不去實(shí)習(xí)拿不到畢業(yè)證?據(jù)媒體報(bào)道,江蘇省鹽城技師學(xué)院強(qiáng)迫學(xué)生到指定工廠實(shí)習(xí),否則就不給發(fā)畢業(yè)證。不僅如此,這所全國(guó)首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校存在多項(xiàng)教育部、人社部等五部委聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》中明令禁止的問題,甚至涉嫌賺取實(shí)習(xí)學(xué)生的“人頭費(fèi)”。
從學(xué)生反映的情況來看,學(xué)生們實(shí)際上成為了相關(guān)企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力和學(xué)校以及中介組織的搖錢樹。早八點(diǎn)到晚八點(diǎn),一天工作12個(gè)小時(shí),干著和社會(huì)工一樣的活,一樣的工作時(shí)長(zhǎng),卻只能拿到社會(huì)工一半的收入,中間的差價(jià)哪里去了?職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、增強(qiáng)學(xué)生綜合能力的基本環(huán)節(jié),是教育教學(xué)的核心部分。“工學(xué)結(jié)合”“產(chǎn)教融合”固然是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要手段,但是學(xué)生們?nèi)サ膶?shí)習(xí)工廠跟所學(xué)習(xí)的專業(yè)沒有關(guān)系,學(xué)校雖然派了駐廠老師,但是平時(shí)都看不到人,這是哪門子的“工學(xué)結(jié)合”?只不過是打著“工學(xué)結(jié)合”的旗號(hào)壓榨學(xué)生罷了。
更何況,這所被曝光的學(xué)校還是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校,連重點(diǎn)技校都存在如此多的問題,更說明這種情況或許不是個(gè)例,而是較為普遍的情況。事實(shí)上,這幾年強(qiáng)迫學(xué)生實(shí)習(xí)的情況也頻繁被曝光。比如,2016年底,云南國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院安排200多名學(xué)生到福建的工廠實(shí)習(xí)三個(gè)月,過年都不能回家;此前還有學(xué)校讓學(xué)生去鬼屋扮鬼,強(qiáng)制會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生去工廠流水線實(shí)習(xí)等等。
針對(duì)職校不規(guī)范的實(shí)習(xí)情況,教育部等出臺(tái)了不少相關(guān)規(guī)定。2016年教育部等五部門出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》中,明確禁止通過中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作。2019年教育部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作的通知》等都明確規(guī)定,要落實(shí)對(duì)實(shí)習(xí)方式、時(shí)間、地點(diǎn)、專業(yè)對(duì)口、組織、報(bào)酬等相關(guān)要求,嚴(yán)禁借學(xué)生實(shí)習(xí)與實(shí)習(xí)單位、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行利益輸送,收取勞務(wù)費(fèi)、中介費(fèi),不得強(qiáng)制安排學(xué)生到指定單位實(shí)習(xí)。
相關(guān)規(guī)定已經(jīng)非常明確,但是強(qiáng)迫實(shí)習(xí)的情況仍屢禁不止。一方面是學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、中介組織中間形成了斬不斷的利益鏈條,所以相關(guān)學(xué)校才會(huì)利欲熏心、鋌而走險(xiǎn);另一方面,則與學(xué)校與學(xué)生之間地位不對(duì)等有關(guān),在學(xué)校面前,學(xué)生處于弱勢(shì)地位,投訴救濟(jì)渠道又不暢通,學(xué)校一句“不實(shí)習(xí)不發(fā)畢業(yè)證”就能讓學(xué)生乖乖就范。
當(dāng)然,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的主管部門也有不可推卸的責(zé)任。按照規(guī)定,職業(yè)學(xué)校要將學(xué)生跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)情況報(bào)主管部門備案,而監(jiān)管部門則需要對(duì)學(xué)校組織實(shí)習(xí)的事宜進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范管理。其中,應(yīng)主動(dòng)設(shè)置投訴電話、公眾號(hào)等暢通反映不規(guī)范實(shí)習(xí)的渠道,及時(shí)收集相關(guān)的投訴舉報(bào)信息,進(jìn)行日常的監(jiān)管,及時(shí)糾正違反規(guī)定組織學(xué)生實(shí)習(xí)的職業(yè)學(xué)校,并進(jìn)行查處。如果監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)了這些要求,職業(yè)學(xué)校是否還能任性妄為?
近年來,國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展愈發(fā)重視,職業(yè)教育承載著提高全社會(huì)的技術(shù)技能水平,助力脫貧致富,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要功能。但職業(yè)教育發(fā)展離民眾的期待與高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)仍然有不小的差距。這背后既有歷史欠賬的原因,比如財(cái)政投入不足嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展,也有文化的原因,比如整個(gè)社會(huì)彌漫著輕視技能、鄙薄職業(yè)教育的觀念,導(dǎo)致職業(yè)教育的社會(huì)吸引力不強(qiáng)等。另外一個(gè)重要原因則是一些職業(yè)院校在辦學(xué)過程中,背離了人才培養(yǎng)初衷,把學(xué)生當(dāng)作了廉價(jià)勞動(dòng)力,當(dāng)作了搖錢樹。這種強(qiáng)制實(shí)習(xí)的做法不僅無法培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,無法提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,反而會(huì)進(jìn)一步降低職業(yè)教育的社會(huì)形象,進(jìn)一步影響職業(yè)教育的吸引力。
呵護(hù)職業(yè)教育發(fā)展,提升職業(yè)教育吸引力,不僅要求職業(yè)學(xué)校堅(jiān)守育人初心,別走歪門邪道,更要求主管部門嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。別總是等到輿情來了,才想著調(diào)查處理,如果連強(qiáng)迫實(shí)習(xí)都治不了,也就別怪群眾不認(rèn)可職業(yè)教育。(李一陵)