近日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，南京市雨花臺區(qū)作為區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地，因推動“雙創(chuàng)”政策落地成效明顯光榮上榜。自2018年被認定為首批雙創(chuàng)基地以來，雨花臺區(qū)總計3次受到國務(wù)院辦公廳通報表彰。

在雨花臺區(qū)，3000余家涉軟企業(yè)、30余萬軟件人才，共同隆起了一座“千億級”的軟件高地。“我們以南京2%的面積、5%的人口，創(chuàng)造出南京40%、全省20%的軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。”雨花臺區(qū)發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人驕傲地亮出這組數(shù)據(jù)。解鎖雨花臺區(qū)的發(fā)展密鑰、探路當(dāng)?shù)氐姆��?wù)模式，將可為更多亟待提升“創(chuàng)新濃度”、增進“發(fā)展密度”的園區(qū)基地提供借鑒。

資金“一鍵直達”，

企業(yè)“坐享”政策紅利

“我們還沒跑窗口申報，就拿到了新四板掛牌的10萬元獎勵金，資金‘一鍵直達’的貼心服務(wù)，給足了我們創(chuàng)新發(fā)展的信心！”今年4月，雨花臺區(qū)企業(yè)——南京杰度信息技術(shù)公司通過“免申即享”政策兌現(xiàn)，獲得10萬元獎補資金。全區(qū)46家新四板掛牌企業(yè)通過區(qū)政策直達平臺，共享了460萬元獎勵資金。

讓政策找人、讓數(shù)據(jù)匹配、讓資金直達，“政策直達平臺”成為該區(qū)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。平臺上線運行近半年以來，已累計服務(wù)企業(yè)各類需求100余件。企業(yè)只要進入平臺“政策超市”，對照資料目錄準(zhǔn)備相關(guān)材料，線上或線下一次申請。審核通過后，財政直接將獎補資金按照政策發(fā)至企業(yè)賬戶，省去了大量審批流程。目前平臺共梳理了4類11項惠企政策，其中7項“免申即享”，4項“即申即辦”。

“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力！”雨花臺區(qū)行政審批局相關(guān)負責(zé)人表示，隨著“政策直達平臺”建設(shè)持續(xù)完善，企業(yè)庫信息的持續(xù)豐富，未來，企業(yè)數(shù)據(jù)匹配將更智能，惠企政策推送將更精準(zhǔn)，真正讓企業(yè)“坐享”政策紅利，騰出手腳專心謀發(fā)展。

人才精準(zhǔn)調(diào)度，

平臺“激活”發(fā)展動能

雨花臺區(qū)不僅是軟件的“生產(chǎn)者”，還是“嘗鮮者”，一個新的軟件平臺，往往能在這里快速找到應(yīng)用場景。

去年4月，受疫情影響，一方面率先復(fù)工的企業(yè)難找員工，另一方面，部分員工坐等企業(yè)開工。“能否打造一個平臺，打破企業(yè)間的壁壘，讓人才在園區(qū)內(nèi)流動起來共享園區(qū)內(nèi)的好項目，企業(yè)也共享各類人才。”雨花臺區(qū)軟件企業(yè)中軟解放號網(wǎng)絡(luò)科技公司總監(jiān)劉紅春介紹，在疫情期間，企業(yè)聯(lián)合區(qū)人社局共同研發(fā)上線“神兵點將——人才共享”微信小程序，為有人才空閑的科技創(chuàng)新企業(yè)和有研發(fā)需求的企業(yè)提供點對點“人才共享”撮合服務(wù)，在線共享研發(fā)人才。

“‘神兵點將’幾天內(nèi)就幫我們從園區(qū)各企業(yè)精準(zhǔn)調(diào)度了一支20多人的團隊，解了燃眉之急！”去年疫情期間，園區(qū)電競企業(yè)匯智互娛，無奈將線下賽事“搬至”線上，然而缺乏軟件開發(fā)類人才，項目一度陷入僵局。就在一籌莫展時，“神兵點將”上線了，進入小程序，動動手指就能順利地“招兵買馬”。企業(yè)與人才合作2個多月，線上電競賽如火如荼，達到超預(yù)期的效果。如今，“共享員工”模式已在雨花臺區(qū)逐漸成熟，目前該程序已有在線注冊程序員5萬余人，達成共享用工3000余人次，涉及標(biāo)的5000余萬元。

一個軟件平臺既帶動就業(yè)，也賦能企業(yè)發(fā)展，這樣的例子在雨花臺區(qū)還有很多。“以創(chuàng)新帶動就業(yè)，是園區(qū)找到的發(fā)展新路徑。”雨花臺區(qū)發(fā)改委相關(guān)人員介紹，一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)通過新業(yè)態(tài)新模式賦能創(chuàng)業(yè)者，正不斷激發(fā)在線創(chuàng)業(yè)活力：園區(qū)企業(yè)智慧家政領(lǐng)頭羊斑馬軟件“家政+”平臺覆蓋全國家政門店1.3萬個，在全國建立8大直播中心，疫情期間帶動11個省、90多個城市、10萬人次貧困人口就業(yè)，幫助增收2億元；智慧零售企業(yè)“青麥供應(yīng)鏈”、在線長圖文社交龍頭“美篇”等，均為成千上萬的創(chuàng)業(yè)者提供了逐夢舞臺。

產(chǎn)業(yè)邁進千億，

創(chuàng)新“賦能”數(shù)字經(jīng)濟

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，雨花臺區(qū)不斷擦亮軟件產(chǎn)業(yè)招牌，早在2019年，區(qū)域軟件業(yè)務(wù)收入就達到1800億元。

拔高產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟，一系列新動作密集推進。最近，中國(南京)軟件谷企業(yè)誠邁科技聯(lián)合多家企業(yè)，牽頭建立關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)基地。其重點參股公司統(tǒng)信軟件研發(fā)的UOS操作系統(tǒng)致力于打造操作系統(tǒng)生態(tài)，成為業(yè)界和資本領(lǐng)域關(guān)注的焦點。

“誠邁科技‘進軍’的這一新領(lǐng)域，叫做‘信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)’，即以基礎(chǔ)開源軟件為代表的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。”中國（南京）軟件谷相關(guān)負責(zé)人談道，作為新基建的重要內(nèi)容，當(dāng)下，信創(chuàng)正成為雨花臺區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)集群升級的新方向之一。

雨花臺區(qū)發(fā)改委負責(zé)人透露，全區(qū)集聚了6000家科技企業(yè)、782家“四上”企業(yè)、722家高新技術(shù)企業(yè)、59家“專精特新”企業(yè)、56家“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)、9家上市企業(yè)，將全力推動通信軟件及運維服務(wù)、云計算大數(shù)據(jù)及信息安全、人工智能及智能終端的產(chǎn)業(yè)自迭代。放眼全球，著眼未來，更大的戰(zhàn)略布局已經(jīng)展開——瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，軟件谷正組建基礎(chǔ)軟硬件、工業(yè)控制、金融安全等三大信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)基地，掛牌成立南京市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，力爭5年內(nèi)再形成1-2個百億級產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。

“我們要珍惜表彰榮譽，加快實現(xiàn)從‘搞軟件到雨花’到‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟看雨花’的轉(zhuǎn)變，把軟件產(chǎn)業(yè)地標(biāo)基礎(chǔ)打造得更牢固，形成數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘峰巒迭起’之勢。”雨花臺區(qū)相關(guān)負責(zé)人說。（王夢然）