數(shù)據(jù)家底“一張表”，數(shù)據(jù)共享“一條道”，數(shù)據(jù)管理“一條鏈”——去年5月1日，全國地級市首個(gè)公共數(shù)據(jù)管理規(guī)章《無錫市公共數(shù)據(jù)管理辦法》正式頒布實(shí)施，該市公共數(shù)據(jù)管理率先邁入法治化、科學(xué)化、規(guī)范化新階段。

“《辦法》實(shí)施一年來，無錫先行先試，統(tǒng)籌數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大主線，引領(lǐng)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供無錫經(jīng)驗(yàn)。”無錫市大數(shù)據(jù)管理局局長胡逸表示。

優(yōu)政：“數(shù)字政府”提速增效

4月24日，2021年數(shù)字中國創(chuàng)新大賽·鯤鵬賽道決賽在福州落幕。“無錫市一體化協(xié)同辦公平臺”在千支隊(duì)伍中脫穎而出，以全流程國產(chǎn)化實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨區(qū)域、跨層級的數(shù)據(jù)共享，全面提升了政府協(xié)同治理能力，榮獲年度總決賽一等獎(jiǎng)和“最佳實(shí)踐獎(jiǎng)”。

“在我國，政府部門掌握了80%的數(shù)據(jù)資源。開放政府?dāng)?shù)據(jù)，便于公眾了解政府，也有利于打通部門信息壁壘、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平。”無錫市大數(shù)據(jù)管理局副局長成志強(qiáng)介紹，這一年來，無錫高質(zhì)量完成全市60個(gè)市級政務(wù)部門的1923個(gè)數(shù)據(jù)資源、33571個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)的梳理錄入工作，為全市各級政務(wù)部門提供目錄查詢和數(shù)據(jù)共享服務(wù)，2020年累計(jì)共享數(shù)據(jù)37億條。截至去年底，無錫城市大數(shù)據(jù)中心共歸集207.69億條政務(wù)數(shù)據(jù)，各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)獲取時(shí)間由7天減少為5分鐘。

公共數(shù)據(jù)“跑得快”，政府治理效率升。去年疫情期間，無錫48小時(shí)研發(fā)上線“疫情防控一點(diǎn)通”，36小時(shí)上線“疫情管理通”，28小時(shí)上線“返錫通”，24小時(shí)上線“錫康碼”，18小時(shí)上線進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞陥?bào)追溯系統(tǒng)……以“數(shù)據(jù)速度”與疫情賽跑，用“數(shù)據(jù)硬核”與病毒較量，“科技防疫”展現(xiàn)“無錫智慧”。

去年7月，無錫市公共數(shù)據(jù)開放平臺正式上線，22類領(lǐng)域主題、9大應(yīng)用場景的超2500萬條結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)對市民免費(fèi)開放。據(jù)復(fù)旦大學(xué)和國家信息中心數(shù)字中國研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告》，無錫公共數(shù)據(jù)資源開放水平在地級市綜合排名中位列江蘇第一、全國第六。

惠民：“智慧城市”提升“幸福指數(shù)”

身份證、社保卡、地鐵卡，政務(wù)預(yù)約、賓館入住、網(wǎng)吧開機(jī)……很多無錫人在手機(jī)上安裝了城市服務(wù)APP“靈錫”。這個(gè)萌趣可愛的藍(lán)色“獨(dú)角獸”，涵蓋22張個(gè)人電子碼照、500多項(xiàng)生活服務(wù)項(xiàng)目，堪稱一個(gè)7×24小時(shí)智能化城市服務(wù)“便利店”，妥妥實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手，一碼通城”。

“靈錫”于去年5月7日正式上線，目前注冊用戶數(shù)超過224萬、日活躍用戶峰值超過20萬。去年該市“消費(fèi)促進(jìn)季”活動(dòng)中，通過“靈錫”派發(fā)惠民消費(fèi)券6000萬元，參與商戶2.1萬戶，惠及市民70萬人，拉動(dòng)消費(fèi)5億元。

數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，城市更智慧、生活更美好。去年，無錫創(chuàng)新推出“成全e站”政務(wù)綜合服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級276個(gè)權(quán)力事項(xiàng)、41個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)以及水、電、氣等生活繳費(fèi)的自助辦理；電子證照“一城通用” “一網(wǎng)通辦”，累計(jì)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照10萬余份；“健康e家”“無錫智醫(yī)”為患者提供網(wǎng)上預(yù)約、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、診間結(jié)算、云影像等一條龍服務(wù)；蘇南碩放機(jī)場在華東率先使用云服務(wù)器管理停車，車輛實(shí)現(xiàn)“無人無感，快進(jìn)快出”……

截至去年底，《無錫市新型智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》圓滿收官，六大提升行動(dòng)、36個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施完畢。無錫接連獲得“2020中國領(lǐng)軍智慧城市”“2020中國智慧城市示范引領(lǐng)獎(jiǎng)”“2020中國智慧城市示范城市獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，連續(xù)第十年位列全國新型智慧城市建設(shè)第一方陣。

興業(yè)：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”方興未艾

位于無錫高新區(qū)的朗新科技產(chǎn)業(yè)園一期正在緊鑼密鼓建設(shè)中。這個(gè)無錫重點(diǎn)打造的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，預(yù)計(jì)2022年初建成投運(yùn)，將集聚超過5000名科技人才，帶動(dòng)30多家子公司以及上下游生態(tài)圈“合伙人”入駐協(xié)同發(fā)展。“數(shù)據(jù)開放激活數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，無錫將是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大有作為之地。”朗新科技集團(tuán)董事長徐長軍說。

《辦法》出臺，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力無錫“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化”全面轉(zhuǎn)型。作為全國唯一的國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，無錫集聚了國家超級計(jì)算無錫中心、無錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心等重大創(chuàng)新平臺，去年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5500億元；物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收3100億元，接近全省一半；大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)銷售收入280億元，連續(xù)兩年年均增長超過30%。根據(jù)《中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)白皮書（2020）》，無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)位列全國第七、江蘇第一。

競逐新賽道，無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)正朝著開放合作、融合共生的方向加速迭代“進(jìn)化”。去年，無錫赴杭州舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)，總投資達(dá)60億元的47個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目簽約。今年以來，朗新科技產(chǎn)業(yè)園、無錫數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園、中電海康無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、太湖新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批重大數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加速推進(jìn)；帆軟軟件、浪潮卓數(shù)、華云數(shù)據(jù)、雪浪云等一批明星企業(yè)在數(shù)據(jù)“藍(lán)海”乘風(fēng)破浪，攜手探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新航路”。2021年，無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)年增速預(yù)計(jì)達(dá)10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)將突破6000億元。

“推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放和規(guī)范管理，營造數(shù)據(jù)生態(tài)圈，在數(shù)據(jù)鏈上部署創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，讓社會(huì)治理更精準(zhǔn)、政府運(yùn)行更高效、民生服務(wù)更便捷、經(jīng)濟(jì)增長更有持續(xù)動(dòng)能，這是無錫作為先行者的使命。”胡逸表示。（魏琳 馬薇）