向逐漸消除，與同學(xué)關(guān)系有所改善，家庭關(guān)系逐步緩和。

漣水縣外出務(wù)工人員多，留守兒童相對也多。當(dāng)?shù)?2個兒童“關(guān)愛之家”由此成為特殊兒童的“避風(fēng)港”。如今，漣水縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兒童“關(guān)愛之家”服務(wù)特色都不一樣。成集鎮(zhèn)站在孩子的角度審視課件內(nèi)容，把枯燥的法規(guī)和專業(yè)術(shù)語融入孩子身邊經(jīng)常發(fā)生的事情中，讓心理關(guān)愛更容易被接受；梁岔鎮(zhèn)開展情景劇、課本劇、小品表演；南集鎮(zhèn)成立“淮劇小劇團”，自編自演；唐集鎮(zhèn)邀請縣書畫家協(xié)會成員教授書畫……

助人自助，困境兒童接受到正向幫助，也發(fā)生積極變化。南京市江北新區(qū)大廠街道15歲困境兒童小鑫，因父親去世、母親失蹤，跟隨外婆生活。外婆因病去世后，小鑫極度悲傷，生活無著。江北新區(qū)民政部門為他找到新監(jiān)護人，“關(guān)愛之家”給予他多重助力。小鑫重拾生活信心，還成為“關(guān)愛之家”志愿者，經(jīng)常輔導(dǎo)弟弟妹妹們的學(xué)業(yè)，年幼的孩子們都把小鑫當(dāng)榜樣。針對不同困境實施不同方案，各地“關(guān)愛之家”在實踐中摸索出更為科學(xué)的幫扶方法。

嵌入式布點，疊加式保護

兒童“關(guān)愛之家”怎么建、建在哪里，都有講究。儀征市民政局負責(zé)人表示，他們通過嵌入式建設(shè)，力爭讓兒童不出遠門，就近就便享受關(guān)愛照料。當(dāng)?shù)?1個“關(guān)愛之家”全部壓縮行政空間，增加服務(wù)場地，主要布點在特殊兒童較多的村居和大型拆遷安置小區(qū)、城鄉(xiāng)接合村居。儀征的村居還利用現(xiàn)有資源，融合四點半課堂、希望村塾、婦女兒童庇護所、學(xué)校多功能活動室等平臺，實現(xiàn)兒童“關(guān)愛之家”疊加增效和共建共享。

農(nóng)村留守兒童小帥，一放假就盼著和父母團聚。但由于疫情，父母今年過年沒回家。儀征市青山鎮(zhèn)兒童“關(guān)愛之家”立即聯(lián)系志愿者上門補課。過年前夕，社工還給他送去新年禮物，為他家貼春聯(lián)、大掃除，并通過視頻連線，讓小帥過了個別樣的“團圓年”。

困境家庭，各有各的困難。“關(guān)愛之家”的服務(wù)也需要對癥下藥。儀征還開發(fā)放學(xué)后臨時看護、課業(yè)輔導(dǎo)、情感融合、寒暑假照料、文體活動等多元服務(wù)，按需供應(yīng)。當(dāng)?shù)亟M織百名愛心強、意愿強、能力強的“三強型”機關(guān)女黨員擔(dān)任“愛心媽媽”，開展陪吃團圓飯、陪游公園、交流聊天等精神關(guān)愛。

“特殊兒童遇到困難，找兒童主任、找‘關(guān)愛之家’，要讓這種認識成為一種‘下意識’。”省民政廳兒童福利處處長孫才洋表示，4年來，全省各級財政每年投入資金近億元，建成省定標準兒童“關(guān)愛之家”618個，覆蓋約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。“溫暖、規(guī)范、專業(yè)、多元、精準”是兒童“關(guān)愛之家”的鮮明特征。今年全省還將培訓(xùn)“兒童主任”1.9萬人次，讓關(guān)愛兒童的社工隊伍更加專業(yè)。（唐 悅）