南通是江蘇唯一濱江臨海的城市，集黃金水道與黃金海岸于一身，擁有江岸線166公里、海岸線206公里，萬里長江由此入海。

南通港作為國家沿海主要港口，是全省唯一的江海組合港，規(guī)劃布局“一港四區(qū)”。去年以來，南通以“大通州灣”思維謀劃推進(jìn)全市域沿海開發(fā)、江海聯(lián)動發(fā)展，將如東洋口、通州灣、海門、啟東呂四等4個沿海港口作業(yè)區(qū)整合為一個通州灣港區(qū)，它們擁有一個共同的名字叫“大通州灣”。通州灣是江蘇沿海難得的可建深水良港的港址，有望補(bǔ)上江蘇省江強(qiáng)海弱、核心港口缺失的短板。

在南通沿海，有一條鐵路把“大通州灣”有效串接起來，它就是通州灣新出海口洋口港區(qū)至呂四港區(qū)鐵路聯(lián)絡(luò)線工程（洋呂鐵路）。同時，洋口港通過海洋鐵路與海安相連，呂四港通過寧啟鐵路二期與啟東相連。也就是說，從海安，經(jīng)過如東，海門，到達(dá)啟東，借助洋呂鐵路，南通有望迎來沿海鐵路連通成環(huán)，交通產(chǎn)業(yè)也會因此發(fā)生重大變革。

洋呂鐵路北起海洋鐵路北漁站，南到呂四港站，是通州灣新出海口國際一流港口建設(shè)“鐵路進(jìn)港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”綜合集疏運體系的關(guān)鍵工程，打通了鐵路進(jìn)港“最后一公里”，使得南通既有鐵路實現(xiàn)閉環(huán)，為打造長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點提供強(qiáng)力支撐。

值得一提的是，洋呂鐵路是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中普速鐵路網(wǎng)“三門峽經(jīng)禹州至江蘇沿海港口鐵路”（三洋鐵路）的最后一段；是國家發(fā)改委、自然資源部等5部委《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確的專用線。

洋呂鐵路由南通沿海開發(fā)集團(tuán)有限公司開發(fā)建設(shè)與投資運營，線路全長約85.122公里，項目總投資99.21億元，分兩個標(biāo)段。沿線新設(shè)7個站，改造2個既有站，同步新建東灶港站物流配套項目，滿足中天鋼鐵等項目運輸需求，建設(shè)工期3年，近期貨運為主，遠(yuǎn)期兼顧市域（郊）客運功能。

開啟海上交通安全現(xiàn)代化管理格局

與洋呂鐵路開工同步，通州灣“兩中心”揭牌并投入運行，標(biāo)志著南通全面開啟海上交通安全現(xiàn)代化管理格局。在專家看來，這不僅是助力南通構(gòu)建“江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌”戰(zhàn)略布局的重要一步，也是南通海上海事監(jiān)管能力提升的重要起點，對于加快構(gòu)建“陸海空天”一體化水上交通運輸安全保障體系，構(gòu)建“共建共治共享共贏”的海上交通安全和船舶污染防治共同體，具有強(qiáng)力推動作用。

南通海上（通州灣）交通管理中心負(fù)責(zé)沿海通航水域內(nèi)船舶航行、停泊、作業(yè)的動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)一指揮，提供交通組織服務(wù)、信息服務(wù)、助航服務(wù)，開展船舶應(yīng)急處置和聯(lián)合行動等，實行海上交通安全監(jiān)管、海上救助、應(yīng)急打撈、航海保障等一體化管理和全天候運行模式。南通海上（通州灣）港航調(diào)度中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通州灣港航資源，實施船舶進(jìn)出航道、錨地、碼頭及交通、污染物接收等服務(wù)的統(tǒng)一綜合調(diào)度，并將調(diào)度計劃報告南通海上（通州灣）交通管理中心、反饋給各港口企業(yè)。

通州灣“兩中心”正式運行后，將立足“安全、綠色、便捷、高效”的原則，強(qiáng)化科技賦能，提高科技信息化手段運用能力，整合統(tǒng)籌通州灣各方資源，提高沿海監(jiān)管、應(yīng)急搜救效能，提升航道通航能力和碼頭生產(chǎn)效率，推動“大通州灣”高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，為中天鋼鐵、呂四起步港區(qū)“2+2”碼頭工程等重大項目建設(shè)保駕護(hù)航，為南通爭當(dāng)沿海崛起龍頭、建好江蘇開放門戶提供有力支撐。

按下江海聯(lián)動多式聯(lián)運的“快進(jìn)鍵”

呂四起步港區(qū)“2+2”起步碼頭轟鳴的機(jī)械聲，見證著通州灣新出海口日新月異的十二時辰；海岸線上不斷延伸的鐵軌，按下了江海聯(lián)動、多式聯(lián)運的“快進(jìn)鍵”……

通州灣東臨太平洋、西通長江中上游城市群、南鄰上海國際大都市、北接廣袤的蘇北平原腹地，區(qū)位優(yōu)勢獨特，如長江出海口一顆閃亮的明珠。水中，“新出海口”橫空出世；陸上，“黃金跑道”縱橫馳騁。水陸聚合發(fā)力，雙向互補(bǔ)，搭建起海鐵聯(lián)運黃金線，推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。海鐵聯(lián)運具有運能大、成本低、安全性高、污染排放少的優(yōu)勢，未來能夠助力通州灣加快形成國際物流中轉(zhuǎn)新樞紐，有利于南通在國內(nèi)國際雙循環(huán)中下好先手棋。

“大通州灣”體制機(jī)制實施以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通州灣港建委按照“一年建設(shè)、兩年開港、三年成規(guī)模”的工作目標(biāo)，堅持“日夜奮戰(zhàn)、咬定目標(biāo)不放松”，先后開工建設(shè)了呂四起步“2+2”碼頭、通州灣一期通道、內(nèi)河疏港航道、三夾沙南航道等系列工程，為構(gòu)建新出海口“內(nèi)河到港口、鐵路到貨場、港口通大洋” 的國際一流港口綜合集疏運體系打下了堅實基礎(chǔ)。

本報記者 朱蓓寧 彭軍君